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（原標題：王毅會見博雷利）

10月13日下午，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會見歐盟外交與安全政策高級代表博雷利。

王毅會見博雷利現(xiàn)場圖

延伸閱讀

據(jù)中國外交部消息，應中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請，歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席博雷利于10月12日至14日訪華并舉行第十二輪中歐高級別戰(zhàn)略對話。

這意味著博雷利被兩度推遲的中國之行終于成行。

外界預計，此訪將為今年中歐領導人會晤鋪墊，并有助于雙方解決阻礙經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的問題。

延續(xù)高層交往勢頭

博雷利的訪華之旅有些曲折。行程原本定在4月，后因感染新冠作罷。7月再次提上日程，也在最后一刻被取消。

但是，數(shù)月來，中歐雙方一直就博雷利的訪問保持溝通。

8月，王毅同博雷利通電話，歡迎后者今秋率團訪華并舉行戰(zhàn)略對話。

9月，中國駐歐盟使團團長傅聰大使會見博雷利，就中歐關系、中歐高級別戰(zhàn)略對話籌備情況等問題深入交流。

對于博雷利此次來訪，復旦大學歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學會會長丁純認為，有幾重背景與目標可以關注。

首先，此訪是自去年底以來中歐在疫情后重啟高層交往的延續(xù)。

去年底以來，德國、法國、西班牙等國首腦、政要，以及歐洲理事會、歐盟委員會主席紛紛訪華。中國總理、外長今年也實現(xiàn)訪歐。

去年11月的二十國集團（G20）巴厘島峰會上，中國國家主席習近平也與歐洲多國領導人會晤。

“由于疫情阻隔、烏克蘭危機干擾，一度對雙方溝通制造障礙?！倍〖冋f，博雷利此訪雖然“遲到”，但是延續(xù)了中歐高層互動的勢頭。

正如王毅所言，中歐雙方要開展更多機制性對話，要把疫情三年中歐之間缺失的交流功課補起來。

其次，此訪有兩項重要任務，一是舉行中歐高級別戰(zhàn)略對話，這是中歐關系三大支柱之一；二是共同籌備今年中歐領導人會晤。

今年還是中國和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系20周年。雙方也將利用20周年的契機，推動中歐關系進一步向前發(fā)展。

再次，就歐盟在對華關系上的表態(tài)與做法，雙方需要進一步溝通，以消除誤解，增加互信，并推動問題解決。

自歐盟對中國作出“合作伙伴、經(jīng)濟競爭者、制度性對手”的三重定位之后，今年以來，歐盟又出臺《經(jīng)濟安全戰(zhàn)略》，德國發(fā)布對華戰(zhàn)略文件，歐盟還對華采取一系列貿(mào)易救濟措施。

同時，歐盟對華釋放新的政策信號，強調(diào)無意與中國“脫鉤”，但必須“去風險”。

“此刻，雙方更需要通過接觸，尤其是面對面交流，了解對方想法與訴求，以及對彼此的定位，找到適合的相處之道?！?/p>

尋找問題解決方案

由于歐盟近期對華揮舞貿(mào)易大棒，博雷利此行被認為可能觸及這一焦點。

本月初，歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，未來可能加征反補貼稅。

針對中國風電機組的反補貼調(diào)查，以及對太陽能組件的關稅懲罰，也在歐盟的議事日程中。

中國商務部對此表達強烈不滿，稱歐方此舉缺乏充足證據(jù)支持，不符合世貿(mào)組織相關規(guī)則。中方將密切關注歐方后續(xù)調(diào)查程序，堅定維護中國企業(yè)的合法權益。

丁純認為，中歐經(jīng)貿(mào)摩擦料將是博雷利訪問中繞不過去的話題。

但是，博雷利的身份是歐盟“外長”兼歐委會副主席，并非負責經(jīng)貿(mào)事務的官員。

而且，近期舉行的中歐經(jīng)貿(mào)高層對話、中德高級別財金對話，已就相關問題進行專業(yè)、務實、深入的討論。

此次訪華預計更多聚焦中歐關系、雙邊合作，包括綠色可持續(xù)發(fā)展等議題，以及地區(qū)和國際熱點，比如烏克蘭危機、巴以沖突，等等。

“博雷利訪華雖然不會聚焦經(jīng)貿(mào)爭端，但是有助于雙方協(xié)調(diào)溝通，進一步了解彼此想法，找到一個解決問題的雙贏方案?！倍〖冋f。

