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當?shù)貢r間7月17日，土耳其伊斯坦布爾，散貨船TQ SAMSUN（右）作為最后一艘糧船駛離黑海 圖：法新社

參考消息網(wǎng)7月23日報道 美國《國會山》日報網(wǎng)站7月21日刊登題為《拜登該如何趁俄羅斯放棄黑海糧食協(xié)議之機懲罰普京》的文章，作者是美國約克敦研究所所長塞斯·克羅普西。文章摘編如下：

黑海糧食協(xié)議的夭折應該促使美國重新對其政策進行徹底評估。

放棄糧食協(xié)議的決定說明普京堅信，長期戰(zhàn)爭仍是俄羅斯的最好選擇，或許也是唯一的戰(zhàn)略選擇。因此，在摧毀他的這個信念之前，他是不會談判的。

與此同時，土耳其已經(jīng)表明越來越愿意考慮重新加入西方陣營。結論顯而易見：烏克蘭可以要求獲得遠程打擊能力以打擊俄羅斯艦隊，使黑海成為北約的內湖。

土耳其正接近完成一次長期政策立場的轉變。埃爾多安剛剛贏得一場艱苦選舉的勝利，他將慢慢但確定無疑地再次向歐洲靠攏。

這并不令人意外。土耳其是一個見風使舵的國家，沒有一個長期堅持的路線。安卡拉正在試探重新靠攏西方的可能性，這將使它在中東獲得更多戰(zhàn)略行動自由，同樣重要的是，還可以嘗試再次與歐洲實現(xiàn)經(jīng)濟融合。

拜登政府應該趁現(xiàn)在的機會向俄羅斯施壓?？梢圆扇〉男袆佑腥齻€。

首先，美國應該為執(zhí)行護航行動打一個基礎，確保安全護送烏克蘭糧食從羅馬尼亞的港口出口。這是有先例的：美國海軍在兩伊戰(zhàn)爭期間曾為科威特石油出口執(zhí)行了名為“正義事業(yè)”護航行動的任務，在激烈沖突期間穩(wěn)定了國際能源供應。理想的做法是由美國、土耳其和英國等海上力量大國組成國際聯(lián)盟，在黑海部署軍艦，以空中力量加持，使俄羅斯不敢采取破壞糧食出口的行動。

第二，美國應該在未來幾個月優(yōu)先考慮向烏克蘭輸送反艦武器。一旦烏克蘭人擁有在港口或海上擊沉俄羅斯黑海艦隊的能力，他們自己就可以解決黑海問題。他們已經(jīng)證明自己有能力用廉價、非精密的無人艦船對付俄羅斯人。而且，將這些科技含量低的武器與少量高科技導彈結合起來，由美國衛(wèi)星和無人偵察機向它們提供偵察和目標信息，其效果將是致命的。

摧毀了俄羅斯黑海艦隊也就剝奪了俄羅斯海軍的戰(zhàn)略縱深，這是額外的好處。烏克蘭的進攻旨在擠壓俄羅斯的防線，直至其崩潰。如果清除了俄羅斯在黑海的海上力量，烏克蘭的勝算就會顯著提高。

第三，美國應該考慮土耳其人是否以及會在什么情況下有興趣解決俄羅斯在敘利亞的問題。俄羅斯在敘利亞的存在多年來一直制約著土耳其和以色列的行動，并使俄羅斯獲得對付美國的優(yōu)勢。土耳其可以通過代理人對俄羅斯在敘利亞駐軍問題施壓，尤其是對俄羅斯在那里部署空中防御問題施壓。俄羅斯在那里的空防部署令以色列受到極大掣肘。消除這一障礙將為美國擴大地區(qū)接觸帶來更多可能性，并鞏固土耳其重返西方的傾向。

俄羅斯正式放棄黑海糧食協(xié)議應被視為趁普京脆弱之際反噬他的一個工具。拜登必須及時抓住這個機會。

延伸閱讀

媒體：美邀中國農(nóng)業(yè)部長赴美 討論俄退出黑海糧食協(xié)議

如果近期中美有更多部長級互動，確實不是壞事。

文 | 海上客

在昨天（7月21日）的外交部例行記者會上，有記者提到俄軍對烏克蘭的空襲波及中國駐敖德薩總領館一事。外交部發(fā)言人毛寧對此做出回應，“中方將繼續(xù)同烏方保持溝通，采取一切必要措施維護中國在烏克蘭機構及人員安全”。

