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（原標(biāo)題：最高人民檢察院依法對姜志剛決定逮捕 ）

最高人民檢察院依法對姜志剛決定逮捕

記者今天（18日）從最高人民檢察院獲悉，寧夏回族自治區(qū)黨委原副書記、銀川市委原書記姜志剛涉嫌受賄一案，由國家監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，移送檢察機關(guān)審查起訴。日前，最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對姜志剛作出逮捕決定。該案正在進(jìn)一步辦理中。（總臺央視記者 程琴）

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在公開報道中“消失”了兩年的姜志剛終于有了新消息。

今（17）日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，寧夏回族自治區(qū)黨委原副書記、銀川市委原書記姜志剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

姜志剛是今年第九名落馬的中管干部。姜志剛在寧夏任職不足4年，離開后便未出現(xiàn)在公開媒體報道中，談起他，銀川當(dāng)?shù)厝丝谥须x不開那個爛尾的“西北第一高塔”——絲路明珠塔。

姜志剛（中）曾經(jīng)多次視察絲路明珠塔項目。圖片來源/絲路明珠塔項目官網(wǎng)

銀川市委書記姜志剛和“西北第一高塔”

公開履歷顯示，姜志剛生于1960年8月，江蘇東海人，北京航空學(xué)院高空設(shè)備專業(yè)本科、西北工業(yè)大學(xué)管理工程專業(yè)碩士。

早年，姜志剛在航工系統(tǒng)工作多年，歷任成都飛機工業(yè)（集團）公司董事會董事、副總經(jīng)理，中國航空工業(yè)第一集團公司人力資源部部長等職務(wù)。

2000年，姜志剛借調(diào)至中央組織部企業(yè)干部辦公室工作，一年后留在中央組織部企業(yè)干部辦公室任副局級調(diào)研員，后出任中央組織部干部五局副局長。2003年，姜志剛調(diào)至國務(wù)院國資委，歷任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局副局長、管理二局局長等職。2011年，姜志剛擔(dān)任國務(wù)院國資委副主任。

2013年5月，姜志剛赴北京任北京市委常委、組織部部長等職務(wù)。2017年4月，姜志剛空降寧夏，擔(dān)任黨委副書記兼區(qū)黨委黨校校長，并在同年6月履新銀川市委書記。

隨著姜志剛的赴任，銀川當(dāng)?shù)匾慌马椖块_始上馬運營，其中以“絲路明珠塔”最受關(guān)注。對外宣傳中，“絲路明珠塔”是全國第三、西北第一高塔，曾是寧夏銀川在建地標(biāo)建筑。上游新聞記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從立項到停工，不足4年時間內(nèi)， “絲路明珠塔”的由生至死都與姜志剛在寧夏的從政軌跡有著高度重疊。

絲路明珠塔連續(xù)3年寫入《政府工作報告》

絲路明珠塔項目最早出現(xiàn)在政府網(wǎng)站是2017年12月21日，在銀川市金鳳區(qū)第四屆人民代表大會第二次會議上，金鳳區(qū)《政府工作報告》首次提到，要“加快實施絲路明珠塔等特色旅游項目”。而該項目也成為金鳳區(qū)政府2018年工作任務(wù)之一。值得注意的是，此時，姜志剛上任銀川市委書記僅僅6個月。

十幾天后，2018年1月11日的銀川市第十五屆人民代表大會第二次會議上，“推進(jìn)絲路明珠塔”首次寫入銀川市《政府工作報告》。絲路明珠塔被列入2018年工作安排，“制定全域旅游實施意見，推進(jìn)絲路明珠塔等項目?！蓖辏y川市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)改委等多部門均發(fā)文，并多次提及“加快”“大力推進(jìn)”絲路明珠塔等新景點建設(shè)。

按前期規(guī)劃絲路明珠塔將成為國內(nèi)第三高塔。 圖片來源/銀川市政府網(wǎng)

為加快推進(jìn)絲路明珠塔項目建設(shè)，確保如期建成投用，2018年11月27日，銀川市政府辦公室發(fā)布信息稱，經(jīng)銀川市政府研究決定，成立“絲路明珠塔項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

上游新聞記者注意到，該領(lǐng)導(dǎo)小組成員可謂陣容龐大：兩名副市長任該小組組長，政府副秘書長、住建和國資委負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，另有發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、國土局、審計局、安監(jiān)局、規(guī)劃局等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任該小組成員。該小組又被分為項目投融資組和項目推進(jìn)組，兩名副市長各自牽頭一個小組，分別負(fù)責(zé)項目建設(shè)和落實項目資金等。

2019年1月6日，中鐵城投集團與銀川市政府簽署了《深化合作框架協(xié)議》《銀川絲路明珠塔項目合作投資協(xié)議》，市委書記姜志剛出席了此次會議。

2019年和2020年，絲路明珠塔又連續(xù)兩年寫入銀川市《政府工作報告》，該工程均被列為銀川市政府的年度重點工作之一。

2019年和2020年，絲路明珠塔項目被安排專人領(lǐng)導(dǎo)、具體部門牽頭負(fù)責(zé)，按季度反饋工程進(jìn)度。銀川市審批服務(wù)管理局曾披露，2019年，該局為絲路明珠塔等30個重點項目全程提供個性化代辦幫辦服務(wù)。2019年，當(dāng)?shù)囟鄠€部門多次召開專題會議，全面聽取絲路明珠塔等項目有關(guān)情況。

