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來源：遂寧日報(bào)-遂寧新聞網(wǎng)

《遂寧日報(bào)》2月6日05版截圖

關(guān)鍵詞：新優(yōu)勢

“十四五”時(shí)期，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是我市重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。遂寧與全國、全省一樣，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)能的關(guān)鍵階段，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。遂寧的機(jī)遇在于：既具有國家重大戰(zhàn)略交匯疊加的政策優(yōu)勢，又具有突出的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢、厚重的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

“一核三片、四區(qū)協(xié)同”是我市最合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我市最堅(jiān)實(shí)的發(fā)展支撐，改革創(chuàng)新是我市最強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，綠色宜居是我市最突出的發(fā)展優(yōu)勢，打造一流營商環(huán)境、持續(xù)招大引強(qiáng)引資引智引才是新一輪競爭中我市最有效的工作抓手，必將推動(dòng)我市在加快融入新發(fā)展格局中匯聚更多資源、展現(xiàn)更大作為，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

在市七屆人大七次會(huì)議各代表團(tuán)討論中，代表就自己關(guān)心的話題作精彩發(fā)言。 全媒體記者 何光華 攝

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政策優(yōu)勢疊加

搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇 促進(jìn)遂寧高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時(shí)期，遂寧面臨的發(fā)展形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但我市處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“在全市兩會(huì)共商遂寧發(fā)展大計(jì)的重要時(shí)刻，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地‘齊頭并進(jìn)競相發(fā)展’之時(shí)。放眼遂寧‘十四五’發(fā)展，我們有決心，也有信心和底氣。”市政協(xié)委員、市發(fā)展改革委主任夏海榮說，市委、市政府著力搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，著力打好區(qū)位牌、算好共贏賬、走好聯(lián)動(dòng)路。

搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)歷史機(jī)遇，思路上要謀深一層，行動(dòng)上要先行一步。

夏海榮表示，市委、市政府搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)謀劃，起草了《中共遂寧市委關(guān)于制定遂寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出“四高一升位”“三縮小一優(yōu)化”目標(biāo)，并以《建議》為遵循，編制了“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目1500余個(gè)、總投資超過2萬億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，遂寧讓我們可期可盼。

在市政協(xié)七屆六次會(huì)議小組會(huì)議 中，委員們熱烈討論、認(rèn)真記錄。 全媒體記者 梁惠 攝

“落實(shí)市政府工作報(bào)告和市‘十四五’規(guī)劃綱要，加快蓬溪發(fā)展，我們不僅要考慮戰(zhàn)略，還要研究戰(zhàn)術(shù)，更要追求戰(zhàn)果，特別是要以戰(zhàn)士的姿態(tài)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效?！痹谑腥舜蟠怼⑴钕h縣長黃亞軍看來，蓬溪要牢牢把握“融入雙城記、邁向現(xiàn)代化”的新機(jī)遇，緊盯全市發(fā)展的大思路、大目標(biāo)、大規(guī)劃、大盤子，對應(yīng)落實(shí)市委、市政府對蓬溪的新定位，積極構(gòu)建“一核一極兩帶三中心多點(diǎn)”新格局，圍繞“三縣一城”扎實(shí)推進(jìn)重要交通節(jié)點(diǎn)城市、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、高品質(zhì)生活宜居地、改革開放新高地建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)蓬溪追趕跨越綠色崛起。

政策優(yōu)勢疊加不僅僅是讓區(qū)縣園區(qū)受益，不少企業(yè)也從中感受到了利企惠企的實(shí)惠。

“聽了政府工作報(bào)告感覺非常振奮，‘十四五’發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖催人奮進(jìn)。從一組組的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)的政策、舉措中，深刻體會(huì)到市委、市政府的站高謀遠(yuǎn)?！笔腥舜蟠?、遂寧市煙草專賣局（公司）局長、經(jīng)理杜興華感觸頗深。

B

區(qū)位優(yōu)勢突出

把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

遂寧——成渝之心，發(fā)展高地！近年來，在加速推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，遂寧區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

“遂寧處于成都和重慶之間的黃金節(jié)點(diǎn)，到兩個(gè)城市等距是128公里，特別是成都和重慶兩個(gè)城市相向發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，遂寧的交通區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。”市政協(xié)委員、市自然資源和規(guī)劃局局長李斌介紹說，目前，遂寧市境內(nèi)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)359公里，密度為6.77公里/百平方公里，實(shí)現(xiàn)了東西南北四向高速連接，形成了成遂渝高速中軸線、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路北環(huán)線和75公里繞城高速環(huán)線，構(gòu)建了遂寧至成渝、周邊90分鐘交通圈，有力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來，我市重點(diǎn)推動(dòng)市內(nèi)外大通道建設(shè)，加快構(gòu)建“1環(huán)9射2縱”高速路網(wǎng)、“7向19線”鐵路網(wǎng)絡(luò)、“4環(huán)11射”市域干線公路網(wǎng)，隨著成（遂）達(dá)萬高鐵通車、遂寧安居民用運(yùn)輸機(jī)場建成投用、涪江航道通航，遂寧將擺脫沒有高鐵、沒有空運(yùn)、沒有現(xiàn)代航運(yùn)的歷史，全面構(gòu)建現(xiàn)代立體綜合交通樞紐。

