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（原標(biāo)題：資金耗盡！美國(guó)暫停軍援烏克蘭，澤蘭斯基被拋棄了嗎？）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月11日，美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比在記者會(huì)上表示，當(dāng)前美國(guó)政府通過“總統(tǒng)提用權(quán)”對(duì)烏克蘭提供軍事支持的資金已經(jīng)用盡，美國(guó)對(duì)烏軍事支持已經(jīng)暫停。

2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，美國(guó)國(guó)會(huì)陸續(xù)批準(zhǔn)超過1100億美元對(duì)烏援助。然而，共和黨人2023年1月開始掌控眾議院后，至今沒有批準(zhǔn)新的對(duì)烏援助。

暫停援烏，不只是錢的問題

根據(jù)柯比在記者會(huì)上的回答，此次用盡的，是通過“總統(tǒng)提用權(quán)”對(duì)烏克蘭提供的軍事支持資金。

美國(guó)的“總統(tǒng)提用權(quán)”可以繞過美國(guó)國(guó)會(huì)直接撥款，實(shí)現(xiàn)向?yàn)蹩颂m當(dāng)局提供軍事援助的款項(xiàng)，甚至還可以直接從美軍的庫存中調(diào)取庫存武器裝備。比如去年底，美國(guó)政府宣布向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值大約2.5億美元的軍事援助，也是動(dòng)用了“總統(tǒng)提用權(quán)”。

為了力挺烏克蘭，拜登除了通過“總統(tǒng)提用權(quán)”給足武器援助，還于去年12月尋求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)約610億美元的對(duì)烏援助。然而，自2023年1月共和黨時(shí)隔四年重新掌控國(guó)會(huì)眾議院后，對(duì)于民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登的需求，都會(huì)擺上一道。

2023年10月25日，來自路易斯安那州的共和黨保守派聯(lián)邦眾議員邁克·約翰遜當(dāng)選美國(guó)眾議院議長(zhǎng) 新華社發(fā)（亞倫攝）

尤其是隨著2024年總統(tǒng)大選即將到來，美國(guó)兩黨之爭(zhēng)更加激烈。共和黨人把對(duì)烏援助作為與民主黨人討價(jià)還價(jià)的籌碼，要求收緊美國(guó)移民政策，雙方僵持不下。共和黨人還對(duì)烏方能否妥善使用援助以及同俄羅斯作戰(zhàn)的獲勝前景提出質(zhì)疑。

在中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所助理研究員王玙璠看來，援烏問題已卷入美國(guó)兩黨斗爭(zhēng)，其撥款法案“難產(chǎn)”凸顯美國(guó)政治極化加劇。烏克蘭危機(jī)久拖不決，加之新一輪巴以沖突的爆發(fā)分散美國(guó)精力，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”理念在共和黨的影響力增大，越來越多的共和黨人不愿繼續(xù)支持烏克蘭。

此外，美國(guó)國(guó)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，本屆國(guó)會(huì)在2023年僅通過31項(xiàng)法案，成為50年來最低效的國(guó)會(huì)。美國(guó)大選年的臨近，將進(jìn)一步放大兩黨分歧，美國(guó)援烏法案可能淪為“否決政治”的犧牲品。

澤蘭斯基是被西方拋棄了？

不只是美國(guó)，對(duì)于援助烏克蘭的議題上，歐盟內(nèi)部同樣存在不統(tǒng)一的意見。

除美國(guó)承諾的614億美元被“卡”在國(guó)會(huì)外，歐盟4年內(nèi)援烏500億歐元的計(jì)劃也在上個(gè)月中旬被匈牙利一票否決，導(dǎo)致這項(xiàng)擬執(zhí)行4年的援助計(jì)劃擱置至今。

2023年12月14日，在比利時(shí)布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班抵達(dá)歐盟峰會(huì)會(huì)場(chǎng) 新華社記者趙丁喆 攝

