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“杰出但不突出” 杰出不凡

更新時間:2024-05-16 11:03:03作者:未知

“杰出但不突出” 杰出不凡

【文/觀察者網(wǎng) 王慧、范維】掌舵新加坡20年后,新加坡總理李顯龍向接班人黃循財“交棒”。

2024年5月15日,李顯龍正式卸任,黃循財率新內(nèi)閣在同一天宣誓就職。這意味著,“李顯龍時代”落幕,新加坡自此進(jìn)入“黃循財時間”。

與此同時,李顯龍已接受黃循財邀請,卸任后留在內(nèi)閣擔(dān)任國務(wù)資政。這意味著,李顯龍短期內(nèi)并不會完全退出政治舞臺,他會像李光耀、吳作棟一樣,作為國務(wù)資政留在內(nèi)閣中,給總理提供建議。

平穩(wěn)、有序可以說是外界對新加坡此次權(quán)力交接的直觀感受,整個過程主打一個“毫無意外”。

現(xiàn)年72歲的李顯龍在辭呈中寫道,他原本計劃在年滿70歲時交棒給接班人,但被新冠疫情打亂了這一時間表。2022年4月14日,人民行動黨國會議員召開會議,一致推選黃循財先生為接班人。現(xiàn)在,兩年過去了,他已為接手領(lǐng)導(dǎo)新加坡準(zhǔn)備就緒。


2022年4月16日,新加坡總理李顯龍宣布,現(xiàn)任財政部長黃循財將出任該國下一任總理。圖源:澎湃影像

黃循財“杰出但不突出”,為什么是他?

新加坡自1965年建國,歷經(jīng)李光耀、吳作棟、李顯龍三任總理。

李顯龍生于1952年,上世紀(jì)80年代起步入政壇,先后擔(dān)任新加坡國防部第二部長、貿(mào)工部長、副總理兼財政部長等職。2004年8月,他從吳作棟手中接過新加坡總理一職,一干就是20年。

作為新加坡開國總理李光耀的長子,精英家庭、高智商、高學(xué)歷一直是李顯龍的標(biāo)簽。而出生于普通家庭的黃循財,成長經(jīng)歷和生活環(huán)境與李顯龍迥然不同。

黃循財自小在組屋里長大,爸爸從事銷售工作,媽媽是一位老師,從小并未接受精英教育,但靠自己的努力去了美國名校留學(xué),學(xué)成歸國后,進(jìn)入新加坡公務(wù)員行列。

他反應(yīng)敏捷、為人低調(diào),是個會談吉他、喜歡狗狗的性情中人?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》這樣形容黃循財:“他也是那種你會想一起喝啤酒的男人(He is also the kind of bloke you could drink a beer with)?!?/p>

馬來西亞《星洲日報》副執(zhí)行總編輯鄭丁賢在其專欄寫道,他早年與黃循財接觸后,對后者留下了“杰出,但不突出”的印象。

“我可以感受他的友善,對部門的政策也很熟稔;不過,兩個小時下來,老實說,黃循財并沒有讓人產(chǎn)生很深刻的印象?!?“他比較低調(diào),懂得什么時候開口,也知道什么時候閉嘴;他不搶功勞爭出頭,而是專注做份內(nèi)工作;他為人和悅,有時還有些靦腆,而不是盛氣凌人?!?“或者,黃循財真正突出之處,就是他不像其他領(lǐng)袖那么與眾不同,而是更加愿意做一個融入民間,深入人心的平凡領(lǐng)袖?!?/blockquote>

“黃循財?shù)挠H和力和人情味讓他更容易親近民眾,能站在普通人的角度思考問題?!敝袊鐣茖W(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平告訴觀察者網(wǎng),選擇他體現(xiàn)出的是新加坡人民行動黨的憂患意識。

“對于人民行動黨來說,在近年來支持率不斷下降的情況下,像黃循財這樣更接地氣、更懂得人民訴求的人非常重要。另外,人民行動黨自新加坡獨立以來一直執(zhí)政至今,解決執(zhí)政審美疲勞也是該黨的一個重要挑戰(zhàn)。”許利平說。


黃循財與他的愛犬“夏天”。圖源:黃循財Instagram

最終,黃循財成為了新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)人,不過,起初他并不是首選。

2018年,李顯龍原本選定時任財政部長王瑞杰為第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊之首,但后者在2021年請辭。

