網貸逾期還款后還能貸出來嗎（網貸逾期還清以后還能貸嗎）
2024-05-19
更新時間：2024-05-19 08:17:39作者：未知
菲律賓媒體18日將中國《海警機構行政執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）的出臺和所謂“當?shù)貪O民”在中國黃巖島周邊海域展開“沖闖黃巖島”行動進行關聯(lián)解讀。對此，中國南海問題專家進行駁斥，稱菲律賓媒體對此故意炒作、蓄意歪曲甚至惡意抹黑，既別有用心又“做賊心虛”。該《程序規(guī)定》的出臺是為了維護海上正常經濟活動秩序，無論是中國漁民還是他國漁民，在法律法規(guī)面前都是一視同仁的。
圖為沖闖黃巖島周邊海域的菲律賓漁船
菲律賓《星報》18日報道了中國海警局制定出臺的《程序規(guī)定》，此前，菲“民間組織”“這是我們的”召集一群所謂“當?shù)貪O民”前往中國黃巖島周邊海域，展開為期3天的“沖闖黃巖島”行動。
《程序規(guī)定》一共十六章，二百八十一條。包括總則、管轄、回避、期間與送達、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、立案、調查取證、聽證程序、行政處理決定等內容，涵蓋海上行政執(zhí)法的各個領域和環(huán)節(jié)，是海警機構開展行政執(zhí)法工作的基本規(guī)范。菲媒體報道無視其中“開展行政執(zhí)法應當以事實為根據(jù)，以法律為準繩”“開展行政執(zhí)法應當遵循合法、公正、公開、及時的 原則，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴”等條款，卻將重點放在對涉嫌違反出境入境管理的外國人可進行拘留審查的相關條款，如“對涉嫌違反出境入境管理的外國人，具有 下列情形之一，經當場盤問或者繼續(xù)盤問后不能排除嫌疑，需要作進一步調查的，經海警機構負責人批準，可以拘留審查：(一)有非法出境入境嫌疑的;(二)有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的; (三)有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的; (四)有危害國家安全和利益，破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的?！?/p>
報道還稱，針對中國的新規(guī)定，菲律賓海岸警衛(wèi)隊準將杰伊·塔里拉 (Jay Tarriela) 聲稱：“沒有人可以阻止菲律賓人，尤其是漁民，冒險進入西菲律賓海（中國稱南海）。”
中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸博士18日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，《程序規(guī)定》發(fā)布之后，菲律賓一些媒體將之與近日菲鬧事船隊侵闖中國黃巖島海域掛鉤，做不負責任的揣測和歪曲，挑高菲國內對抗情緒。“菲故意炒作、蓄意歪曲甚至惡意抹黑，是另有所圖、別有用心，反映出菲律賓既不斷挑釁又‘做賊心虛’的心理狀態(tài)，目的在于借此誤導國際輿論，轉移民眾視線，渲染‘中國威脅論’?！?/p>
“《程序規(guī)定》出臺明確了中國海警機構在海上依據(jù)相關法律進行執(zhí)法所需要的程序，并不是針對黃巖島，仁愛礁這些被美菲‘炒熱’的海域，也不是針對某些具體行動；而是為了管理和規(guī)范海警在海上執(zhí)法作業(yè)的程序規(guī)范，細化和規(guī)范海警海上執(zhí)法的程序，更好的管理海上生產生活作業(yè)的秩序。這也是國際通行的慣例，菲律賓方面有些想當然?！?中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒18日對《環(huán)球時報》記者表示。
據(jù)丁鐸介紹， 2021年中國頒布了海警法，2023年中國海警局出臺兩部辦理刑事案件的有關程序規(guī)章，近日發(fā)布《程序規(guī)定》，這是中國在具體領域推進全面依法治國戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)，也是提升國內海洋治理綜合水平的必然要求，“《程序規(guī)定》是中國海警根據(jù)制度建設和履職需要，根據(jù)既定的立法目標，在科學合理把握立法節(jié)奏的背景下制定的基本程序性規(guī)范，外界對此不應做過度解讀。”丁鐸說， 以海警法為核心、以程序規(guī)章為主干，旨在規(guī)范和保障海警機構依法履行職責的法律制度體系正在得到不斷充實和完善，“這次發(fā)布的規(guī)定為海警機構開展行政執(zhí)法工作提供了明確的并且具有可操作性的程序性規(guī)范，海警行政執(zhí)法和全辦案流程將更權威、更規(guī)范、更專業(yè)?！?/p>
陳相秒認為，2021年出臺的海警法明確海警機構的職能定位、權限措施和保障監(jiān)督，確保海警維權執(zhí)法、對外合作有法可依。但海警法并沒有涉及到具體執(zhí)法細則，也因此在今年3月份，中國海警局修訂印發(fā)了《海警機構海上行政執(zhí)法事項指導目錄（2024年版）》（以下簡稱《指導目錄》）?！吨笇夸洝饭彩崂沓龊＞瘷C構海上行政執(zhí)法事項518項，主要明確了海上行政執(zhí)法的事項類別、職權類型、事項名稱、實施依據(jù)等內容。這是進一步明確海警在海上期間遇到相關案件依舊何種法律來進行處理。
