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　　溫州市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查的通知

　　二、普查工作安排

　　(一)普查對象和范圍。普查的對象是在我市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

　　(二)普查內(nèi)容和時間。普查內(nèi)容主要包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

　　三、普查組織和實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。按照全市統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，成立由市政府分管領(lǐng)導任組長的溫州市人民政府第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組(詳見附件)，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))政府、溫州海經(jīng)區(qū)管委會要于3月底前設(shè)立相應的普查領(lǐng)導小組及辦公室，認真組織實施本地區(qū)普查工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

　　(二)加強部門協(xié)同。各有關(guān)單位按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享，積極支持普查工作開展。涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、溫州日報報業(yè)集團、溫州廣電傳媒集團負責和協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)、其他營利性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方面的事項，由市發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào);涉及辦公用房、公務(wù)車輛等方面的事項，由市機關(guān)事務(wù)管理局負責和協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由市委政法委協(xié)調(diào);涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調(diào);涉及工業(yè)和信息企業(yè)調(diào)查方面的事項，由市經(jīng)信局負責和協(xié)調(diào);涉及教育系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項，由市教育局負責和協(xié)調(diào);涉及宗教活動場所和宗教院校等名錄方面的事項，由市民宗局負責和協(xié)調(diào);涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調(diào);涉及司法行政系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項，由市司法局負責和協(xié)調(diào);涉及社會保險信息方面的事項，由市人力社保局負責和協(xié)調(diào);涉及普查用電子地圖數(shù)據(jù)方面的事項，由市自然資源和規(guī)劃局負責和協(xié)調(diào);涉及建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查方面的事項，由市住建局負責和協(xié)調(diào);涉及交通運輸系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項，由市交通運輸局負責和協(xié)調(diào);涉及商務(wù)系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項，由市商務(wù)局負責和協(xié)調(diào);涉及文化和旅游系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項，由市文化廣電旅游局負責和協(xié)調(diào);涉及衛(wèi)生系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項，由市衛(wèi)生健康委負責和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶納稅信息方面的事項，由市稅務(wù)局負責和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由市市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào);涉及體育系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項，由市體育局負責和協(xié)調(diào);涉及公共數(shù)據(jù)歸集共享方面的事項，由市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負責和協(xié)調(diào);涉及銀行、保險系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項，由人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局負責和協(xié)調(diào)。

　　四、普查經(jīng)費保障

　　普查所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行經(jīng)費渠道由各級政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

　　五、普查工作要求

　　(一)堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù);未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

　　(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。

　　(三)創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查工作中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查;組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)處理效能;積極開展普查資料深度開發(fā)和專題分析。

　　(四)加強宣傳引導。各級普查機構(gòu)應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入開展宣傳，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。

　　附件：溫州市人民政府第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組成人員名單

　　溫州市人民政府

　　2023年3月14日