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來源：玉淵譚天

5月13日，歐盟委員會發(fā)布聲明稱，將結(jié)束對兩家中國企業(yè)的調(diào)查。

歐盟委員會聲明截圖

事情的起因是，此前，這兩家中企競標(biāo)歐盟成員國羅馬尼亞一太陽能項目，而歐盟委員會依據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》，以“兩家企業(yè)都獲得了‘扭曲’歐盟市場的政府補(bǔ)貼”為由，對這兩家企業(yè)發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。

由于企業(yè)承擔(dān)非常龐雜的舉證工作，且歐方未給予企業(yè)充足時間準(zhǔn)備材料，兩家中企被迫撤出該項目的公共采購?fù)稑?biāo)。

這是近三個月以來，又一起中國企業(yè)被迫退出歐盟國家項目競標(biāo)事件。

此前，歐盟委員會對參與保加利亞項目的中國企業(yè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，該企業(yè)同樣被迫退出競標(biāo)。

歐盟的《外國補(bǔ)貼條例》是2023年7月12日開始生效的，自生效以來，歐盟根據(jù)這一條例發(fā)起了三次深入調(diào)查，三次全部都是在針對中國企業(yè)。

譚主了解到，對于歐盟接連發(fā)起并叫囂不斷擴(kuò)大對中國企業(yè)反補(bǔ)貼調(diào)查的行徑，中方其實也有充足的反制手段，如果歐洲繼續(xù)采取行動，中方很可能不得不采取一系列措施予以回?fù)簟?/p>

事實上，自去年以來，部分歐盟政客，就開始將“反補(bǔ)貼調(diào)查”掛在嘴邊。

去年9月，歐盟委員會主席馮德萊恩在發(fā)表年度“盟情咨文”時表示，“全球市場現(xiàn)在充斥著廉價的中國電動汽車。由于國家的巨額補(bǔ)貼，它們的價格被人為地壓低了，這正在扭曲我們的市場。”

圖為馮德萊恩，她此前宣稱要對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查

由此，馮德萊恩宣稱，要對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

值得注意的是，一般來說，這種調(diào)查的發(fā)起流程應(yīng)該是先由產(chǎn)業(yè)界提出申訴，然后由政府專門機(jī)構(gòu)立案。而這一次，歐盟委員會是自行發(fā)起的調(diào)查。

這樣的行為，并不代表歐盟國家相關(guān)企業(yè)的利益。

當(dāng)時，歐洲最大汽車制造國——德國就對調(diào)查表示了明確反對，德國總理朔爾茨明確表示，來自中國的電動汽車將為德國車企提供創(chuàng)新驅(qū)動力。

就在朔爾茨訪華前，代表650家車企的德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）公開表示，反對歐盟對中國電動汽車征收懲罰性關(guān)稅。

部分歐盟政客打著保護(hù)相關(guān)企業(yè)利益的旗號，實則是在傷害這些企業(yè)的利益。

那以馮德萊恩為首的部分歐盟政客炒作所謂反補(bǔ)貼調(diào)查的真實意圖，又是什么呢？一個細(xì)節(jié)，足以說明問題：

去年7月，美國商務(wù)部長雷蒙多開始渲染中國電動汽車“威脅”美國國家安全。

過去幾年，馮德萊恩在一些問題上與美國政客亦步亦趨。這樣的行徑，引發(fā)了歐盟不少國家領(lǐng)導(dǎo)人的不滿。

今年3月，法國總統(tǒng)馬克龍就公開表示，歐盟委員會主席的職責(zé)是捍衛(wèi)整體利益，不能過度政治化。必須指出的是，這個即將卸任的委員會的情況根本不是這樣。