“如果說《指導目錄》是針對具體案件依據(jù)何種法律，最新出臺的《程序規(guī)定》則明確海警如何執(zhí)法?！标愊嗝胝f，比如其中有一條規(guī)定是回避原則，這表明涉案人如果是辦案人親屬，則辦案人需要回避。
中國外交部發(fā)言人汪文斌15日表示，黃巖島是中國固有領土，中國對黃巖島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方2016年就菲律賓少量小型漁船在黃巖島附近海域正常捕魚活動作出善意的安排，同時依法對菲漁民相關活動進行管理和監(jiān)督。
“黃巖島是我們固有領土，不管《程序規(guī)定》有沒有出臺，只要侵犯中國領土主權和管轄權，中方將依法采取必要措施。我外交部多次表態(tài)說，中方出于善意原則，出于維護雙邊關系大局的需要，允許菲漁民在黃巖島附近海域捕魚。”陳相秒表示，但前提是菲律賓漁民要遵守我國相關法律法規(guī)及相關國際法，尊重中方在黃巖島的領土主權，只有在這樣的基礎上才能享有這樣的權利。
陳相秒強調，無論是《指導目錄》還是《程序規(guī)定》出發(fā)點都是為了維護海上正常活動秩序，無論是中國漁民還是他國漁民，在法律法規(guī)面前都是一視同仁的，“通俗地說，在我主張管轄海域內，任何漁民違法了相關法律，中國海警在經過實地調查，并且掌握了確鑿證據(jù)，就可以采取相應措施進行處理。比如有漁民在我管轄海域使用炸魚等非法漁業(yè)活動，這違法了海洋環(huán)境保護法，漁業(yè)法等，海警就可以依法對漁民進行行政處罰。有的案件，海警機構不僅在海上進行現(xiàn)場處罰，還要提交司法程序?！?/p>
丁鐸表示，對于菲律賓近一段時間在涉及南海敘事和認知層面的顛倒黑白、混淆視聽的種種做法，地區(qū)國家和國際社會中的有識之士看得清清楚楚明明白白，不會被菲歪曲解讀和惡意炒作所誤導。
環(huán)球時報-環(huán)球網報道 記者 郭媛丹
延伸閱讀
菲專家：很多菲律賓人還沒意識到自己的國家被賣了
菲律賓智庫主任鮑比·圖阿松接受采訪
菲律賓智庫“人民良政”中心主任鮑比·圖阿松(Bobby M.Tuazon)日前接受《環(huán)球時報》采訪時表示，菲律賓現(xiàn)任政府極其重視加強與美國的軍事關系,一大原因是受到了美國“捐贈不再使用的舊船和舊驅逐艦”的誘惑。但有關南海問題的爭議應由中國和菲律賓來解決，美國的參與和干涉只會讓局勢更加復雜、更緊張。
圖阿松認為，美國對菲律賓馬科斯政府支持的潛在目的，是維護其地區(qū)和全球霸權?！皻v史事實表明，這個菲律賓的前宗主國維持他們在此處的軍事基地，主要是為了捍衛(wèi)美國的安全利益，而不是菲律賓的安全利益?！?/p>
2022年9月，美國總統(tǒng)拜登在與菲律賓總統(tǒng)馬科斯首次會晤時稱，美國將為菲律賓提供堅如磐石的防御保障。“這種言論明顯是針對中國，拜登將馬科斯視為代理人戰(zhàn)爭的工具或傀儡。”圖阿松認為，當前中菲關系緊張升級有三方面因素：首先，馬科斯是美國堅定的鐵桿盟友，利用與美國的防務聯(lián)盟來對付中國；其次，軍方在菲律賓政治中的話語權頗大，“由于歷史淵源，菲律賓武裝部隊及國防部實際上都是美國的工具，甚至在某種程度上是‘美國代理軍隊’，而菲武裝部隊在菲律賓政治架構中的實力非常強大，總統(tǒng)也需要通過劃撥大量預算經費支持其與美軍的聯(lián)系。”第三，菲總統(tǒng)受到了美國“捐贈不再使用的舊船和舊驅逐艦的誘惑”，這些舊艦艇被作為“禮物”送給菲律賓海軍和海岸警衛(wèi)隊。此外，每年都有很多菲律賓初級軍官獲得獎學金，在美國某些軍事部門參加特殊訓練。
在采訪中，圖阿松對《環(huán)球時報》反復提及，中菲兩國于2017年曾建立了南海問題雙邊磋商機制，雙方應該通過該機制解決爭端。然而，現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯并未用好這一磋商機制，而是以犧牲外交為代價，利用與美國的防務合作來對付中國。
很多菲律賓人還沒意識到自己的國家被賣了，圖為中菲國旗
“美國不希望與中國發(fā)生任何（直接）戰(zhàn)爭，而更喜歡通過菲律賓等國家搞代理人戰(zhàn)爭。這很危險。一旦發(fā)生這種情況，菲律賓將輸?shù)魬?zhàn)爭，但美國卻會很高興。許多菲律賓人沒有意識到他們的國家正在被總統(tǒng)出賣?！彼硎?。
圖阿松稱，無論是馬科斯還是未來的總統(tǒng)繼任者，菲律賓政府都應該用好2017年建立的中菲南海問題雙邊磋商機制。小馬科斯政府應該意識到，中國是對菲律賓最友好的國家之一，過去數(shù)年中國一直是菲律賓最大的貿易伙伴，從菲律賓進口了大量榴蓮、香蕉等產品。
這名菲律賓學者表示，歷史上，中國也屢次為菲律賓提供幫助。“在中菲建交之初，中國以非常低的價格向菲律賓出口石油和大米，當時菲律賓不僅正面臨石油危機，農業(yè)收成也不好?！边@些積極因素應該為推動兩國關系健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮建設性作用，兩國應致力于通過外交手段解決爭端。
“菲律賓的糧食安全一直處于危險之中，但美國向菲律賓提供子彈、火藥、大炮和導彈，卻沒有提供任何食物，這是悲哀的。”圖阿松表示，此外，“當前的氣候危機也讓菲律賓面臨挑戰(zhàn)，馬科斯政府應該向中國政府學習如何應對氣候危機，而不是（向美國學習）如何射擊和如何開火。”