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秦剛

直新聞：應(yīng)菲律賓外長馬納羅邀請，國務(wù)委員兼外交部長秦剛將于4月21日至23日訪問菲律賓。劉先生，您認為，秦剛為什么會在這個節(jié)骨眼上訪問菲律賓？

特約評論員 劉和平：確實，最近一段時間以來，中美兩國在爭取菲律賓上進行了一系列緊張而激烈的博弈戰(zhàn)。中方不僅派出外長秦剛訪菲，而且不久前還邀請馬科斯總統(tǒng)訪華。而美方在美菲關(guān)系尤其是美菲軍事關(guān)系上，更是下了血本，不僅進一步密切了美菲軍事同盟關(guān)系，而且砸重金在菲律賓多建了四個軍事基地。

為什么中美兩國不約而同如此重視菲律賓？我認為，這實際上是中美兩國圍繞著臺海局勢而展開的威懾與反威懾、包圍與反包圍戰(zhàn)略的一部分。這些年來，中方的繞臺軍演的真正目的，就是要針對“臺獨”勢力而在臺灣外圍構(gòu)建一個流動性的戰(zhàn)時包圍圈，以達到既封鎖“臺獨”又阻止境外勢力援助的目的。而在這個過程中，美方其實也沒有閑著，他們試圖在中方戰(zhàn)時包圍圈的基礎(chǔ)之上，企圖圍繞著臺海局勢構(gòu)建一個范圍更大且永久性的包圍圈。這個大包圍圈的南面是美軍駐菲律賓的軍事基地，東南面是美軍駐澳大利亞的軍事基地，東北面是美國駐日本與韓國的軍事基地，西面則是美軍在新加坡的軍事基地。而且在我看來，在美國圍繞著臺灣而構(gòu)建的大包圍圈中，菲律賓的戰(zhàn)略地位不亞于日本，日本控制了解放軍從東通往太平洋的出口，菲律賓則控制著解放軍從巴士海峽通往臺灣東部外海的出口。因此，假如搞掂了早前在中美兩個大國之間左右搖擺的菲律賓，那美國針對臺灣而構(gòu)建的大包圍圈也就成型了。

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直新聞：那您認為，面對美方圍繞臺灣構(gòu)建大包圍圈的舉動，中方可以采取什么手段來進行反制呢？

特約評論員 劉和平：我認為，中方可以采取的手段有三個——

第一個就是要真正從根本上解決中菲南海主權(quán)爭議。大家可以看到，最近一段時間以來，雖然美菲關(guān)系尤其是美菲軍事關(guān)系的確是取得了很多突破性的進展，但是美國拉攏菲律賓的手段其實既不新鮮也不高明，采用的仍然是進一步挑起中菲南海主權(quán)之爭的手段，并以幫助菲律賓爭奪南海主權(quán)的名義擴大了在菲律賓的軍事存在，并最終完成了拜登政府圍繞著臺灣而構(gòu)建的大包圍圈的最后一塊拼圖。因此，南海局勢跟臺海局勢其實是聯(lián)動的。中國要防止美國進一步利用南海問題離間中菲關(guān)系，必須要盡快完成“南海各方行為準則”的談判工作，以從根子上解決南海主權(quán)紛爭問題。

第二便是曉之以利，利益的利。也就是進一步加大中菲在經(jīng)貿(mào)上的合作，包括盡快啟動中菲在南海資源上的共同開發(fā)，以共同的利益來拴住中菲關(guān)系。

第三還是要曉之以利，這個利則是利害的利。光有利益紐帶還不夠，還得要講明其中的利害關(guān)系。中國要明確告訴菲律賓，美國進一步密切美菲軍事同盟增加美軍在菲律賓的軍事基地，其真正的目的，并不是為了幫助菲律賓爭奪南海主權(quán)，而是醉翁之意不在酒，為了在臺灣外圍構(gòu)建一個大的軍事包圍圈，以便從菲律賓方向軍事介入臺海戰(zhàn)爭。那么根據(jù)相關(guān)國際法，將來一旦這種情況出現(xiàn)了，那就意味著菲律賓已經(jīng)自動參與到了臺海戰(zhàn)爭當中，那么這里面的后果究竟是什么，菲律賓一定要事先考慮清楚。

值得注意的是，在秦剛抵達菲律賓前夕，迫于中方的壓力，菲律賓外長馬納羅已經(jīng)表示，不會允許美軍利用駐菲軍事基地介入臺海戰(zhàn)爭。這雖然是一個積極的進展，但是中方還是要進一步提醒菲律賓，未來一旦臺海戰(zhàn)爭爆發(fā)，美軍是否利用駐菲軍事基地介入臺海戰(zhàn)爭，就不是由菲律賓說了算的，而是由美國說了算的。因此，菲律賓還是要進一步掂量其中的后果。

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牛彈琴：美軍又拿下菲律賓4個軍事基地 中方的話很重了

美菲士兵 資料圖

菲律賓是中國的鄰國，但你知道，美國在菲律賓有多少個軍事基地？

可能很多人未必知道。

答案是9個！

根據(jù)美菲兩國2014年簽署的《加強國防合作協(xié)議》，美軍被允許進入菲律賓的5個軍事基地；但菲律賓總統(tǒng)小馬科斯3月22日披露，他將很快正式宣布，新增4個軍事基地的具體位置。