在遂寧，四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)不僅方便了人民群眾的出行，更為重要的是，通過高速公路將越來越多的人流、物流、信息流、資金流、人才流吸引到了遂寧。

“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”市人大代表、大英縣人大常委會(huì)原副主任艾裕慶說，“在做好總體規(guī)劃和各種專業(yè)規(guī)劃的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通優(yōu)勢，深度聯(lián)動(dòng)成渝，把美好藍(lán)圖變成加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)?！?/p>

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生態(tài)優(yōu)勢良好

鞏固生態(tài)本底 擦亮綠色發(fā)展金字招牌

市政協(xié)委員、蓬溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)作站站長黎金龍對市政府工作報(bào)告中關(guān)于“綠色發(fā)展”的內(nèi)容格外。在黎金龍看來，綠色生態(tài)是遂寧最核心的競爭力。

市政府工作報(bào)告指出，突出綠色發(fā)展，在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、加快建設(shè)美麗遂寧等方面發(fā)力，使綠色成為遂寧最厚重的底色、最鮮明的特質(zhì)和最持久的優(yōu)勢，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

“遂寧是‘兩山三水擁一城’的山水之城，構(gòu)建了遂寧獨(dú)特的山、水、島、城的城市形態(tài)。目前，遂寧中心城區(qū)人均綠地面積達(dá)15.2平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國申報(bào)生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，和國際上的一流城市相當(dāng)?！崩畋蟾锌?。

“十三五”期間，我市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率較2015年提高13個(gè)百分點(diǎn)，命名生態(tài)宜居城鎮(zhèn)20個(gè)，綠色建筑竣工面積達(dá)463萬平方米，城市公園達(dá)58個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)35%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城鎮(zhèn)污水處理率全面達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)黑臭水體消除率達(dá)100%，綠色發(fā)展之路更加廣闊。

“增綠治污，系好系牢成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈遂寧綠色發(fā)展‘金腰帶’，擦亮遂寧綠色發(fā)展金字招牌，是遂寧市在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的重要抓手?！笔姓f(xié)委員、民建市委委員、雙發(fā)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁鄒遠(yuǎn)新表示，遂寧要繼續(xù)營造良好的生態(tài)本底，爭取在“十四五”期間遂寧森林覆蓋率達(dá)到全省平均水平以上。

無獨(dú)有偶。在市人大代表、市人大常委會(huì)城環(huán)資委副主任委員鄧大林看來，只有環(huán)境好了，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

“要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)守遂寧綠色本底，守住我們的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢?！编嚧罅纸ㄗh，要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立“八位一體”現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，構(gòu)建大環(huán)保的格局；要推動(dòng)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，健全以生態(tài)循環(huán)、低碳高效為特征的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，不斷提高遂寧經(jīng)濟(jì)綠色化程度，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富。

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基礎(chǔ)優(yōu)勢厚重

結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢 培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

市政府工作報(bào)告提出“重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”，這讓市政協(xié)委員、市委政法委常務(wù)副書記劉澤斌倍感振奮。

“近年來，我市在大力構(gòu)建‘5 2 1’特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上決心大、力度強(qiáng)，招引了一批重大項(xiàng)目?！眲杀笙Ｍ形?、市政府在“十四五”時(shí)期，按照“5 2 1”遂寧特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系招大引強(qiáng)，做強(qiáng)做優(yōu)特色企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、發(fā)展支撐力。

產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)同步現(xiàn)代化的核心支撐。近年來，遂寧積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育形成了鋰電及新材料、石油天然氣綜合利用、現(xiàn)代物流等獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

“遂寧鋰電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)鋰鹽、正極材料等上游產(chǎn)品已形成了較大的體量，我們要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘一號工程’，做優(yōu)中國‘鋰業(yè)之都’?！笔姓f(xié)委員、市經(jīng)信局機(jī)械與裝備科科長錢洪杰建議，要將做優(yōu)存量和做大增量并重，將天齊鋰業(yè)、蜂巢能源等存量優(yōu)勢企業(yè)納入重點(diǎn)培育計(jì)劃，著力扶持他們做大做強(qiáng)。要重點(diǎn)引進(jìn)中下游產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，完善鋰電與新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，協(xié)助蜂巢能源加快固態(tài)動(dòng)力電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，搶占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，形成創(chuàng)新引領(lǐng)集群優(yōu)勢，打造具有世界影響力的中國“鋰業(yè)之都”。

“打造中國‘鋰業(yè)之都’核心區(qū)，建設(shè)市域副中心”是市委對射洪市提出的發(fā)展定位。作為射洪市的本土企業(yè)，市人大代表、四川美豐化工股份有限公司董事長王勇表示，國家制定的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)宏偉戰(zhàn)略，給遂寧的企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

