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【俠客島按】

開(kāi)年以來(lái)，中國(guó)外交舞臺(tái)精彩紛呈。習(xí)近平主席訪俄，西班牙、新加坡、馬來(lái)西亞、法國(guó)、歐盟、巴西等國(guó)家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華，跨國(guó)企業(yè)老總們也在中國(guó)發(fā)展高層論壇和博鰲亞洲論壇舉辦期間紛紛來(lái)華，外媒炒作的“中國(guó)與世界脫鉤論”“中國(guó)封閉論”不攻自破。此外，中國(guó)推動(dòng)沙伊和解復(fù)交等系列外交手筆更是舉世矚目。

怎么理解近期中國(guó)外交的精彩作為？我們專(zhuān)訪了香港中文大學(xué)(深圳)教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年。

鄭永年（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

1、俠客島：近幾個(gè)月，外國(guó)政要密集訪華，也有相當(dāng)多的外商外企來(lái)華，中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人還會(huì)見(jiàn)了其中一些企業(yè)高管。您如何看待這種密集訪華的態(tài)勢(shì)？

鄭永年：外國(guó)政要、企業(yè)家、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人密集來(lái)中國(guó)，盡管目標(biāo)不同，但都表明了對(duì)中國(guó)的看重，體現(xiàn)了中國(guó)的重要性。一個(gè)背景是疫情期間國(guó)際交往受到很大阻隔，盡管大家可能網(wǎng)上經(jīng)常會(huì)面，但線上交流永遠(yuǎn)不能替代線下見(jiàn)面。

更重要的是國(guó)際亂局的大背景。今年我在中國(guó)發(fā)展高層論壇和博鰲亞洲論壇上聽(tīng)到很多政要、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人的演講，一個(gè)突出的感受是，各國(guó)都在觀察中國(guó)能在國(guó)際亂局中扮演什么角色，都期待中國(guó)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上發(fā)揮更大作用。

首先是經(jīng)濟(jì)角度。很多國(guó)際組織認(rèn)為今年美歐衰退是大概率事件。即使美歐不發(fā)生大規(guī)模衰退，也很難引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)，尤其是美國(guó)銀行系統(tǒng)出了問(wèn)題，更加重了悲觀預(yù)期。地緣政治當(dāng)然也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響。因此，國(guó)際上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇抱持很大期望。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)加入WTO之后對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為50%，2008年國(guó)際金融危機(jī)后的貢獻(xiàn)率也有30%。IMF希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)⑦@種貢獻(xiàn)率恢復(fù)到30%左右，使中國(guó)和印度加起來(lái)能達(dá)到50%的貢獻(xiàn)率。這是一個(gè)高期待，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一定問(wèn)題，但在全世界范圍內(nèi)，中國(guó)還是希望之地。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)不好，地緣政治局面可能更惡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，也能減輕地緣政治壓力。這一點(diǎn)從外資企業(yè)用腳投票就能看出來(lái)。盡管美國(guó)和一些盟友國(guó)一再妖魔化中國(guó)，外商還是高度關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)。哪怕這些企業(yè)家可能不方便公開(kāi)夸中國(guó)，但他們依然知道中國(guó)這個(gè)全球最大的單一市場(chǎng)有多么重要，所以大家扎堆來(lái)華。

蘋(píng)果公司CEO庫(kù)克現(xiàn)身北京三里屯。圖源：網(wǎng)絡(luò)

2、俠客島：分析國(guó)際政治依然離不開(kāi)地緣政治。您怎么看中國(guó)在這個(gè)國(guó)際亂局中應(yīng)當(dāng)扮演的角色？

鄭永年：地緣政治是我們觀察的另一個(gè)重要角度。亂局不光有疫情對(duì)全球的沖擊，還有去年開(kāi)始的俄烏沖突。美國(guó)宣稱(chēng)達(dá)成了歐洲各國(guó)間的團(tuán)結(jié)、美國(guó)與歐洲的團(tuán)結(jié)；他們不僅要把中美競(jìng)爭(zhēng)渲染成“民主VS專(zhuān)制”的敘事，還要把中俄綁在一起。

但事實(shí)上呢？俄烏沖突已發(fā)展成美國(guó)的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)資助了幾百億美元，比其他各國(guó)總和還多。美國(guó)一直號(hào)召更多國(guó)家站在他們一邊，搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，但問(wèn)題是美國(guó)不負(fù)責(zé)任，不斷加息，把歐洲、盟友的經(jīng)濟(jì)搞得一塌糊涂。馬克龍“不當(dāng)跟班”的言論不過(guò)是說(shuō)出了大家的心聲。