王瑞杰在給李顯龍的信中說:“我今年已經(jīng)60歲了,由于危機(jī)(新冠疫情)會持續(xù)一段日子,危機(jī)過去時我已經(jīng)60多歲,60多歲還是很旺盛的時期,能做很多事情,但如果回頭看三位前總理接棒的時候,我如果出任下一位總理,我準(zhǔn)備接棒的跑道會太短。我們不僅需要一位能帶領(lǐng)國家在后冠病時期重建國家的領(lǐng)袖,也需要能帶領(lǐng)步入下個建國階段的人。”

“每一次新加坡總理的權(quán)力交接,一般是按照20年左右的周期來選人。王瑞杰認(rèn)為自己年紀(jì)偏大,也就給了黃循財一個機(jī)會?!痹S利平提到,王瑞杰擔(dān)任過李光耀的私人秘書,黃循財擔(dān)任過李顯龍的私人秘書。

“從這兩個總理人選可以看出,政治上的信任是新加坡選擇接班人的重要條件。另外,應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)的能力也非常重要?!彼a(bǔ)充道。

從黃循財?shù)腻噙x過程也能看出,他脫穎而出的背后是人民行動黨高層的高度共識。

新加坡《聯(lián)合報道》報道稱,在選人過程中,人民行動黨前主席許文遠(yuǎn)扮演了居中協(xié)調(diào)、征詢所有人意見的角色。

許文遠(yuǎn)當(dāng)時詢問了17位內(nèi)閣部長、前國會議長陳川仁,以及全國職工總會秘書長黃志明共19人的意見,最終有15人推選了黃循財。

對此,許利平表示:“這種程序既體現(xiàn)出新加坡的特色,也說明被遴選出的接班人還是需要經(jīng)過人民行動黨高層精英的認(rèn)同?!?/p>


李顯龍和黃循財 圖源:聯(lián)合早報

黃循財會繼續(xù)堅持“李顯龍路線”,還是會走出的自己道路?

5月13日,黃循財宣布內(nèi)閣改組。

根據(jù)新內(nèi)閣名單,黃循財接任總理后會繼續(xù)掌管財政部;65歲的顏金勇升任副總理后也會繼續(xù)管理貿(mào)工部,并替代黃循財擔(dān)任新加坡金融管理局主席,與此同時負(fù)責(zé)總理府戰(zhàn)略小組的工作,還會在總理缺席時擔(dān)任代理總理職務(wù);其他內(nèi)閣部長的職務(wù)不變,63歲的現(xiàn)任副總理王瑞杰將繼續(xù)擔(dān)任他的職務(wù)。

可見,黃循財對內(nèi)閣的調(diào)整幅度很小。

聯(lián)合早報稱,新內(nèi)閣其實是李顯龍內(nèi)閣的更新版。黃循財透露,這些人事安排是與李顯龍商議后所做出的,這更多展現(xiàn)了施政的延續(xù)性和傳承意味。真正的內(nèi)閣改組,會在下一屆全國大選之后,屆時才能通過人事布局,觀察黃循財?shù)氖┱砟睢?/p>

“穩(wěn)定和延續(xù)是黃循財?shù)囊粋€主要方向,當(dāng)然在延續(xù)中他也要有創(chuàng)新和突破。”許利平認(rèn)為,短期內(nèi)黃循財面臨的直接挑戰(zhàn)就是2025年大選,贏得明年的選舉是他目前最迫切的任務(wù)。贏下選舉之后,才能看到他的下一個目標(biāo)是什么。

李顯龍擔(dān)任總理20年來,帶領(lǐng)人民行動黨于2006年、2011年、2015年和2020年連續(xù)四次贏得新加坡大選,使得該黨自1965年起執(zhí)政至今,這也是李顯龍給黃循財留下的主要“政治遺產(chǎn)”之一。

2025年又是新加坡的大選年,這一次,壓力來到黃循財和第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊這邊。

“雖然2025年人民行動黨大概率還是會獲勝,但反對力量正在日益強(qiáng)大,也不能小覷,因此黃循財還是要非常認(rèn)真地準(zhǔn)備這場大選?!痹S利平分析道。

黃循財日前在接受本地媒體聯(lián)訪時表示,他深刻明白,“建國總理李光耀時代一黨獨大的日子已不復(fù)存在”。反對黨一再表示只放眼拿下至少三分一的國會議席,但下屆大選如果競爭更激烈,行動黨得票率再降幾個百分點,“兩個或三個反對黨一起取得超過50%得票率,組織聯(lián)合政府,不是遙不可及的”。

