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什么是基礎(chǔ)設(shè)施REITs？

基礎(chǔ)設(shè)施REITs(Real Estate Investment Trusts)是將具有持續(xù)穩(wěn)定收益的商業(yè)、倉儲物流、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資產(chǎn)或收費(fèi)公路、污水處理廠等的特許經(jīng)營權(quán)益，轉(zhuǎn)化為流動性較強(qiáng)的、可上市交易的標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)益型金融產(chǎn)品，在證券交易所公開發(fā)行募集資金。

上海為什么要發(fā)展REITs？

首先，開展REITs試點(diǎn)是豐富上海金融市場內(nèi)涵，提升上海國際金融中心能級的重要一環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施REITs作為國家層面重大金融創(chuàng)新，是一種區(qū)別于股票和債券的大類金融產(chǎn)品，填補(bǔ)了上海金融市場和產(chǎn)品空白，對于加快提升上海國際金融中心能級將起到重要支撐作用。同時，依托上海證券交易所大平臺優(yōu)勢，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行上市全流程，需要金融、會計、審計、法律等一系列配套專業(yè)服務(wù)，對于上海加快發(fā)展金融和專業(yè)服務(wù)業(yè)也將起到重要推動作用。

其次，開展REITs試點(diǎn)是盤活本市基礎(chǔ)設(shè)施存量，推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。改革開放以來，上海以空前力度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，積累了龐大的基礎(chǔ)設(shè)施存量，對推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?；A(chǔ)設(shè)施REITs作為打通投融資機(jī)制的金融創(chuàng)新，可以借助資本市場公開、透明機(jī)制，提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資效率，拓寬社會資本投資渠道，引導(dǎo)金融資金參與實(shí)體建設(shè)。

此外，開展REITs試點(diǎn)是優(yōu)化本市相關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平的重要抓手。本市存量基礎(chǔ)設(shè)施目前主要由各級國有企業(yè)持有并運(yùn)營，開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)尤其是國有企業(yè)而言，可有效降低杠桿，改善財務(wù)健康狀況。同時，更是一種運(yùn)營管理模式的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從重資產(chǎn)向重運(yùn)營的轉(zhuǎn)換。

上海發(fā)展REITs有什么優(yōu)勢？

上海發(fā)展REITs具有存量資產(chǎn)可觀、金融市場完備、金融機(jī)構(gòu)集聚、專業(yè)服務(wù)領(lǐng)先等優(yōu)勢。

上海發(fā)展REITs有哪些工作進(jìn)展？

一手抓試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。根據(jù)試點(diǎn)工作總體部署，市發(fā)展改革委牽頭建立健全我市基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作機(jī)制框架，形成“市區(qū)同步、部門并聯(lián)”的試點(diǎn)項(xiàng)目申報審核機(jī)制，構(gòu)建市相關(guān)部門、各區(qū)以及專業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)合力參與的工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，并在全國率先探索建立項(xiàng)目儲備庫。2020年10月，市發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委上報我市首批擬納入試點(diǎn)項(xiàng)目。2021年5月17日，國內(nèi)首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目獲證監(jiān)會批復(fù)準(zhǔn)予注冊，我市張江光大園項(xiàng)目成功入圍（基金代碼508000）。6月21日，首批試點(diǎn)項(xiàng)目分別在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易。

一手抓支持政策制定。市發(fā)展改革委委于2020年11月下旬就啟動了我市基礎(chǔ)設(shè)施REITs支持政策研究制定工作，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，起草形成“上海REITs20條”初稿，多次聽取市地方金融監(jiān)管局、市國資委、市財政局、市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃資源局、上海證監(jiān)局、上海證券交易所等相關(guān)單位，以及券商、基金、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等市場機(jī)構(gòu)的意見建議，并在此基礎(chǔ)上反復(fù)修改完善。2021年6月15日，市政府常務(wù)會議審議通過“上海REITs20條”。6月21日，“上海REITs20條”正式印發(fā)。

上海發(fā)展REITs下一步的工作考慮？

我們將進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策舉措，確?！吧虾EITs20條”逐條逐項(xiàng)落實(shí)落地，為上海加快打造具有國際競爭力的REITs發(fā)展新高地提供有力支撐。