因為44歲，就要被醫(yī)院解聘？（因為44歲,就要被醫(yī)院解聘了）
2023-09-06
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更新時間：2023-09-06 23:02:02作者：佚名
近日，陜西省旬陽市人民醫(yī)院“到齡不續(xù)聘”的消息引發(fā)關(guān)注。多名曾在該院工作的女性表示，她們在醫(yī)院工作10年以上，卻在年滿44歲時被醫(yī)院解聘，離職時，每人只拿到了1-2萬多元的經(jīng)濟補償金。
此事經(jīng)媒體報道后，9月4日，旬陽市政府公布了調(diào)查結(jié)果。旬陽市人民醫(yī)院已向19名被解聘人員支付經(jīng)濟補償標(biāo)準的兩倍賠償金。此外，市人社局于9月1日向旬陽市人民醫(yī)院送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令其15日內(nèi)修訂《聘用人員管理辦法》，經(jīng)主管局審定后執(zhí)行。
旬陽市人民醫(yī)院 圖/旬陽市人民醫(yī)院官網(wǎng)
工作10余年被解聘，只拿到一兩萬賠償？
6月3日，陜西旬陽市人民醫(yī)院醫(yī)技崗位的劉潔（化名）遭遇了中年職場危機，44歲的她接到了科主任口頭通知，這個月結(jié)束后，她與醫(yī)院簽訂的勞動合同將到期，不再續(xù)簽合同，終止勞動關(guān)系。
“這是人事科通知的，有不懂的你問他們?nèi)?。”接到消息后，正在操作儀器設(shè)備的劉潔愣了幾秒鐘，腦海里飛快閃過幾個念頭：44歲還能找到工作嗎？還在上學(xué)的孩子和4個老人怎么養(yǎng)？在醫(yī)院工作十幾年，自己從來沒犯過錯，難道就像破抹布一樣說扔就扔出去了嗎？
與劉潔同時被辭退的，還有另外3名女性職工，根據(jù)身份證信息，她們都在去年底至今年上半年年滿44歲。
劉潔告訴中國新聞周刊 ，2007年，她通過應(yīng)聘進入旬陽市人民醫(yī)院，成為醫(yī)技崗位工作人員。起初，她與醫(yī)院簽訂的合同為每3年一簽，數(shù)年后醫(yī)院換了院長，又改為一年一簽。10多年里，她的薪水從起初的數(shù)百元漲到了4000元左右，其中，基本工資加工齡工資為1700多元，其余為科室績效工資。此外，醫(yī)院還為她繳納五險一金。
盡管劉潔收入在醫(yī)院內(nèi)處于中下水平，但她依然十分滿足，再過幾年就要到50歲法定退休年齡，她就可以拿到退休金、養(yǎng)老金等補貼了。
但沒想到，她會在44歲這一年失業(yè)，同時還要面臨再就業(yè)難的問題，“去干保潔，人家都要看35歲以下的。”
旬陽市人民醫(yī)院聘用人員管理辦法 圖/受訪者提供
值得注意的是，早在2022年6月，旬陽市人民醫(yī)院就曾以同樣的理由解聘了8名女性員工。
去年被辭退的杜娟（化名）曾在旬陽市人民醫(yī)院藥劑科工作，負責(zé)管理中藥材。她告訴中國新聞周刊，過去在中藥房，她是唯一一位中藥專業(yè)出身，并且拿到中級以上職稱的員工。她在中藥房待了很多年，對醫(yī)院20多個科室非常熟悉，“和每一個取藥的護士的關(guān)系處理得非常好，溝通配合非常默契。”
除了同事關(guān)系，長期積累的工作經(jīng)驗也是她的強項。她熟悉所有藥材的常規(guī)用量和特點，若有處方單不慎寫錯了一味中藥或具體克數(shù)，她一眼就能看出來，“配伍禁忌、十八反十九畏等等這些，我們非常熟悉，醫(yī)生如果大意了，我一定會找去溝通核實，這是新手做不到的?！?/p>
幾年前，杜娟曾和幾位同事自費進修專業(yè)，并考取了本科文憑。證書剛剛到手，她和財務(wù)科、醫(yī)?？?、護理科8名員工就被醫(yī)院解聘了。
旬陽市人民醫(yī)院曾對媒體表示，解聘的原因是，這些員工年齡較大，無法勝任一線工作，“50多歲不能給患者打針，不能上夜班，當(dāng)不了護理人員”。
但多名被解聘的女性員工都不同意這個說法，她們稱自己并未拒絕上夜班，并且對于崗位工作非常有經(jīng)驗。劉潔提到，與她同時被解聘的護理科一位同事工作了17年，打針非常專業(yè)，“一些患者血管不好找，年輕的護士拿不下，一兩針扎不準，最后都是讓她去搞定。”
去年被解聘后，杜娟幾人只收到了每人1-2萬多元的經(jīng)濟補償。按照《勞動法》規(guī)定，經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準向勞動者支付。而月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
但旬陽市人民醫(yī)院的《聘用人員管理辦法》中提到，醫(yī)院根據(jù)勞動者在本院的實際工作年限，在解除或終止勞動合同時，參照《勞動合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟補償（經(jīng)濟補償月工資標(biāo)準為崗位工資、薪級工資〔院齡〕兩部分組成），經(jīng)濟補償金在解除勞動關(guān)系后一次性發(fā)給。