2019年8月26日，絲路明珠塔項目規(guī)劃方案對外公示。絲路明珠塔位于銀川市閱海灣中央商務(wù)區(qū)團結(jié)路西端，西臨閱海，占地61880.31平方米，建筑面積17.5萬平方米，總投資23.33億元。按照前期規(guī)劃，絲路明珠塔包括高、中、低、地下四個部分。高區(qū)為廣電發(fā)射、旋轉(zhuǎn)自助餐廳、中餐、西餐、觀光及高空娛樂項目；中區(qū)與相關(guān)部門聯(lián)合打造，設(shè)置城市展廳、紅色教育基地、文旅項目綜合展示等內(nèi)容；低區(qū)裙樓商業(yè)集吃、喝、玩、游、逛、購等綜合業(yè)態(tài)于一體；地下又分2層，分別為超市、餐飲、員工食堂、登塔安檢、停車場、機房、廚房等。

按照前期規(guī)劃，絲路明珠塔設(shè)計總高為448.2米，370米以下為建筑用房。作為目前銀川第一高的地標(biāo)建筑，絲路明珠塔建成后，將成為繼廣州“小蠻腰”（塔高600米）、上?！皷|方明珠”（塔高467.9米）之后，國內(nèi)觀光電視塔“第三高”。

上游新聞記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜杏^點認(rèn)為，國內(nèi)排名前兩位的高塔分別位于廣州和上海，無論從GDP總量還是常住人口來看，銀川都存在明顯差距，是否能收回投資成本、是否屬于鋪張浪費是爭論焦點之一。

據(jù)報道，2019年11月4日，經(jīng)過900名建設(shè)者連續(xù)62小時奮戰(zhàn)，絲路明珠塔項目順利完成塔樓大底板混凝土澆筑，正式邁入主體建設(shè)階段。2020年5月17日，絲路明珠塔正式進(jìn)入地上施工階段。

姜志剛也多次出現(xiàn)在絲路明珠塔施工現(xiàn)場，實施調(diào)研。2020年12月10日，姜志剛最后一次以銀川市委書記的身份出現(xiàn)在媒體公開報道中，那次他也是調(diào)研絲路明珠塔等重點項目建設(shè)工作。

絲路明珠塔62層核心主體僅完成2層混凝土澆筑。圖片來源/寧夏公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易平臺

拿財政資金建塔被國務(wù)院點名通報

2021年1月26日，寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布的公告，近期由銀川市選出的自治區(qū)第十二屆人民代表大會代表姜志剛調(diào)離我區(qū)。根據(jù)代表法的有關(guān)規(guī)定，姜志剛的代表資格自行終止。

上游新聞記者注意到，從2021年起，關(guān)于絲路明珠塔及項目進(jìn)展情況，開始從當(dāng)?shù)孛襟w、政府網(wǎng)站和政府工作報告中逐漸減少或退去。

2021年6月13日，絲路明珠塔工程項目宣布停工。當(dāng)年9月2日，絲路明珠塔項目開始在寧夏公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易平臺公開掛牌，轉(zhuǎn)讓底價8.58億元，10月13日該項目由寧夏本地房企以掛牌價8.58億元成功摘得。

2021年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于部分債務(wù)沉重地區(qū)違規(guī)興建樓堂館所問題的通報》，對青海、寧夏、貴州、云南等地區(qū)違規(guī)興建樓堂館所問題進(jìn)行公開通報，披露了寧夏絲路明珠塔在內(nèi)的8個項目不同程度存在違規(guī)興建樓堂館所問題。

通報顯示，寧夏絲路明珠塔項目是銀川市籌劃建設(shè)的集廣播電視發(fā)射、觀光旅游、商務(wù)會展等于一體的綜合性建筑。2018年12月，銀川市決定由中鐵城市發(fā)展投資集團有限公司與市屬國有企業(yè)銀川通聯(lián)資本投資運營有限公司共同出資建設(shè)。目前已完成塔樓和北裙樓部分工程。項目實際到位資金5.2億元，其中銀川通聯(lián)資本投資運營有限公司出資的3億元全部為財政資金。

上游新聞記者注意到，銀川通聯(lián)資本投資運營有限公司是寧夏當(dāng)?shù)貒蟆?020年5月21日，姜志剛率一眾官員到中鐵城投絲路明珠塔項目檢查指導(dǎo)工作說，絲路明珠塔項目提前完成塔樓正負(fù)零澆筑后，后續(xù)施工任務(wù)仍然艱巨，要排好工期計劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成大干高潮，早日完成絲路明珠塔的建設(shè)。要豐富完善絲路明珠塔項目宣傳工作，為后期運營打下基礎(chǔ)。

姜志剛多名下屬已經(jīng)被查處

值得注意的是，去年姜志剛的多名下屬被調(diào)查或判刑。

2月9日，銀川市原副市長徐慶被開除黨籍和公職，3月徐慶因涉嫌受賄罪被檢察機關(guān)提起公訴。

3月22日，寧夏回族自治區(qū)民政廳副廳長韓江龍被查，韓江龍此前曾任銀川市副市長；12月30日，韓江龍因受賄罪獲刑十二年六個月。法院審理查明，2010年至2022年，被告人韓江龍先后57次索取、收受他人財物折合人民幣共計2665余萬元。

王勇曾任銀川市委常委、秘書長。圖片來源/新華社

2022年4月13日，銀川市政協(xié)主席王勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。值得注意的是，1966年11月出生的王勇從2017年1月起，擔(dān)任銀川市人大常委會黨組副書記、副主任。2018年1月起，王勇?lián)毋y川市副市長，次月任市政府黨組成員。2018年11月，王勇躋身銀川市委常委，任秘書長，市直屬機關(guān)工作委員會書記。2021年12月28日當(dāng)選銀川市政協(xié)主席。擔(dān)任銀川市政協(xié)主席4個月后，56歲的王勇落馬。

姜志剛自2021年1月離任銀川市委書記后，在公開報道中已“消失”了兩年多，直至此次中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查的消息。