作為北約的主導(dǎo)者，美國(guó)一手導(dǎo)演了歐盟“北約化”，而這不符合歐洲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。盡管美國(guó)一直在說(shuō)“美歐團(tuán)結(jié)”，但美歐之間的裂縫是很深的。美國(guó)要當(dāng)老大卻不負(fù)責(zé)任，還想把“手下”都犧牲掉，誰(shuí)能滿意？

沖突如何解決？各方都在觀望。從一開(kāi)始中國(guó)政府就對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)表示遺憾，同時(shí)指出北約東擴(kuò)是戰(zhàn)爭(zhēng)根源。但美國(guó)不僅沒(méi)有解決方案，還一個(gè)勁兒使之惡化。

從訪華的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)看，大家都不希望看到東西方分裂。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，盡管西方一再妖魔化中國(guó)，但各方也看得越來(lái)越清楚了，中國(guó)有獨(dú)立的外交政策和立場(chǎng)。現(xiàn)在很多國(guó)家都在呼吁沖突之外的第三方力量，認(rèn)為中國(guó)可堪大任。這樣看，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是從地緣政治的角度，中國(guó)都處于非常重要的位置和節(jié)點(diǎn)。

3、俠客島：能否解釋一下“歐盟北約化”為何不符合歐洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益？

鄭永年：美國(guó)的盟友體系是個(gè)特殊體制。比如日韓是盟友，安全由美國(guó)負(fù)責(zé)，日韓只是“半主權(quán)國(guó)”，沒(méi)有獨(dú)立的外交和安全政策。但這種狀態(tài)真的安全嗎？被美國(guó)犧牲了怎么辦？

從兩次世界大戰(zhàn)、歐洲共同市場(chǎng)再到歐盟、歐元，歐洲一直努力尋求統(tǒng)一、成為世界一極。但目前因?yàn)槎頌鯖_突帶來(lái)的安全問(wèn)題，北約權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了歐盟權(quán)力，歐洲國(guó)家感到不安，這一點(diǎn)歐洲精英是有共識(shí)的。歐洲理事會(huì)主席米歇爾說(shuō)“馬克龍的想法并非個(gè)例，相當(dāng)多的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正像馬克龍一樣思考”。歐洲精英們堅(jiān)持的是歐洲利益，不想成為美國(guó)附庸，那會(huì)失去自身獨(dú)立性。

4月7日，廣州，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谥猩酱髮W(xué)參觀。圖源：視覺(jué)中國(guó)

如果說(shuō)二戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)歐洲還是建設(shè)性力量（比如馬歇爾計(jì)劃等），那么現(xiàn)在美國(guó)的破壞力變大。以前美國(guó)還施行一點(diǎn)“王道”，現(xiàn)在完全是“霸道”。當(dāng)老大一定不能太自私，要考慮到其他國(guó)家利益，現(xiàn)在美國(guó)啥都“本國(guó)優(yōu)先”，任何國(guó)家都能犧牲，其他國(guó)家也不是傻子。

俄烏沖突開(kāi)始時(shí)，歐洲還顯示出跟美國(guó)的高度團(tuán)結(jié)，為什么現(xiàn)在有細(xì)微變化？就是因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)個(gè)老大的樣子。美國(guó)鐵了心要用沖突拖垮俄羅斯，問(wèn)題是俄羅斯垮了，歐洲能不垮？美國(guó)說(shuō)團(tuán)結(jié)，但美國(guó)任性的貨幣、經(jīng)濟(jì)、能源政策考慮過(guò)歐洲利益嗎？有跟歐洲協(xié)調(diào)政策嗎？你發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，我當(dāng)?shù)姑沟埃挠羞@種道理？這恐怕是歐洲精英們最憤怒的地方。

4、俠客島：一季度還有個(gè)大新聞就是中國(guó)“不聲不響”地推動(dòng)了沙特和伊朗的和解、復(fù)交。中東、非洲、拉美……西方一直說(shuō)中國(guó)在這些地區(qū)的影響力越來(lái)越大，這對(duì)國(guó)際局勢(shì)會(huì)有什么影響？

鄭永年：這不僅是影響力的問(wèn)題，更體現(xiàn)出中國(guó)的價(jià)值觀。在這些重大事務(wù)上，中國(guó)不是西方口中的“和事佬”。世界需要穩(wěn)定，需要和平。和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的基礎(chǔ)，兩者應(yīng)當(dāng)是良性循環(huán)。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也印證了這一點(diǎn)。中國(guó)的發(fā)展，基礎(chǔ)就是和平。中國(guó)不希望生亂生戰(zhàn)，也為之采取了積極行動(dòng)。