“因此當(dāng)我說我不會假設(shè)行動黨一定會贏得下屆大選,或者不會假設(shè)我會在選后自動當(dāng)上總理,我是認(rèn)真的。這是我們當(dāng)前的政治現(xiàn)實?!?/p>

黃循財目前是人民行動黨副秘書長,預(yù)計出任總理不久后會當(dāng)上黨魁。

過去三任總理任內(nèi),新加坡通過吸引外國投資和建立出口驅(qū)動型經(jīng)濟(jì),逐漸成為亞洲乃至世界最富有的經(jīng)濟(jì)體之一。

有數(shù)據(jù)顯示,去年新加坡人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8.2萬美元,排名亞洲第一、全球第六。但輿論認(rèn)為,隨著新加坡經(jīng)濟(jì)日益成熟,不能再指望過去那樣指數(shù)級的增長。

因此,許利平提到,除了明年的大選之外,人口老齡化、高物價等國內(nèi)現(xiàn)實問題,也是黃循財接下來需要面對的重大挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)增長不確定性加劇的氛圍中,他需要帶領(lǐng)新加坡尋找新的增長點。

新加坡的現(xiàn)實利益需要黃循財有熟練的“大國平衡”技巧

談及外部環(huán)境,黃循財說,他很看好東盟這一區(qū)域多邊組織的融合與團(tuán)結(jié)可能帶來的契機(jī)。

他認(rèn)為,亞洲仍會是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心,許多跨國企業(yè)都會在亞洲有據(jù)點,也會把投資分散到不同國家。這樣一來,東盟會更具吸引力,而作為其中一員的新加坡具有國際聲望,企業(yè)可從新加坡服務(wù)整個廣泛的亞洲區(qū)域。

新加坡素有東盟“大腦”之稱,新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院東盟研究中心發(fā)布的最新報告顯示,新加坡和印尼是東盟成員國中,對東盟長遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)最大的兩個成員國。新加坡和印尼分別獲得66%和41.5%受訪者的肯定。


上任前,黃循財接受新加坡媒體聯(lián)訪 圖源:聯(lián)合早報

除此之外,黃循財強(qiáng)調(diào),面對復(fù)雜多變、保護(hù)主義和民族主義抬頭的外部環(huán)境,新加坡不能陷入地緣政治浪潮,須堅持以國家利益出發(fā),維持一貫和有原則的處事方法。

新加坡從李光耀開始到李顯龍時代,一直奉行“大國平衡外交戰(zhàn)略”,這也被普遍認(rèn)為是新加坡能夠取得成功的重要原因之一。

黃循財曾說,他在外交上既不“親中”,也不“親美”,而是“挺新加坡”。

日前在接受《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》專訪時,黃循財回應(yīng)了中美關(guān)系、新美防務(wù)合作、臺海局勢對新加坡的影響等問題。他表示,如果“小院高墻”圍起來的院子越來越大,不僅會對新加坡造成傷害,也會傷害美國和全世界。黃循財強(qiáng)調(diào),新加坡長期堅持一個中國政策、反對“臺獨”?!斑@是一個長期立場……我們不允許自己被任何支持‘臺獨’的勢力所利用?!?/p>

“對于新加坡這樣的小國來說,選邊站隊是不符合自身利益的。新加坡的平衡外交要根據(jù)國際形勢的變化以及自身的國家利益來進(jìn)行選擇?!痹S利平說,有些人認(rèn)為新加坡在搞“騎墻戰(zhàn)略”,安全上靠美國,經(jīng)濟(jì)上靠中國,實際上這句話并不完全正確。

“新加坡除了安全之外,在政治和經(jīng)濟(jì)上也依靠美國;而中新之間,除了強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作之外,這些年的安全合作也在不斷加強(qiáng),包括非傳統(tǒng)安全、打擊電信詐騙等領(lǐng)域?!?/p>

許利平強(qiáng)調(diào),新加坡與中美之間的利益非常復(fù)雜,因此要求黃循財有熟練的“大國平衡”的技巧。這對他來說會是一個嚴(yán)峻的考驗,因為目前的中美關(guān)系和以前不一樣了,特別是美國奉行的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義等政策,給新加坡在中美之間實行“平衡外交”帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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