事實上，這些政客不僅是立場經(jīng)不起考驗，其說辭，也經(jīng)不起推敲。

炒作中國電動汽車接受“國家補(bǔ)貼”的馮德萊恩怕是忘了，歐洲國家在新能源領(lǐng)域的“補(bǔ)貼時代”，正是由自己開啟的——2023年2月1日，馮德萊恩正式推出《綠色協(xié)議工業(yè)計劃》，該計劃放寬了政府對企業(yè)補(bǔ)貼資金的限制，而這通常是歐盟單一市場（歐盟內(nèi)實現(xiàn)沒有內(nèi)部邊界的區(qū)域）規(guī)則所禁止的。

這一計劃原本是為了提高歐洲在清潔能源領(lǐng)域上的競爭力，但在具體實施過程中，卻出現(xiàn)了歧視性補(bǔ)貼的問題。

據(jù)統(tǒng)計，歐盟向電池制造商提供了30億歐元補(bǔ)貼。當(dāng)前，有至少7個歐盟國家為工業(yè)投資提供土地補(bǔ)貼；至少11個國家為企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。

除了新能源行業(yè)，歐洲在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也存在大量補(bǔ)貼的情況。

我們都知道，歐盟致力于推行積極的氣候政策，但這些年來，歐盟國家的農(nóng)業(yè)污染排放基本保持不變，這背后，就和補(bǔ)貼有關(guān)。

根據(jù)歐盟2023-2027年中期預(yù)算，歐盟直接支付給各成員國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為1940億歐元，年均388億歐元。而有研究表明，歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的82%或都流向高排放畜牧業(yè)。

正是這些補(bǔ)貼，讓農(nóng)業(yè)成了歐洲應(yīng)對氣候變化行為的“老大難”領(lǐng)域。

從這些數(shù)據(jù)中就能看出，部分歐盟政客叫囂著對中國企業(yè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，完全是單邊主義、雙標(biāo)主義的體現(xiàn)。

針對部分歐盟政客打壓中國企業(yè)的行徑，譚主了解到，中方準(zhǔn)備了充足的反制措施。

熟悉經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沈倩律師告訴譚主，歐盟在包括葡萄酒、乳制品等在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品上，都非常依賴中國市場。

歐盟在包括葡萄酒、乳制品等在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品上，都非常依賴中國市場，圖為葡萄酒資料圖

我們剛才提到，歐盟在農(nóng)業(yè)上存在大量補(bǔ)貼的現(xiàn)象。事實上，去年9月，中國商務(wù)部就宣布對從歐盟進(jìn)口的馬鈴薯淀粉做出反補(bǔ)貼裁決，繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅。

沈倩表示，歐盟的補(bǔ)貼行為、傾銷行為導(dǎo)致中國國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)性損害，那么中方也有必要用實際行動，展現(xiàn)中方維護(hù)中國企業(yè)利益的決心。

事實上，除了農(nóng)產(chǎn)品之外，歐盟在航空器等領(lǐng)域，同樣依賴中國市場。

空客公司最近發(fā)布的報告預(yù)計，中國有望超過歐美，成為全球最大航空服務(wù)市場。這對于歐洲航空器公司而言，意味著機(jī)遇。

而某些歐盟政客意圖打壓中國，無疑是在“吃飯砸鍋”。

譚主了解到，中國業(yè)界對歐盟的補(bǔ)貼政策和惡劣做法非常不滿，認(rèn)為這嚴(yán)重地?fù)p害了中國產(chǎn)業(yè)的利益，呼吁政府利用一切手段予以反擊，包括發(fā)起反補(bǔ)貼反傾銷調(diào)查。

這樣的局面，讓譚主想到了這樣一件事：

2012年時，一些歐洲企業(yè)向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。如果立案，這將是當(dāng)時中國歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

就在這個時候，時任德國總理默克爾站了出來，同歐盟委員會進(jìn)行交涉，促成了中歐企業(yè)之間的和解。

當(dāng)前，氣候危機(jī)是包括中歐在內(nèi)，全球共同面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)，中歐只有共同合作，才能應(yīng)對危機(jī)。是成為隨美起舞的政客，還是成為像默克爾一樣的政治家，這是擺在歐洲這些領(lǐng)導(dǎo)人面前的一道選擇題。