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2023-11-24
更新時間：2023-11-24 13:00:11作者：未知
（原標題：佳木斯召開安全生產工作會議：深刻汲取體育館坍塌事故教訓，深入排查整治各類風險隱患）
“佳木斯政務”官微消息，11月7日下午，佳木斯市委書記叢麗主持召開全市安全生產工作會議，通報“11·6”樺南縣新陽光健身俱樂部體育館坍塌事故及全市本輪極端天氣應對情況，安排部署當前全市安全生產工作。她強調，要深入貫徹落實黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤和省委副書記、省長梁惠玲批示精神，深刻汲取事故慘痛教訓，堅決壓實安全生產責任，嚴格落實安全防范措施，深入排查整治各類風險隱患，以高度的政治責任感和更加有力的措施，全力保障人民群眾生產生活安全。
市委常委、副市長馬新輝出席會議并安排部署近期安全防范工作。何大海、方東昕、馮甲偉、于大志、周政治、王繼武、劉巖、李岫巖、王媛媛出席會議。
會議強調，必須始終牢記“人命關天”。全市上下要堅決把保障人民群眾生命安全和身體健康作為各級黨委、政府和黨員干部的第一任務、第一責任、第一良知，堅持警鐘長鳴、嚴于履職、常抓不懈，確保公眾安全萬無一失，堅決避免人員傷亡事故發(fā)生。
佳木斯將立即開展建筑物安全檢查“回頭看”
會議強調，要全面深入排查整治房屋安全隱患，立即開展建筑物安全檢查“回頭看”，聚焦校舍、醫(yī)療機構、文旅設施、體育和展覽場館、工業(yè)廠房等用房，圍繞大跨度空間結構、人員密集和經營性場所等重點房屋進行徹底排查，嚴格落實安全生產檢查工作負責制，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，不打折扣、不留死角、不走過場，務必清倉見底。對已投入使用和改變用途使用的大跨度的混凝土結構、鋼結構、網架結構等建筑全部立即停止使用，由具備資質的房屋安全鑒定機構鑒定合格后方可繼續(xù)使用；立即組織力量清除屋面積雪，對屋面和房屋承重結構出現的安全隱患要馬上采取加固措施；對城鄉(xiāng)房屋進行再排查再整治，及時清除屋頂積雪、雪坨子、冰溜子，對容易形成冰凍滑落的位置提前做好預警。同時，要加強室外在建項目安全隱患排查工作，降雪期間全部停止施工。
會議強調，要密切關注天氣變化，及時發(fā)布預警預報信息，做細做實極端天氣安全防范工作。要組織開展道路清冰除雪工作，加強供電、通信設備設施及重點地段的巡查維護，加強農林作物、牲畜防寒防凍工作，加強供水、供熱、供氣管網巡護巡查和中小學校、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構等房屋安全排查，各類企業(yè)要加強室外生產裝置、罐區(qū)等重點部位的安全管控，保障城市安全穩(wěn)定運行。要加強應急值守，各級各類救援隊伍要提前做好應戰(zhàn)準備，健全完善應急預案，加強應急演練，強化應急物資裝備儲備，確保發(fā)生險情第一時間響應、第一時間有效處置，特別是12345政務服務便民熱線要強化接訴即辦機制，確保牢牢兜住群眾訴求和求助的底線。
會議強調，要持續(xù)深入開展安全生產專項整治，緊盯礦山、危險化學品、消防、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、農業(yè)機械等重點行業(yè)領域，統籌推進重大事故隱患專項排查整治、企業(yè)主體責任落實年、全市安全生產攻堅年和防火災專項行動，堅決守牢安全生產底線。同時，要嚴格落實檢查人員和企業(yè)負責人“雙簽字”制度，采取暗訪暗查、突擊檢查、聯合檢查和“考問式”檢查等手段，加大執(zhí)法檢查力度，保持“嚴管嚴罰”的高壓態(tài)勢。
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體育館坍塌事故后續(xù)：5年前剛竣工 縣長3個月前曾視察安全工作
11月7日0時35分，黑龍江佳木斯樺南縣悅城健身體育館的坍塌事故現場救援工作告一段落。據官方通報，事故發(fā)生時，現場共有7人，其中3人自行脫險，1人輕傷，3人遇難。
中國新聞周刊了解到，涉事體育館為樺南縣悅城廣場全民健身體育館，由樺南縣新陽光健身俱樂部經營。2023年11月6日19時40分左右，該體育館發(fā)生部分坍塌。央視新聞從黑龍江省佳木斯市相關部門獲悉，體育館樓體為2層框架結構，建筑面積約2000平方米，坍塌位置為西側2樓籃球區(qū)域，坍塌面積約為500平方米。