毛寧主持7月21日外交部例行記者會 圖：央視軍事

此前，外交部曾以發(fā)言人答記者問的形式回應，“中國駐敖德薩總領館附近發(fā)生爆炸，沖擊波震落了總領館部分墻面和窗戶玻璃?？傤I館人員早已撤離，沒有造成人員傷亡。中方密切關注有關動向”。

在俄烏沖突以后，俄對位于烏克蘭西部、黑海沿岸的港口城市敖德薩并無太多攻擊。這次為何對敖德薩猛轟一番？其實就是對此前克里米亞刻赤大橋再次遇襲的一種報復。7月17日，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫宣布，俄方退出黑海糧食協(xié)議。外界看到的——

一方面是黑海糧食協(xié)議到期，要繼續(xù)執(zhí)行必須各方續(xù)簽；

另一方面則是克里米亞刻赤大橋遇襲后，俄方震怒報復。

且不論俄烏沖突熱戰(zhàn)如何繼續(xù)，反正隨著俄之退出黑海糧食協(xié)議，總感覺對世界糧食安全，特別是諸如東非等地糧食短缺問題的解決，會有不小的影響。

1

在俄方宣布決定以后，當?shù)貢r間7月18日，美國芝加哥期貨交易所農(nóng)產(chǎn)品期貨主力合約集體收漲。

回看2022年7月，也就是俄烏沖突五個月以后， 黑海糧食協(xié)議在土耳其伊斯坦布爾達成。

注意俄、烏參與的這份協(xié)議，并非俄、烏雙方共同簽署，而是俄烏分別與土耳其、聯(lián)合國簽署。

協(xié)議有效期為120天，

并于2022年11月、今年3月和5月多次延長，最終于7月17日到期。

黑海糧食外運聯(lián)合協(xié)調中心2022年7月27日在土耳其伊斯坦布爾成立 圖：聯(lián)合國糧食署

在海叔看來，這份協(xié)議確實有效緩解了世界一些地方糧食短缺的問題，且對哪怕是處于戰(zhàn)火中的“東歐糧倉”烏克蘭經(jīng)濟也有利，或者說起碼有利于烏克蘭農(nóng)民。但這份協(xié)議是屢屢續(xù)簽的，也證明其脆弱性。

俄烏一旦戰(zhàn)事緊張，俄方就有可能撕毀協(xié)議。事實上，此前俄已經(jīng)屢屢號稱要撕毀協(xié)議。如果烏克蘭方面不去襲擊克里米亞刻赤大橋，恐怕俄方暫時還找不到撕毀協(xié)議的理由。

2

聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示遺憾。西方國家普遍譴責俄決定。法國外交部發(fā)表聲明，稱俄羅斯是黑海糧食外運受阻的唯一責任人，要求俄停止綁架世界糧食安全。

不過，從另一個角度看，看來歐洲不缺糧，或者說起碼不真心顧及缺糧者之忍饑挨餓。這不，就在俄羅斯退出協(xié)議以后，與烏克蘭毗鄰的波蘭等歐盟國家立即放話，絕不接盤！

當?shù)貢r間7月19日，波蘭總理莫拉維茨基和波蘭農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部長泰盧斯宣布，波蘭、保加利亞、匈牙利、斯洛伐克和羅馬尼亞五國已簽署一項聯(lián)合立場文件，希望在9月15日之后延長五國對烏克蘭四種谷物的進口禁令，直至今年年底。

東歐五國農(nóng)業(yè)部長簽署聯(lián)合聲明，宣布延長烏克蘭糧食禁令 圖：塔斯社

換句話說，波蘭等國向烏克蘭境內運送彈藥、武器裝備，是可以的。但烏克蘭農(nóng)民想要生計而通過陸路出口糧食到歐洲是絕不可以的。那烏克蘭豈非只有死路一條了？真得必須戰(zhàn)斗到最后一個烏克蘭人嗎？