這樣加起來，就在菲律賓一個國家，美軍就擁有9個基地。

大家可以看下，這9個基地在哪里？

此前的5個基地，分別是北部兩個，南部三個，其中一個，就在面向南海的巴拉望島。

軍事基地

新增的四個基地，雖然小馬科斯沒有正式披露，但按照西方媒體的透露，三個位于北部的呂宋島上，一個位于巴拉望島。

呂宋島隔巴士海峽，與我們臺灣島相望，也是菲律賓最靠近臺灣島的地方。

巴拉望島，向東就是我南海諸島，是直接面對我南海島礁的第一線。

看到有西方人士就說，這顯然是一件大事，“這不僅對臺?；蚰虾栴}意味著一些什么，而且意義重大。這是一個信號，表明菲律賓正在全力推動聯(lián)盟現(xiàn)代化?！?/p>

也就是說，美軍磨刀霍霍，眼光瞄向我臺灣和南海諸島。不排除接下來在菲律賓，美軍還會更多軍事基地。

菲律賓不知道美國的想法嗎？

不可能不知道。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯

事實上，菲律賓曾是美國殖民地，美軍一直在菲擁有多個軍事基地和大量駐軍。但這種殖民做法，也引發(fā)菲國內(nèi)強烈不滿。1992年，因為菲律賓國會拒絕美國續(xù)租，美國被迫撤離蘇比克灣軍事基地，從而結(jié)束了對菲律賓的軍事駐扎。

但隨著國內(nèi)外局勢的變化，2014年，在阿基諾三世任內(nèi)，美菲簽署《加強防務(wù)合作協(xié)議》，允許美軍在菲指定區(qū)域興建或升級軍事設(shè)施。小馬科斯上臺后，美軍更加快了重返菲律賓的步伐，除了原先5個軍事基地外，又新增4個軍事基地。

菲律賓到底想怎么做？

坦率地說，有向美軍抱大腿甚至獻投名狀的跡象。在3月22日對菲律賓軍隊的講話中，小馬科斯告訴他們要“保持警惕”，并聲稱菲律賓安全形勢面臨到的外部威脅，正變得“越來越復(fù)雜和不可預(yù)測”。

但這是要拉攏美軍，對付中國嗎？

至少表面看，菲律賓肯定也不會這么說。

小馬科斯此前就強調(diào)，軍事手段絕對不是南海問題的解決方案，菲美同盟關(guān)系“仍然強大”，但這并不等同于菲律賓會在持續(xù)的中美緊張局勢中“選邊站隊”。

菲律賓的糾結(jié)，溢于言表。菲律賓需要中國的支持和幫助，這是事實；但菲律賓與美軍越來越密切的合作，這也是事實。

美菲士兵 資料圖

中國怎么看？

在3月22日中國外交部記者會上，有這樣一則很有意思的問答。

路透社記者詢問：菲律賓總統(tǒng)馬科斯今天表示，根據(jù)和美國簽訂的加強防務(wù)合作協(xié)議，4個新的軍事基地將位于菲律賓的不同地區(qū)，包括面向南海的一個省份。馬科斯總統(tǒng)今天還稱，外部安全環(huán)境正在變得越來越復(fù)雜，變得更加不可預(yù)測。我有兩個問題：第一，中國外交部孫衛(wèi)東副部長是否有望在訪問菲律賓期間緩解菲律賓對領(lǐng)土安全的擔憂？第二，中方是否認為菲律賓為了緩解自己的安全擔憂而采取的行動將對中國構(gòu)成一種安全威脅？

菲律賓的動向，西方記者都看在眼里。

對第一個問題，外交部發(fā)言人汪文斌是這樣回答的：

關(guān)于中國外交部副部長孫衛(wèi)東赴菲律賓舉行雙邊磋商的情況，我們已經(jīng)作了相關(guān)介紹。我愿借此機會重申，這是疫情以來中國和菲律賓外交部首次面對面舉行雙邊磋商。雙方將就落實兩國元首在今年1月馬科斯總統(tǒng)訪華期間達成的重要共識、推進重點領(lǐng)域合作全面對表，就妥善處理涉海分歧、推進海上務(wù)實合作深入溝通，并就共同關(guān)心的國際地區(qū)問題交換意見。中菲是搬不走的鄰居，我們希望并相信通過此次磋商，中菲雙方將進一步增進理解互信、密切溝通協(xié)調(diào)，共同致力于中菲全面戰(zhàn)略合作關(guān)系向前發(fā)展。

對第二個問題，汪文斌說：

我們一貫認為，國家間的防務(wù)安全合作應(yīng)當有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對第三方或損害第三方利益。美方出于一己私利，抱持零和思維，不斷在本地區(qū)加強軍事部署，是在加劇局勢緊張，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。地區(qū)國家應(yīng)當對此保持警惕，避免被美裹挾利用。

美菲士兵 資料圖

第一個問題，說得很客氣；但第二個問題，話就很重了。

要傳遞的意思，我想也是很清晰的。

1，中國官員還是要去菲律賓，要去對表，去溝通，去交換意見，去盡可能爭取菲律賓。

2，菲律賓啊，今年1月馬科斯總統(tǒng)訪華，我們可是有重要共識的。

3，中菲是搬不走的鄰居。鄰居間，還是要增進理解互信、密切溝通協(xié)調(diào)。

4，美菲合作，應(yīng)當有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對第三方，或損害第三方利益。但你們現(xiàn)在這樣做，顯然是后者。

5，美國是有私心的，不斷加強在菲律賓的軍事部署，狼子野心，零和思維，唯恐天下不亂，我們都看在眼里，你們不知道嗎？

6，菲律賓啊菲律賓，你們真別被美國裹挾利用了。