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來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報道】中國商務(wù)部和海關(guān)總署3日宣布對鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制引發(fā)外界高度關(guān)注。路透社6日發(fā)表文章，宣稱隨著上述管制措施的出臺，一些人“擔(dān)憂稀土可能成為下一個（目標(biāo)）”。文章援引美國高盛集團(tuán)6日的預(yù)測，稱西方可能需投資超250億美元才能“匹敵來自中國的稀土供應(yīng)”。

報道稱，中國稀土產(chǎn)量占全球精煉產(chǎn)量的90%，歐洲和美國正努力擺脫對中國稀土的依賴。高盛預(yù)計(jì)，要復(fù)制中國每年5萬噸的稀土產(chǎn)量，西方可能需花費(fèi)150億至300億美元。

稀土磁鐵

這不是西方第一次炒作所謂“中國稀土擔(dān)憂”。去年11月，澳大利亞資源部長稱，盡管西方國家不會很快結(jié)束在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾?，但澳將和美方一道增加對有關(guān)礦物的投資，以提供替代中國的選項(xiàng)。對此，中國外交部發(fā)言人回應(yīng)，中方一貫認(rèn)為，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源國都應(yīng)該為保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，共同承擔(dān)全球相關(guān)礦產(chǎn)供應(yīng)的責(zé)任，確保相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作正常開展。同時，不應(yīng)將世界經(jīng)濟(jì)政治化、工具化、武器化，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，沖擊現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體系。中方將繼續(xù)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

今年7月3日，中國相關(guān)部門發(fā)布公告，決定自8月1日起，對鎵和鍺兩種關(guān)鍵金屬實(shí)行出口管制。這兩種公眾并不熟悉的金屬到底有哪些用途呢？據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，鎵和鍺作為極為重要的稀缺戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于衛(wèi)星通信、太陽能電池、半導(dǎo)體和人工智能等科技前沿領(lǐng)域。目前這兩種稀有金屬均被美國列為35種關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄，也被歐盟列入61種關(guān)鍵原材料目錄。其中鎵是一種低熔點(diǎn)、高沸點(diǎn)的稀散金屬，有“電子工業(yè)脊梁”的美譽(yù)。具有高導(dǎo)電性、中等導(dǎo)熱性和液態(tài)低毒等特性，是一種很有前途的合成智能功能材料的原料。加工成的砷化鎵、氮化鎵、磷化鎵及銅銦鎵硒，作為一種必要工業(yè)生產(chǎn)原料，所應(yīng)用的下游產(chǎn)品主要包括半導(dǎo)體材料、半導(dǎo)體發(fā)光元件、集成電路、晶體管、5G以及國防通信射頻器件、CIGS薄膜太陽能電池等。

中國外交部發(fā)言人汪文斌本月5日在回答相關(guān)問題時表示，鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)具有明顯的軍民兩用屬性，對鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國際通行做法。歐盟成員也對部分物項(xiàng)實(shí)施出口管制。中國政府依法對鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，確保其用于合法用途，不針對任何特定國家。此外，因?yàn)橹蟹叫荚摯胧┑臅r間正值美國財(cái)政部長耶倫6日訪華前，一些媒體稱中方此舉意在向美方發(fā)出信號。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》4日的報道稱：“中國正在表明它不會聽?wèi){打壓，中國可以反擊?！?/p>

延伸閱讀:

中國管制鍺鎵出口，引全球相關(guān)行業(yè)關(guān)注

7月3日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，對鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

據(jù)悉，鎵、鍺兩種元素雖然用量很小，但在光伏面板、5G設(shè)備等生產(chǎn)中卻十分關(guān)鍵。鎵、鍺在自然界分布稀少且分散，且只能作為鋅礦、煤礦等礦物的伴生元素出現(xiàn)。中國不僅在這兩項(xiàng)重要戰(zhàn)略資源的儲量上處于領(lǐng)先地位，而且上下游產(chǎn)業(yè)配套齊全，規(guī)模效應(yīng)的形成使得中國企業(yè)開發(fā)利用鎵、鍺資源的成本大大降低。

中國外交部發(fā)言人汪文斌7月5日主持例行記者會。有記者就中方有關(guān)部門對鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制進(jìn)行提問。汪文斌表示，鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)具有明顯的軍民兩用屬性，對鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國際通行做法。歐盟成員也對部分物項(xiàng)實(shí)施出口管制，中國政府依法對鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，確保其用于合法用途，不針對任何特定國家。

鍺礦石

實(shí)施出口管制：

需提交最終用戶和最終用途證明

值得注意的是，中方此次出臺的措施并非“一刀切”禁止鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)的出口，而是實(shí)施嚴(yán)格的管制措施。

根據(jù)商務(wù)部安全與管制局7月3日發(fā)布的公告，出口經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請，填寫兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口申請表并提交下列文件：