“射洪在發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)上具有很好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們也將發(fā)揮化工行業(yè)的優(yōu)勢，在高分子材料、電池隔膜上尋求突破，實(shí)現(xiàn)再一次轉(zhuǎn)型升級?！蓖跤抡f，產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的布局是企業(yè)發(fā)展的有力支撐，企業(yè)發(fā)展必須要緊扣地方發(fā)展戰(zhàn)略，厚重的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢必將為企業(yè)發(fā)展帶來翻天覆地、前所未有的機(jī)遇。

精彩放言

集聚資源充分賦能 推動(dòng)國企發(fā)展壯大

市人大代表彭普誠：當(dāng)前，國資國企迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。建議，一是市政府要進(jìn)一步支持國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，要集聚資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向國企傾斜；要充分賦能，在推進(jìn)國企發(fā)展中除讓國企啃硬骨頭外，敢于讓國企干更多的事，不斷拓寬國企經(jīng)營領(lǐng)域，加快走市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路;要降低國企經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，破解“資產(chǎn)不實(shí)、負(fù)債過高、經(jīng)營無門”等發(fā)展難題，千方百計(jì)支持國企發(fā)展壯大。二是聚焦聚力支持蓬溪產(chǎn)業(yè)突破，讓蓬溪在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、遂潼一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局中有一席之地，蓬溪與潼南地域連接最緊密、產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然條件最具備、未來拓展空間最廣闊，特別是金橋產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，具備沿江布局發(fā)展條件，市政府要重視蓬溪金橋片區(qū)發(fā)展，按照一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和目標(biāo)定位，促進(jìn)蓬溪工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。

“相加”邁向“相融” 推動(dòng)媒體融合發(fā)展

市政協(xié)委員鄧小君：在當(dāng)前全媒體時(shí)代的大背景下，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新媒體技術(shù)不斷改變和重塑著傳媒生態(tài)鏈，媒介融合進(jìn)入新階段，傳統(tǒng)媒體與新興媒體的大規(guī)模融合發(fā)展已成為必然趨勢。黨的十九大更強(qiáng)調(diào)要“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。”

建議各級新聞單位要強(qiáng)化媒體融合發(fā)展新思維，注重差異化發(fā)展、多元化實(shí)踐，積極探索適合媒體融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型模式，創(chuàng)新信息傳播業(yè)態(tài)，提升核心競爭力，全力打造現(xiàn)代傳播體系。不斷完善工作目標(biāo)、管理機(jī)制、工作流程、人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展相關(guān)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新型傳媒人才隊(duì)伍。加大對媒體融合工作的扶持力度，完善政策支撐體系，出臺(tái)相關(guān)資金扶持政策，探索設(shè)立媒體融合發(fā)展專項(xiàng)資金，現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等可向媒體融合重大傳播平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目適當(dāng)傾斜，市委、市政府加強(qiáng)對媒體融合的宏觀指導(dǎo)、對重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，將媒體融合發(fā)展納入我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程，更好推動(dòng)媒體融合發(fā)展從“相加”邁向“相融”。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)

市政協(xié)委員唐素華：建議以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)，對基層優(yōu)秀人才從政治成長、經(jīng)濟(jì)收入等方面著手予以“特殊對待”，形成人才引進(jìn)長效保障機(jī)制。以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展定位，對輻射人口多、發(fā)展基礎(chǔ)好的中心衛(wèi)生院加大人財(cái)物的聚集和投入，建成縣域醫(yī)療次中心，對服務(wù)人口少、能力弱、距離醫(yī)療次中心近的衛(wèi)生院并入醫(yī)療次中心進(jìn)行資源整合。以政策機(jī)制為保障，減輕基層負(fù)擔(dān)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入公益一類全額預(yù)算管理，落實(shí)相關(guān)保障政策，真正體現(xiàn)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的公益性，補(bǔ)齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已墊支的醫(yī)保基金，完善總額包干或按病種付費(fèi)的支付方式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)院、病人三方共贏。以有效防控為目標(biāo)，補(bǔ)齊基層短板，加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)、預(yù)防保健等方面投入力度。深化基層醫(yī)改，改變基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)考試招聘考用脫節(jié)的問題，深入推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體、遠(yuǎn)程診療”等改革措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，真正解決老百姓看病難、看病貴問題，為鄉(xiāng)村振興和建設(shè)“健康遂寧”打下更堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

把文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)變成發(fā)展“硬實(shí)力”

市政協(xié)委員蔣勛：“十三五”以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在全市人民共同努力下，遂寧民生、社會(huì)、基層治理、脫貧攻堅(jiān)等方面都取得了很大的成績，城市形象、城市綜合競爭力逐漸提升。文化“軟實(shí)力”既是競爭力,也是強(qiáng)動(dòng)力。文化不僅是人民群眾日益增長的精神文化需求，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在遂寧，宋瓷文化是遂寧文化當(dāng)中的一張重要名片，希望市委、市政府要把宋瓷文化的軟實(shí)力轉(zhuǎn)變成提升遂寧在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)當(dāng)中的“硬實(shí)力”，讓城市的知名度、競爭力、綜合實(shí)力不斷提高。

（全媒體記者 杜林德 梁惠 范晶 李佳雯 羅惟君）