波蘭等國還聲稱，阻止烏克蘭糧食外運的原因是怕谷賤傷農(nóng)。

而另一方面，戰(zhàn)事之激烈，又出現(xiàn)了新情況——

首先，烏克蘭國防部稱，從當?shù)貢r間7月21日起，所有駛往俄羅斯黑海港口的船只都可能被烏方視為軍用物資運輸船。也就是說，未來俄烏沖突的戰(zhàn)場將進一步擴大?；仡櫲ツ甓頌鯖_突，俄軍占領烏克蘭敖德薩外海的蛇島，以及此后俄軍“莫斯科”號導彈巡洋艦被烏克蘭擊沉，黑海早已淪為戰(zhàn)場。加之克里米亞刻赤大橋兩度遇襲……。未來，恐怕俄烏各種新的纏斗將在黑海進行。

“莫斯科”號導彈巡洋艦 圖：資料

其次，有媒體稱，從波蘭駛入烏克蘭境內的一列火車遭到俄軍轟炸，顯示了很多蹊蹺。俄軍情報顯示是一列載有軍用物資的列車，而烏克蘭方面稱這列火車主要運輸?shù)氖腔剩峁┙o從事糧食生產(chǎn)的烏克蘭農(nóng)民用的。但之后，俄方又稱，誤打誤撞炸到的竟然是一列裝有美國援助烏克蘭集束炸彈的列車。列車爆炸后產(chǎn)生了連鎖爆炸。

俄烏戰(zhàn)事進一步加劇以后，試問下一步烏克蘭那肥沃的土地還會有多少人耕種？畢竟基輔當局目前到處“拉壯丁”的情況并不鮮見！

3

昨天，外交部發(fā)言人毛寧稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健將作為特使赴密克羅尼西亞聯(lián)邦，出席于7月26日舉行的密聯(lián)邦新任總統(tǒng)西米納就職儀式。

唐仁健 圖：農(nóng)村農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站

這條消息值得一看之處在于——

此前，鳳凰衛(wèi)視披露，白宮證實，美方已經(jīng)邀請中方官員下月赴美，面對面討論俄羅斯退出黑海糧食協(xié)議的相關問題。邀請對象正是唐仁健部長。報道甚至稱，美方也在與俄羅斯方面聯(lián)系，希望俄能回到黑海糧食協(xié)議框架內。

海叔要說，截至發(fā)稿，中方還沒有證實唐仁健之即將訪美。而前往密克羅尼西亞聯(lián)邦之后，他是否會順路去一次美國，不妨等中方的官方說法。

但包括西方在內，全世界該看到，今年，隨著厄爾尼諾現(xiàn)象加劇，未來糧食生產(chǎn)問題如何，確實更值得全球各國共同努力，阻止糧食危機的發(fā)生。以美國總統(tǒng)氣候問題特使克里訪華所談來說，也談到有關氣候與糧食關系的問題。

而黑海糧食協(xié)議，是俄烏沖突以來，俄烏曾經(jīng)幾乎僅有的一個共識。哪怕是階段性共識、短期共識，那也是共識??！

美方在向中方發(fā)出訪問邀約的同時，其實該更多了解中方對糧食安全的看法。

張軍 圖：資料

7月3日，聯(lián)合國人權理事會舉行氣候變化對享有糧食權負面影響相關會議，中國代表發(fā)言呼吁各方在全球發(fā)展倡議框架下加強氣候變化和糧食安全合作。正如張軍代表所說，“中國一直是國際糧食合作的推動者、貢獻者，愿繼續(xù)同世界各國一道，落實好中方提出的全球發(fā)展倡議，深化糧食安全和減貧領域合作，共同建設沒有戰(zhàn)爭和沖突、沒有饑餓和貧困的世界”。

當然，如果近期中美有更多部長級互動，確實不是壞事。此前，唐仁健在會晤美國駐華大使伯恩斯時，也曾談到中美糧食合作。如果以此為基礎，多談談人類共同面對的糧食安全問題，也許許多其他問題也會有更多解決辦法！比如，俄烏沖突，該結束了！