由于杜娟等人都在醫(yī)院工作了10多年，她們還向醫(yī)院人事科申請簽訂“無固定期限合同”，但被拒絕了。她們找到院長要說法，又向人社局等部門反映，但均沒有下文。
為何要解聘44歲女職工？
女性職工年滿44歲被解聘的消息引發(fā)關(guān)注后，不少網(wǎng)友猜測，醫(yī)院是為了規(guī)避法律風(fēng)險，才將解聘年齡下調(diào)。
《勞動合同法》規(guī)定，在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同。
醫(yī)院表示，解聘這些人員是按照該院的《聘用人員管理辦法》執(zhí)行的。中國新聞周刊了解到，在2017年、2019年和2023年，旬陽市人民醫(yī)院曾修改并印發(fā)了《聘用人員管理辦法》，其中提到了聘用人員的年齡問題。
例如，2017年的版本中提到，聘用人員勞動合同期簽訂期限為1年，其中，醫(yī)療崗位男女的退休年齡分別為60歲和50歲，其他各崗位則是男50歲，女45歲。
該版本的《管理辦法》提及，聘用人員達到退休年齡的，不需要本人提出申請，也不再征求本人意見，均應(yīng)在達到退休年齡的當(dāng)月，按照醫(yī)院通知辦理有關(guān)退休手續(xù)。聘用人員退休后按照國家相關(guān)規(guī)定享受退休工資待遇。符合退休年齡到期不退休的，醫(yī)院自退休到齡次月起不再安排工作崗位并停發(fā)一切工資福利待遇。
在2019年的修訂版本中，旬陽市人民醫(yī)院又將“其他崗位”的聘用人員年齡改為男性滿50周歲，女性滿44周歲不再續(xù)聘，醫(yī)院根據(jù)勞動者在本院的實際工作年限，參照《解除勞動合同經(jīng)濟補償辦法》的規(guī)定給予一定經(jīng)濟補償，經(jīng)濟補償金在解除勞動關(guān)系后一次性發(fā)給。
也就是說，在2019年修訂管理辦法后，除了女性聘用人員年齡降低1歲，聘用人員“到達年齡退休”變成了“到齡不續(xù)聘”，其“退休工資待遇”也變成了“一次性經(jīng)濟補償金”。
2023年新修訂的《旬陽市人民醫(yī)院聘用人員管理辦法》 圖/受訪者提供
而在2023年新修訂的《旬陽市人民醫(yī)院聘用人員管理辦法》中規(guī)定，從事臨床醫(yī)療崗位(具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師權(quán)限)、特殊緊缺崗位(計算機信息化、財會專業(yè)) 的聘用人員，已取得本專業(yè)中級技術(shù)職稱的，男性滿60周歲，女性滿50周歲不再續(xù)聘；其他各崗位聘用人員男性滿55周歲，女性滿44周歲不再續(xù)聘；年齡計算時間截止身份證出生日期當(dāng)月月底。
據(jù)了解，新修訂的《管理辦法》是在2023年4月28日下發(fā)的，其中還標(biāo)明了抄送旬陽市衛(wèi)健局。劉潔回憶，當(dāng)月正是旬陽市人民醫(yī)院新任院長交接儀式時，“去年8名女性被辭退后，當(dāng)時我們曾想過，如果新院長來了，會不會把不合理的規(guī)定給改了，沒想到還是一樣的結(jié)果。”
對于這些規(guī)定，旬陽市人民醫(yī)院黨委書記龔永武曾向紅星新聞表示，醫(yī)院用人時就已明確告知了到多少歲不再聘用，“職工是完全知情的，辭退時也會給補償。”
但劉潔和多名被解聘員工表示，工作10多年，她們并不知道會在45歲解聘。前幾年，劉潔也曾聽說醫(yī)院有個別女職工在45歲退休，但直到去年8人被辭退后，她才了解到，限制年齡被改為44歲，還不是退休，是辭退?！拔覀円膊欢ǎ矝]特意留一些材料。”
連續(xù)2年解聘10多名44歲女性職工后，該院不少即將年滿44歲的員工也對自身處境表達了擔(dān)憂。在辦理退休的前6年失去工作，該怎么養(yǎng)老？
維權(quán)之后，醫(yī)院給出兩倍賠償
今年7月，在向醫(yī)院、衛(wèi)健局、人社局等部門反映無果過后，劉潔幾人向旬陽市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
相關(guān)調(diào)解書顯示，最初，申請人請求裁決醫(yī)院按實際月工資和年限支付違法終止勞動合同的雙倍經(jīng)濟補償金，后變更為解除勞動合同的一倍經(jīng)濟補償金，并請求裁決醫(yī)院支付一年的未簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資差額。
最終，雙方達成調(diào)解協(xié)議，申請人即聘用人員與醫(yī)院在6月30日解除勞動合同后，醫(yī)院支付申請人解除勞動合同經(jīng)濟補償金82565元，也就是按實際月工資*17.5個月的一倍支付經(jīng)濟補償金。除此之外，申請人自愿放棄其他請求。