要知道，匈牙利總理歐爾班被西方媒體稱為俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京在歐洲的“最親密盟友”。歐爾班曾表示，不應(yīng)向?yàn)蹩颂m提供更多資金，而應(yīng)結(jié)束俄烏沖突。

援助資金無法到位，對(duì)烏克蘭來說意味著什么？

根據(jù)此前烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)尤利婭·斯維里堅(jiān)科的說法，如果美國(guó)和歐洲聯(lián)盟無法在2024年初兌現(xiàn)對(duì)烏援助承諾，烏克蘭或被迫延遲支付大約50萬名公務(wù)員和140萬名教師的工資，以及大約1000萬民眾的養(yǎng)老金。

因此，各國(guó)援助對(duì)烏克蘭至關(guān)重要。烏克蘭2024年預(yù)計(jì)支出3.35萬億格里夫納（約合911億美元），其中近一半將用于國(guó)防。但該國(guó)2024年的財(cái)政收入預(yù)計(jì)僅為1.77萬億格里夫納，預(yù)算赤字將達(dá)到1.57萬億格里夫納。而根據(jù)烏克蘭的計(jì)劃，2024年支出中將有47.4%來自其他國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)的借款及援助。

所以新年伊始，我們就又看到了繁忙的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基出訪的身影。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月10日，澤連斯基突訪立陶宛，這是他2024年的首次外訪。媒體評(píng)論稱，雖然是新年首訪，但澤連斯基的任務(wù)似乎沒變，即繼續(xù)向歐美國(guó)家要武器。

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澤連斯基"堅(jiān)決拒絕"與俄?；穑和；鹬粫?huì)有利于莫斯科

圖為澤連斯基，其堅(jiān)決拒絕與俄羅斯?；?/p>

參考消息網(wǎng)1月12日?qǐng)?bào)道據(jù)德新社1月11日?qǐng)?bào)道，烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基堅(jiān)決拒絕了與俄羅斯?；鸬南敕?，稱?；鹬粫?huì)有利于莫斯科，讓俄羅斯有時(shí)間補(bǔ)充武器彈藥。澤連斯基正忙于爭(zhēng)取波羅的海國(guó)家的軍事支持。

報(bào)道說，澤連斯基11日在訪問愛沙尼亞時(shí)表示，俄羅斯在無人機(jī)、火炮和導(dǎo)彈方面存在“大量”短缺，克里姆林宮會(huì)利用?；饋硌a(bǔ)充這些武器庫存。

澤連斯基說，莫斯科目前正被迫從伊朗等國(guó)補(bǔ)充武器庫存，用于對(duì)付烏克蘭。?；疬€會(huì)讓俄羅斯有機(jī)會(huì)調(diào)整兵力位置和重組其部隊(duì)，這可能會(huì)讓烏克蘭軍隊(duì)在未來的戰(zhàn)斗中處于劣勢(shì)。

報(bào)道還說，澤連斯基在總結(jié)其立場(chǎng)時(shí)說，暫停敵對(duì)狀態(tài)可能最終會(huì)讓俄羅斯軍隊(duì)“壓倒我們，我們不會(huì)冒這個(gè)險(xiǎn)”。

澤連斯基在會(huì)見愛沙尼亞總統(tǒng)阿拉爾·卡里斯后發(fā)表了講話。作為波羅的海三國(guó)之行的一部分，他于11日抵達(dá)愛沙尼亞首都塔林。10日，他在立陶宛訪問。11日晚些時(shí)候，他將前往拉脫維亞。

澤連斯基試圖為他的國(guó)家爭(zhēng)取國(guó)際支持。近兩年來，烏克蘭一直在抵御俄羅斯的全面進(jìn)攻。

但是，在美國(guó)（基輔的主要支持者之一）以及歐洲的一些國(guó)家，厭戰(zhàn)跡象越來越明顯。

立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞是烏克蘭最堅(jiān)定的支持者，它們不斷向基輔提供軍事、財(cái)政和人道主義支持。