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論壇現(xiàn)場

參考消息網(wǎng)8月6日報道 據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站8月4日報道稱，美國和中國正在開辟新的溝通渠道，以解決爭議性問題。這是自美國國務卿布林肯6月訪問北京以來，美中關(guān)系朝著穩(wěn)定方向發(fā)展的跡象之一。

報道稱，據(jù)三位知情人透露，美國和中國將成立兩個工作組，重點關(guān)注亞太地區(qū)問題和海洋問題。兩國還有可能成立第三個工作組，以關(guān)注更廣泛的領域。

眼下，美中關(guān)系因為一系列問題而陷入緊張。中國對美國在印太地區(qū)廣結(jié)同盟和推行嚴格出口管制的行為表示擔憂。白宮則要求美國國會為軍援臺灣提供更多資金。美國總統(tǒng)拜登還準備公布行政命令，限制美國人在中國投資包含軍事用途的行業(yè)。

報道還說，美中兩國官員預計將在今后數(shù)月充實相關(guān)計劃的具體內(nèi)容。

報道認為，此舉是朝著美中兩國元首去年11月在巴厘島設定的共同目標所取得的實質(zhì)性進展，兩國元首都希望為美中關(guān)系設置底線，避免競爭演變成沖突。

報道稱，第四位知情人表示，美中雙方正在考慮通過一系列會談來設定明確目標，解決棘手問題。

美國亞洲集團執(zhí)行合伙人唐偉康說：“就恢復在核心問題上的系統(tǒng)性溝通而非臨時性溝通而言，這次的安排將成為近年來首個真正的進展。這是一種非常重要的鞏固國家安全的方式，通過外交途徑明確地與潛在的對手溝通意圖，既能實現(xiàn)威懾，也能收到保證?！?/p>

此前，雙方修復關(guān)系的努力被中斷。數(shù)月后多位美國高官訪問中國，然后才有了眼下關(guān)于成立工作組的討論。在美國財政部長耶倫近期訪華之后，美國商務部長雷蒙多也將很快前往中國。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題專家甘思德說：“在事關(guān)戰(zhàn)爭與和平的重大問題上加強對華溝通符合美國的利益?！?/p>

總部位于美國的德國馬歇爾基金會的中國問題專家葛來儀對于中國愿意與美方成立工作組表示歡迎，但她認為新渠道能否取得實際成果仍有待觀察。

另據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站8月3日報道，繼中國駐美大使謝鋒之后，中國外交部北美大洋洲司司長楊濤近日也與五角大樓負責亞洲事務的高級官員舉行會談，美方再度強調(diào)致力于維系雙方軍事交流管道。受訪學者分析，外交官無法取代軍事溝通機制，是否恢復軍事對話短期內(nèi)仍是觀察中美關(guān)系變化的指標。

此外，報道還稱彭博社先前引述知情人士的話稱，美國商務部長雷蒙多計劃8月下旬訪問中國。

如果成行，這將是雷蒙多擔任商務部長以來首次訪華，也是6月以來訪華的第四位拜登政府高官。之前訪華的高官為國務卿布林肯、財政部長耶倫和氣候特使克里。

臺灣政治大學外交學系副教授黃奎博認為，除了國防部門之外，中美其他國家安全領域官員的會面都逐漸恢復，顯示雙方都希望關(guān)系能相對平穩(wěn)一點。短期內(nèi)觀察中美關(guān)系改善情況的指標，除了國防官員是否恢復接觸外，還包括觀察兩國大使與對方高級外交官員的會面頻率是否提升。

此前報道：

媒體：外媒都以"罕見"形容中美高層會談 折射尷尬現(xiàn)狀

拉特納（左）和楊濤（右）

直新聞：五角大樓周三官宣，主管亞洲事務的防長助理拉特納與中國外交部美大司司長楊濤會商了美中防務關(guān)系及地區(qū)安全問題，管先生，你對此怎么看？

特約評論員 管姚：中國外交部昨天已官宣，楊濤7月31日在華盛頓同助理國務卿康達與白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭舉行工作磋商。按照美方說法，在這次工作磋商中，美國國務院確認邀請再度出任中國外長的王毅訪美，這也是對國務卿布林肯6月訪華的回訪。這應該是媒體對這次工作磋商的最大關(guān)注點，從外交禮制與程序看，布林肯訪華前，也是由康達與貝莎蘭打前站。美方也披露，雙方還討論了烏克蘭危機，所以外界同樣關(guān)注，即將在沙特吉達召開的商討俄烏危機的多國大會，中美代表是否都將參與。美媒最先報料的《華爾街日報》稱，參加這次大會的國家預計超過30個，包括美國、中國、印度、巴西等都將參與，會議將在5日、6日兩天召開，預料美總統(tǒng)國安事務助理沙利文也將帶隊出席。目前這次由沙特做東的會議還沒有更多確切消息，但如兩國都確認出席，無疑這次在華盛頓面對面，也是雙方在會前溝通摸底的契機。

在五角大樓官員序列，拉特納的角色定位與康達接近，甚至一定程度上，前者更吃重，因為五角大樓成立的跨部門新設機構(gòu)China Task Force，所謂“中國行動隊”，就是由拉特納牽頭負責，并直接向防長奧斯汀匯報。就在此前兩周，拉特納還前往國會山，出席眾院美中戰(zhàn)略競爭特別委員會舉行的聽證會，大談美方清醒認知所謂“中國對基于規(guī)則的國際秩序帶來的挑戰(zhàn)”。所以就此而言，拉特納與楊濤會商雙邊防務關(guān)系，也是中美工作磋商的延續(xù)。但值得注意的是，不少外媒都以“罕見”來形容這次會見，比如英國路透社昨天發(fā)自華盛頓的電稿，就特別在導語中標注a rare high-level conversation ，稱之為“一場罕見的高層會談”，我認為這其中釋放的信息，很耐人尋味。