劉潔稱，她因家里有事沒有抵達仲裁現(xiàn)場，一切交由律師處理，但沒想到，律師并沒有為她們爭取權(quán)利，“當(dāng)時決心很大，我們認為醫(yī)院就是違法的，就是要爭這個理，但沒想到稀里糊涂就簽了調(diào)解協(xié)議，放棄未簽訂無固定期限勞動合同的兩倍工資差額什么的都沒了?！?/p>
劉潔稱，對于這份結(jié)果，她并不認可，她還是希望能恢復(fù)醫(yī)院的工作。
對于該事件，陜西恒達律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，旬陽市人民醫(yī)院的聘用人員規(guī)定明顯存在就業(yè)歧視，違反了《勞動法》關(guān)于勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利的規(guī)定。
《勞動合同法》第14條規(guī)定，以下四種情形之一的勞動者都可以簽訂無固定期限勞動合同：一是勞動者在用人單位連續(xù)工作滿10年的；二是用人單位初次實行勞動合同，或因改制重新簽訂勞動合同的，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年，且到法定退休年齡不足10年的；三是連續(xù)兩次簽訂勞動合同，且無《勞動合同法》第39條“在試用期間被證明不符合錄用條件的”之規(guī)定、無《勞動合同法》第40條“勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的”之規(guī)定的情形的；四是用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
“所以，只要符合上述情形之一的，員工均可提出簽訂無固定期限合同，醫(yī)院不能拒絕”，趙良善說，此類現(xiàn)象并不多見，如果員工與就業(yè)單位協(xié)商不成，可向醫(yī)院所在地勞動監(jiān)察大隊或人社部門投訴，由勞動監(jiān)察大隊或人社部門調(diào)處；員工亦可直接向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，來維護其合法權(quán)益。
趙良善補充，對被違法解除或種終止勞動合同的員工來講，可訴請確認醫(yī)院解雇無效，要求醫(yī)院續(xù)簽勞動合同。另外，員工可訴請確認醫(yī)院無理解雇屬于違法解雇，醫(yī)院需承擔(dān)違法解雇的賠償責(zé)任。
根據(jù)《勞動合同法》第87條規(guī)定，違反解除或者終止勞動合同的法律責(zé)任用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準的二倍向勞動者支付賠償金。而經(jīng)濟補償金的標(biāo)準是按照勞動者在用人單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資等。
情況通報 圖/當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)截圖
8月31日，陜西旬陽市人民政府發(fā)布通報稱，當(dāng)?shù)厝松缇忠呀槿胝{(diào)查。9月4日，旬陽市聯(lián)合調(diào)查組公布了調(diào)查結(jié)果。經(jīng)調(diào)查，2017年旬陽市人民醫(yī)院制定《聘用人員管理辦法》，依據(jù)該辦法“除從事臨床醫(yī)療崗位，其他各崗位聘用人員男性滿50周歲，女性滿44周歲不再續(xù)聘”規(guī)定，解除聘用人員19人，其中2022年以前解聘15人，2023年解聘4人。
調(diào)查組稱，旬陽市人民醫(yī)院存在未依法與符合條件的勞動者訂立無固定期限勞動合同、違法解除勞動合同及經(jīng)濟補償金計算方式不符合法律規(guī)定等問題，違反了《中華人民共和國勞動合同法》第十四條二款（一）（三）項、第三十九條、第四十七條、第八十七條規(guī)定。
9月1日，旬陽市人社局于向旬陽市人民醫(yī)院送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令其15日內(nèi)修訂《聘用人員管理辦法》，經(jīng)主管局審定后執(zhí)行。市聯(lián)合調(diào)查組責(zé)令市人民醫(yī)院與被解聘人員充分協(xié)商、依法予以賠償。經(jīng)雙方協(xié)商，旬陽市人民醫(yī)院已向19名被解聘人員支付經(jīng)濟補償標(biāo)準的二倍賠償金。
杜娟稱，9月3日，醫(yī)院已答應(yīng)了她們基本工資加績效雙倍的賠償，她們也都簽了字。
盡管多拿到了一部分賠償金，但這并不能解決未來的問題。杜娟稱，失業(yè)一年里，她們中的大部分人都還沒有找到工作，五險一金還需要自己補繳，而40多歲，正是需要撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的年齡。
作者：王春曉