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　　濟(jì)寧市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　為做好全市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害分布范圍、發(fā)育規(guī)律、誘發(fā)因素、危險(xiǎn)性及危害程度，制定本方案。

　　一、全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況

　　全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多集中在中低山丘陵區(qū)，目前全市共計(jì)隱患點(diǎn)42處：按縣（市、區(qū)）劃分，曲阜市8處、泗水縣10處、鄒城市14處，分布較為集中；嘉祥縣4處、梁山縣3處，任城區(qū)、魚(yú)臺(tái)縣、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各1處，零星分布。按照地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型劃分，崩塌35處、地面塌陷5處、滑坡1處、地裂縫1處。全市緩變性地質(zhì)災(zāi)害為地面沉降，主要發(fā)生在金鄉(xiāng)縣和梁山縣。

　　二、2023年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　綜合分析研判，2023年全市地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型仍以崩塌、地面塌陷為主。

　?。ㄒ唬┍浪?、滑坡發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)。崩塌、滑坡多發(fā)生在每年6—8月，其中7月底、8月初降水相對(duì)集中，發(fā)生概率較高。

　　（二）地面塌陷發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)。第四系塌陷多發(fā)生在農(nóng)田灌溉期以及強(qiáng)降雨期；巖溶塌陷多發(fā)生在每年5—9月，巖溶發(fā)育強(qiáng)烈且第四系松散層厚度較小的區(qū)域需重點(diǎn)關(guān)注。

　?。ㄈ┑卣鹨l(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。如遇5級(jí)以上地震，震中及其周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)的山丘區(qū)發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的概率會(huì)加大。各地應(yīng)根據(jù)地震預(yù)警對(duì)可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)研判。

　　三、2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)

　　（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)建設(shè)。在山地丘陵區(qū)，逐步完善地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)市、縣駐地專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)裝備保障能力建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐能力。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市應(yīng)急局配合）

　　（二）提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援水平。適時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練，讓廣大群眾熟知預(yù)警信號(hào)、逃生路線(xiàn)、避險(xiǎn)場(chǎng)所，提高應(yīng)急處置快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)短期研判，必要時(shí)提前調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資，做好應(yīng)急處置。（市應(yīng)急局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）

　　（三）開(kāi)展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患防治。對(duì)確需治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡快組織實(shí)施，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)近期不能開(kāi)展工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，落實(shí)群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)巡查等措施，著力避免或降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　（四）持續(xù)做好地面沉降監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善全市地面沉降監(jiān)測(cè)體系，做好濟(jì)寧城區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，為地面沉降防治提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　（五）推進(jìn)開(kāi)展巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)。摸清全市巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，形成系統(tǒng)的巖溶塌陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為制定巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害防治措施提供理論與科學(xué)依據(jù)。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　?。┨嵘刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)效。進(jìn)一步完善“人防+技防”預(yù)警體系，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會(huì)商和預(yù)警信息發(fā)布工作。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市氣象局配合）

　　（七）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)教育。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)群測(cè)群防員、社區(qū)居民、中小學(xué)師生普及地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注和參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)防治主體責(zé)任。對(duì)自然因素、歷史遺留等原因形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，屬地政府是防治責(zé)任主體，要采取監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、搬遷避讓等措施進(jìn)行防治；對(duì)因工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等人為活動(dòng)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員采取防治措施，消除災(zāi)害隱患。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）屬地政府是防治責(zé)任主體的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任一致原則，將地質(zhì)災(zāi)害防治資金納入本級(jí)年度預(yù)算。（各縣市區(qū)政府、管委會(huì)牽頭，市財(cái)政局配合）

　?。ǘ?qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。加強(qiáng)學(xué)校周邊、公路、鐵路沿線(xiàn)施工、運(yùn)行可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理工作。（市教育局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）加大對(duì)房屋建筑基礎(chǔ)施工等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、治理力度。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）加強(qiáng)水庫(kù)大壩工程建設(shè)及運(yùn)行可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、治理工作。（市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)支撐。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、隱患排查，指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害治理等工作。監(jiān)測(cè)地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　（四）加強(qiáng)短臨預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備。及時(shí)分析研判氣象信息，制作預(yù)警產(chǎn)品，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急局、市氣象局牽頭）適時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援等相關(guān)應(yīng)急處置工作。（市應(yīng)急局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）

　　（五）嚴(yán)格汛期值班值守和信息報(bào)告。加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班值守，完善值班值守工作制度和災(zāi)情速報(bào)制度，提高信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，確保應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)。（市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急局牽頭）

　　附件：濟(jì)寧市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表