體育館坍塌畫面
目前，俱樂部負責人已被警方控制，事故原因正在進一步調查。樺南縣委宣傳部一工作人員在接受媒體采訪時稱，房頂坍塌與降雪有關。中國新聞周刊注意到，事發(fā)前，樺南縣氣象部門發(fā)布了暴雪紅色預警信號，政府部門曾要求教育機構停課、停業(yè)。
官方資料顯示，悅城廣場于2018年1月22日開業(yè)，是該縣招商引資項目之一。3個月前，樺南縣縣長曾到事發(fā)體育館進行安全檢查。
據新華社報道，樺南縣悅城體育俱樂部于2018年7月竣工，屋頂坍塌事故發(fā)生后，佳木斯市、樺南縣兩級紀檢監(jiān)察機關第一時間介入，成立調查組開展調查。
3名初中生遇難
多名樺南縣居民在社交媒體上提到，11月6日，樺南縣下了一天的雪。當天16時47分，樺南縣氣象臺升級發(fā)布暴雪紅色預警信號：該縣6小時內降雪量已達15毫米以上且降雪仍在持續(xù)，對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
就在這場大雪中，體育館坍塌了。中國新聞周刊了解到，事發(fā)時，有多名孩子在場館內打球。現場視頻顯示，體育館建筑約兩層高，四面墻體完好，但屋頂已經完全塌陷。有附近的居民表示，事發(fā)時曾聽到坍塌的巨響，現場積雪較厚。事發(fā)后，消防車、救護車等救援力量很快趕到現場。
救援工作也是在雪中進行的。11月7日凌晨2時許，樺南縣政府新聞辦通報稱，截至11月7日0時35分，樺南縣悅城健身體育館部分坍塌事故現場完成救援。
新華社從官方處還原了事件經過，6日，樺南縣7名初中生相約18時許到悅城體育俱樂部打籃球。19時20分許，有學生發(fā)現屋頂異常并向門口跑去，隨即屋頂發(fā)生坍塌。事發(fā)后，3人自行脫險，其中2人未受傷，1人被及時送到醫(yī)院救治；4人被困，1人于19時50分許被救出并送往醫(yī)院救治，其他3人被救出后，經醫(yī)院搶救無效死亡。經診斷，2名住院人員中，1人腓骨骨折、面部輕微擦傷，1人軟組織輕微擦傷，均無生命危險。
體育館實景
中國新聞周刊注意到，涉事的體育館由樺南縣新陽光健身俱樂部經營。目前，健身俱樂部負責人已被控制。天眼查平臺資料顯示，樺南縣新陽光健身俱樂部成立于2022年，是一家以從事體育為主的企業(yè)，經營者為門某某。門某某還曾系樺南縣悅城體育健身俱樂部的經營者，該俱樂部成立于2021年4月，該年12月注銷。兩家俱樂部均位于悅城廣場二樓。
樺南縣新陽光健身俱樂部2022年年報顯示，2022年該俱樂部從業(yè)人數為2人，營業(yè)額1萬元。中國新聞周刊多次撥打門某某的電話，但無人接聽。
11月6日，樺南縣委宣傳部一工作人員在接受新黃河采訪時提到，房頂坍塌與降雪有關。
中國新聞周刊注意到，在發(fā)布暴雪紅色預警信號后，樺南縣氣象臺曾提到，必要時停課、停業(yè) (除特殊行業(yè)外)。11月5日，該縣召開應對極端天氣視頻調度會議，縣氣象災害應急指揮部辦公室啟動了重大氣象災害（暴雪）Ⅲ級響應。據上游新聞報道，事發(fā)前，政府部門曾要求教育機構停課、停業(yè)。
新華社報道中稱，事故發(fā)生后，佳木斯市、樺南縣聯合成立“11·6”悅城體育俱樂部屋頂坍塌事故處置工作領導小組，設立現場搜救、秩序維護、善后處理、事故調查和醫(yī)療救治等專班，緊急調度市縣消防、森林消防等隊伍冒雪進行專業(yè)救援，全力做好救援處置各項工作。佳木斯市醫(yī)療專家組已趕赴樺南縣，按照“一人一方案”的原則，全力以赴開展救治。有關專家同步對傷員、家屬進行心理疏導。
當地曾召開極端天氣預警會 圖源：樺南縣政府官網
體育館于2018年7月竣工
涉事的體育俱樂部位于悅城廣場。官方資料顯示，悅城廣場項目于2016年5月開工建設，2018年1月22日正式開業(yè)。公開資料提到，樺南縣悅城廣場是一個城市綜合體項目，涵蓋購物中心、公寓、停車場、高檔酒店、大型洗浴中心、婚慶市場、高端住宅、商業(yè)街諸多商業(yè)元素。
值得注意的是，悅城廣場還是樺南縣招商引資項目之一。據樺南縣當地媒體報道，悅城廣場城市綜合體投資約4.3億元人民幣，占地面積35163平方米，總建筑面積112380平方米，地上建筑面積106580平方米，建筑有商業(yè)、住宅和配套公建，其中商業(yè)建筑面積36694平方米，住宅建筑面積69500平方米，公建建筑面積386平方米。