出口合同、協(xié)議的原件或復(fù)印件、掃描件；擬出口物項(xiàng)的技術(shù)說明或者檢測報告；最終用戶和最終用途證明；進(jìn)口商和最終用戶情況介紹；申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請文件之日起進(jìn)行審查，或者會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并在法定時限內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。對國家安全有重大影響的本公告所列物項(xiàng)的出口，商務(wù)部會同有關(guān)部門報國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件。

歐盟機(jī)構(gòu)：

歐盟半導(dǎo)體無法離開來自中國的鎵產(chǎn)品

據(jù)悉，鎵和鍺作為極為重要的稀缺戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于衛(wèi)星通信、太陽能電池、芯片和國防工業(yè)等科技前沿領(lǐng)域。

鍺是通訊設(shè)備中光纖電纜的關(guān)鍵原材料，也被用于高速計(jì)算機(jī)芯片以及太陽能電池等低碳技術(shù)中。更重要的是，鍺元素及其化合物被廣泛用于軍事領(lǐng)域，例如夜視眼鏡以及衛(wèi)星圖像傳感器等關(guān)鍵裝備。

鎵主要用于制造電子產(chǎn)品中使用的砷化鎵。鎵的使用量雖然也很少，但它在半導(dǎo)體晶圓中起到了至關(guān)重要的“畫龍點(diǎn)睛”作用。據(jù)美國相關(guān)企業(yè)Wafer World表示，在晶圓材料中加入微量砷化鎵可以讓晶圓在更高的頻率下運(yùn)行，并且更加耐熱，產(chǎn)生的噪聲也更少。正是因?yàn)殒壍淖饔?，才使得半?dǎo)體晶圓可廣泛應(yīng)用于雷達(dá)、無線電通信設(shè)備、衛(wèi)星和LED屏幕中。

荷蘭國際集團(tuán)發(fā)布的一份研究報告指出，如果缺少砷化鎵產(chǎn)品，完全只使用硅材料制作的晶圓將在各項(xiàng)性能指標(biāo)上大打折扣。而歐盟負(fù)責(zé)關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈的機(jī)構(gòu)CRMA表示，鎵的提純需要很好的工業(yè)水平，目前在全歐洲只有一家企業(yè)能夠達(dá)到所需的純度，歐盟的半導(dǎo)體行業(yè)無法離開來自中國的鎵產(chǎn)品。

Counterpoint咨詢公司副總裁尼爾·沙阿表示，“鍺和鎵是半導(dǎo)體行業(yè)的重要金屬，中國由于擁有齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，一直保持著較低的成本，其他國家的開采利用成本非常高?！鄙嘲⒀a(bǔ)充說，德國、哈薩克斯坦和俄羅斯也曾經(jīng)供應(yīng)這些原材料，但在規(guī)模和價格的競爭中，這些國家的產(chǎn)量已經(jīng)大大萎縮。

當(dāng)?shù)貢r間7月3日，美國半導(dǎo)體晶圓制造商AXT公司在官網(wǎng)聲明中表示，其中國子公司將立即著手申請?jiān)S可證,以繼續(xù)從中國出口鎵和鍺相關(guān)產(chǎn)品，努力將對客戶的任何潛在影響降至最低。

加入鍺元素的二極管

專家觀點(diǎn)：

“這體現(xiàn)出中國對國家利益的維護(hù)”

國內(nèi)一些專家學(xué)者認(rèn)為，實(shí)施出口管制措施有利于維護(hù)中國自己的利益，更合理地調(diào)節(jié)自然資源的分配和使用。

自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局國際礦業(yè)研究中心首席研究員朱清4日接受環(huán)球時報記者采訪時表示，無論鎵資源還是鍺資源，中國的儲量和產(chǎn)量均居世界前列，兩種產(chǎn)品的礦業(yè)公司的產(chǎn)量和產(chǎn)能均居世界第一，在全球供給市場中占比高，中國的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上游，具有一定影響力。

朱清稱，“以鍺為例，全球鍺定價以現(xiàn)貨市場價為主，具有中國和歐洲兩個價格中心，全球鍺資源分布、生產(chǎn)和消費(fèi)高度集中，其初級產(chǎn)品生產(chǎn)主要集中在中國，歐美國家占據(jù)深加工和元部件產(chǎn)品市場。我國宜合理調(diào)控鍺資源進(jìn)出口，保障合理開發(fā)與利用?！?/p>

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明也表示，“需要看到，對口鎵、鍺兩種稀有金屬相關(guān)物項(xiàng)進(jìn)行管制也體現(xiàn)出我們堅(jiān)持對重要礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，而不是無節(jié)制地開采。這不僅體現(xiàn)出中國對國家利益的維護(hù)，對于全球稀有金屬供應(yīng)的長期均衡來說，中國的這種做法也是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！?/p>