中國和美國國旗

直新聞：為什么外媒會認為這樣的會談很罕見，這又釋放出怎樣的信息？

特約評論員 管姚：如果回溯，一個月前，駐美大使謝鋒受邀進五角大樓，會見對象同樣是助理防長拉特納，當時雙方談了一個半小時，美媒的一個普遍提法，也是中國大使對五角大樓“罕見訪問”。兩周前，在太平洋兩岸都備受尊崇的百歲人瑞基辛格，在超過100次的最新訪華行程中，第一站竟是和中國防長李尚福會談，對此，國內(nèi)外媒體也都連呼“罕見”。而“rare”之所以成為熱詞，被外媒反復引用，它所對應的，恰恰是美中高層軍事交流全面停擺的尷尬現(xiàn)狀。不妨拿康達與拉特納做個直接比較，在中美高層交流全面恢復前后，康達訪華不下三次，在國際場合參與國務卿或總統(tǒng)國安事務助理與中方同級別會見對話的機會就更多了。那么，拉特納呢？也不妨設想，如美國防長有機會訪華，那么訪問打前站的，不就是拉特納嗎？根據(jù)五角大樓發(fā)言人周三發(fā)布的聲明，拉特納強調(diào)，美國國防部將繼續(xù)致力維持美中軍事交流渠道。但值得注意的是，拉特納著力傳遞的這一信息，并非是與中國國防部的對等官員直接溝通，而是通過外交部相關(guān)官員乃至駐美大使間接傳遞，甚至要勞煩基辛格這樣的百歲老壽星跨洋飛行，不遠萬里來捎話。這就是“罕見反復見”的痛點所點，其所折射的，也正是中美軍事高層交流對話停擺的最大尷尬。在美方高官包括國務卿、財長、氣候特使相繼訪華，商務部長也行將訪華的背景下，這種停擺變得尤其尷尬。

至于停擺的兩軍交流對話能否恢復？選擇權(quán)，或者更準確地說，糾錯權(quán)，握在美方手中。曾與拉特納當面深談的謝鋒，在美對此說得再明確不過：中方對話的大門始終敞開，關(guān)鍵要做好全過程管理。一邊把對方放在“制裁”名單，一邊要求對話合作，這是不可接受的。我之前在評論中也說過，美方對中國延續(xù)不合法不合理也不合宜的“制裁”，本身就是在為自身尋求美中防長溝通對話的努力在挖坑，挖大坑。所以現(xiàn)在的問題就在于，美方有沒有這個糾錯能力？強調(diào)致力兩軍交流的拉特納，對此追問也是躲不過的，必須要老實作答。

希姆斯 資料圖

直新聞：美國民主黨資深議員希姆斯向媒體公開表示，擔憂中美沖突升級，呼吁兩國增加溝通，他還表態(tài)希望和其他議員一起訪華，你對此如何評論？

特約評論員 管姚：希姆斯是周二在美國彭博社的一場內(nèi)部活動中，向彭博社記者編輯講這番話的，他明確表示，美中這兩個大國的誤判有失控升級甚至引發(fā)戰(zhàn)爭的風險，所以必須反對“不負責任的戰(zhàn)爭鼓噪”，希姆斯特別用了一個英文專用語，irresponsible saber-rattling。

希姆斯被彭博社稱為眾院情報委員會的頂流議員，所謂the top Democrat，這位來自康涅狄格州的老議員特別表達心愿，希望能和其他議員訪華，推動全世界前兩大經(jīng)濟體增進理解，幫助化解就臺灣及其他議題的緊張。希姆斯直言，四五個月前他對局勢真正感到憂慮，因為兩黨在涉華議題上都有不負責任的言論。他也特別提到，自己在2008年首度贏得議席，就在于對美方發(fā)動伊戰(zhàn)的持續(xù)聲討，他至今仍堅信，伊戰(zhàn)是因為誤解誤判而起。希姆斯為此呼吁，美國對華應采取新策略，他上周在《康涅狄格郵報》發(fā)表的個人專欄文章，對此作出全面闡釋，強調(diào)中國的經(jīng)濟奇跡已讓數(shù)億人脫貧，而中美兩國在其中擁有共同利益。

必須要指出，盡管希姆斯是資深眾議員，盡管他在涉華議題上的最新發(fā)聲表態(tài)非常理性，也確實切中美中關(guān)系的痛點，但在當下華盛頓被極度扭曲的政治環(huán)境中，尤其是美國大選年日益迫近選舉氣氛日趨白熱化的背景下，希姆斯在國會山儼然最清醒的少數(shù)派，其客觀理性的聲音被各種疑華反華乃至恐華鼓噪，甚至是希姆斯本人炮轟的所謂不負責任的戰(zhàn)爭鼓噪，被顯著壓制了。富士康創(chuàng)始人郭臺銘昨天在臉譜發(fā)帖警告，臺海一旦生戰(zhàn)，華爾街股市崩盤只需10秒，而不是一小時或者是一個月。但基于政治算計或各種小算盤濫打臺灣牌的美國政客們，對此充耳不聞，變本加厲，這也預示著大選年里中美關(guān)系將繼續(xù)全面承壓。