這一點(diǎn)跟美國(guó)所說(shuō)的完全相反。在美國(guó)眼里，中國(guó)是唯一有能力、有意愿的“秩序挑戰(zhàn)者”，但事實(shí)不是這樣，中國(guó)有能力、有意愿維護(hù)秩序與和平。中國(guó)不尋求替代美國(guó)，但中國(guó)有自己的做法，有自己的價(jià)值觀。如果伊朗和沙特一直敵對(duì)仇視，那是美國(guó)喜歡看到的。美國(guó)統(tǒng)治世界最常用的就是“分而治之”，有矛盾分化才能施展影響力。

中國(guó)不是這樣。對(duì)主權(quán)國(guó)家，我們不干預(yù)內(nèi)政，主張國(guó)家間和平共處、互利共贏。現(xiàn)在，越來(lái)越多的國(guó)家看清了這一點(diǎn)。盧拉來(lái)華說(shuō)世界需要不同力量和聲音，馬克龍、馮德萊恩說(shuō)希望中國(guó)扮演和平角色。中國(guó)沒(méi)有選邊站，這個(gè)信息各國(guó)都接收到了。

4月6日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛在北京集體會(huì)見(jiàn)來(lái)華舉行沙伊外長(zhǎng)會(huì)晤的沙特外交大臣費(fèi)薩爾、伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)。圖源：外交部網(wǎng)站

諷刺的是，中國(guó)發(fā)出俄烏沖突的和談倡議后，美國(guó)立馬說(shuō)不接受。美國(guó)國(guó)內(nèi)馬力全開(kāi)造武器，韓國(guó)為了遵守“不直接向沖突國(guó)提供致命武器”的規(guī)定，還要把武器先“借”給美國(guó)，估計(jì)繞一圈還是提供給烏方。沖突開(kāi)始時(shí)美西方造謠中國(guó)向俄羅斯提供武器，現(xiàn)在呢？是誰(shuí)在不停提供武器？誰(shuí)在制造戰(zhàn)爭(zhēng)？誰(shuí)在促進(jìn)和平？

企業(yè)家最講究實(shí)際，知道哪里有錢(qián)賺，哪里風(fēng)險(xiǎn)低。從世界范圍看，中國(guó)是最穩(wěn)定的。過(guò)去40年，亞洲最穩(wěn)定，所以亞洲發(fā)展最快。這次博鰲亞洲論壇非常紅火，大家還是看好中國(guó)。盡管美西方主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)，但國(guó)際企業(yè)、國(guó)際資本還是用腳投票。你去問(wèn)馬斯克，特斯拉在中國(guó)生產(chǎn)的意義是什么？空客也要在中國(guó)搞生產(chǎn)線。

我今年在各個(gè)論壇上碰到很多外商，大家都在討論如何在新的環(huán)境里跟中國(guó)打交道，而不是“撤出中國(guó)”。如果要撤出中國(guó)，他們就不來(lái)了。即便心里有些疑問(wèn)，來(lái)看了、見(jiàn)了、聽(tīng)了、問(wèn)了，就能眼見(jiàn)為實(shí)。新一屆中國(guó)政府釋放了不少積極信號(hào)，應(yīng)該說(shuō)大家信心的恢復(fù)速度還是比較快的。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最重要的還是做好自己的事。大國(guó)外部崛起是國(guó)內(nèi)發(fā)展的延伸。美國(guó)為什么在國(guó)際上出問(wèn)題？因?yàn)槊绹?guó)內(nèi)部出了大問(wèn)題。美國(guó)現(xiàn)在哪有什么像樣的外交政策？都是內(nèi)部黨爭(zhēng)的外延。

我一直說(shuō)，中國(guó)在國(guó)際上承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，首先是內(nèi)部可持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，中國(guó)把自己的事情做好就是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)?！懊绹?guó)優(yōu)先”建立在自私、損害別國(guó)利益的基礎(chǔ)上，是“損公肥私”；中國(guó)則是國(guó)際和平推動(dòng)者，樂(lè)見(jiàn)各國(guó)都能在中國(guó)的發(fā)展中獲益，這跟“美國(guó)優(yōu)先”完全是兩碼事。

采寫(xiě)/公子無(wú)忌

編輯/九段、點(diǎn)蒼

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