新華社報道提到，悅城體育俱樂部位于樺南縣育才路北段的悅城廣場綜合體7號樓，建筑面積3208.96平方米，高度為9.05米，基礎形式為獨立基礎，結構形式為框架結構，其中東部為二層建筑（面積2533.96平方米），屋頂結構形式為混凝土結構，西部為單層建筑（坍塌部分，面積675平方米），屋頂結構形式為H型變截面鋼梁結構。
該場館2017年7月開始建設，2018年7月竣工，建設單位為黑龍江省悅城房地產開發(fā)有限公司，施工單位為黑龍江海峰偉業(yè)建筑安裝工程有限責任公司，監(jiān)理單位為佳木斯三江建設監(jiān)理公司，2020年7月通過驗收。
該建筑所有權人于2020年5月至2022年12月間，將場所租賃給他人經營。2022年12月起，由樺南縣新陽光健身俱樂部管理，主要用于開展籃球、乒乓球、羽毛球等活動，面向社會經營。
佳木斯悅城體育館屋頂坍塌 圖源新華社
樺南縣人民政府辦公室微信公眾號“大美樺南”曾介紹，受樺南縣有利的招商政策和城市環(huán)境的吸引，經縣住建部門大力招商，北京得意音通技術有限公司投資3.8億元，在縣城原奧林新村三期棚戶區(qū)建設城市綜合體項目，并投資注冊黑龍江省悅城房地產開發(fā)有限公司。
天眼查平臺資料顯示，北京得意音通技術有限責任公司，成立于2002年，企業(yè)實繳資本2498.63萬人民幣，經營范圍并不覆蓋房地產開發(fā)。實際的開發(fā)商，系黑龍江省悅城房地產開發(fā)有限公司。該公司成立于2015年8月，注冊資本2000萬人民幣，法定代表人為吳某某，已于2022年5月注銷。
值得一提的是，吳某某名下另一家樺南縣悅城商廈有限公司也已注銷。招投標信息顯示，黑龍江省悅城房地產開發(fā)有限公司曾于2018年招標樺南縣悅城廣場城市綜合體項目一期、二期，中標單位分別為黑龍江海峰偉業(yè)建筑安裝工程有限公司、黑龍江省華優(yōu)建筑工程有限責任公司。
此外，成立于2016年8月的黑龍江省悅城廣場物業(yè)管理有限公司已于2020年3月注銷，其注冊資本為50萬人民幣，注冊地址為樺南縣悅城名郡小區(qū)；成立于2022年3月的樺南縣悅城廣場商業(yè)管理有限公司已于2022年5月注銷，其注冊資本為1萬人民幣，注冊地址為樺南縣悅城廣場二樓辦公室。
中國新聞周刊注意到，涉事的悅城健身體育館內部有多個運動中心，曾承辦過體育賽事，“悅城廣場·喬氏杯”2019中式臺球國際大師賽樺南分站賽就在此地拉開帷幕。
縣長三個月前曾視察安全工作
就事故坍塌的調查結果、體育館招投標等問題，中國新聞周刊多次聯系樺南縣委宣傳部，但電話無人接聽。
一位知名建筑企業(yè)的從業(yè)者向中國新聞周刊介紹，室內體育館建筑多為網架、框架、桁架等形式。框架結構通常適用于建筑跨度不大的情形。他表示，東北地區(qū)在建筑物設計上多會考慮抗風雪能力，包括屋頂承重。受氣溫影響，下雪后，雪基本不融化，積雪情況常見。
事發(fā)現場一片狼藉
該從業(yè)者表示，若非年久失修，很有可能就是工程問題，比如防雪荷載是否滿足、結構荷載是否滿足、施工有無粗糙的問題，材料使用是否符合規(guī)范等。
中國新聞周刊注意到，今年7月24日下午，即齊齊哈爾第三十四中學體育館發(fā)生坍塌事故的次日，樺南縣縣委副書記、政府縣長程顯峰曾到該體育館視察安全工作。
樺南縣政府官網發(fā)布的文章提到，在新華書店和悅城廣場，程顯峰一行通過實地察看、聽取匯報等方式，詳細了解企業(yè)經營管理、消防設施配備、人員密集場所安全防范等情況，并到悅城廣場全民健身體育館察看安全工作落實情況。
程顯峰強調，文化市場經營者要履行好安全生產主體責任，杜絕麻痹思想，時刻緊繃安全生產這根弦，積極主動開展自檢自查，做到規(guī)范經營、合法經營、安全經營;相關職能部門要督促各文化娛樂場所落實安全生產制度，進一步強化日常監(jiān)管，發(fā)現問題要及時督促整改到位，堅決遏制文化市場生產安全事故發(fā)生，切實保障群眾生命財產安全，確保文化市場安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
據悉，事故發(fā)生后，佳木斯市、樺南縣兩級紀檢監(jiān)察機關第一時間介入，成立調查組開展調查。截至發(fā)稿，尚未有坍塌事故發(fā)生原因的具體通報。
中國天氣網資料顯示，11月7日，黑龍江多地依然降雪持續(xù)，其中佳木斯等局地有中到大雪現身。公眾需注意防范降雪引起的道路結冰、電線積冰、雪阻等災害。
受寒潮影響，昨日黑龍江大部地區(qū)降雪持續(xù)，其中佳木斯西部、雙鴨山西部、七臺河、雞西等地局部仍有暴雪現身，且部分地區(qū)風力較大。