還有觀點指出，歐盟對華發(fā)起的電動汽車反補貼調(diào)查將是接下來中歐對話的“試金石”，能否妥善處理，將展示中歐關系的穩(wěn)定性和發(fā)展趨勢。

丁純分析，歐盟之所以對華動用貿(mào)易政策工具，可從兩方面解讀。

一方面，源于歐盟對中國電動汽車等商品相對于歐洲同類產(chǎn)品的優(yōu)勢大有酸意，并且也想保護本土產(chǎn)業(yè)。

另一方面，反映了歐盟對華貿(mào)易政策的變化趨勢。

相比以前注重價值觀與利益的平衡，現(xiàn)在“天平”更向價值觀、安全傾斜。這可視為歐盟“不脫鉤、去風險”政策在經(jīng)貿(mào)層面的實踐。

但是，不必放大經(jīng)貿(mào)摩擦對中歐關系的負面影響。比起中歐龐大的貿(mào)易規(guī)模，反補貼調(diào)查等爭端只是經(jīng)貿(mào)關系中的一部分問題。

對歐盟而言，這些貿(mào)易措施屬于在商言商。在經(jīng)貿(mào)問題上，它對盟友美國也是錙銖必較。比如歐盟多次向美國科技巨頭開罰單。

對華心態(tài)矛盾復雜

除了貿(mào)易摩擦，今年以來，歐盟對華動作不斷。作為相關政策的推動者，博雷利的中國之行也為此備受關注。

比如，今年早些時候，歐盟委員會發(fā)布《經(jīng)濟安全戰(zhàn)略》，旨在增強歐洲在關鍵領域的獨立性，削弱中國等“系統(tǒng)性競爭對手”的能力。

近日，歐盟開列關鍵技術清單，確定人工智能、半導體技術、量子計算和生物技術四個領域嚴重威脅歐洲“經(jīng)濟安全”。

此舉被視為實施經(jīng)濟安全戰(zhàn)略的第一個具體步驟，相關決策將涉及對中國采取的下一輪措施。

同時，歐委會主席馮德萊恩多次強調(diào)對華“去風險”，但反對與中國“脫鉤”。

有評論指出，歐盟正在尋求一種平衡，即在推動減少對華依賴的同時，保持與世界第二大經(jīng)濟體的關系。

“歐盟的心態(tài)比較矛盾、復雜?！倍〖?nèi)绱私庾x歐盟當前的對華心態(tài)。

一方面，對中國懷有戒心，充滿擔憂、焦慮情緒。

這背后與經(jīng)濟、政治以及國際局勢變化等因素有關。

經(jīng)濟層面，中國經(jīng)濟發(fā)展尤其是制造業(yè)升級速度較快，加劇中歐經(jīng)濟競爭，讓歐方感到不適應。

政治層面，中國在價值觀、意識形態(tài)、社會體制等方面與歐方不同，被后者視為某種挑戰(zhàn)，讓其感到憂慮。

國際層面，疫情沖擊產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈使歐方認識到過度依賴中國的風險；烏克蘭危機爆發(fā)后，中國勸和促談立場也引發(fā)歐方誤解。這些事態(tài)都加劇了歐方的擔憂和焦慮，因此將當下定義為“時代轉(zhuǎn)折”，并將安全視為首要關切，“去風險”也由此而來。

但是另一方面，歐盟也意識到，對歐洲乃至世界來說，中國都是不可或缺的角色。

一則，中歐互為重要經(jīng)濟伙伴，且雙方體量都很大，產(chǎn)供鏈結合緊密，與中國脫鉤斷鏈不切實際，結果也是雙輸。

二則，面對地區(qū)、國際熱點以及全球性挑戰(zhàn)，沒有中國的參與，將很難解決問題。

事實上，歐洲內(nèi)部對于如何看待中國、如何與中國打交道，也并非鐵板一塊。歐盟自身、各國，甚至一國內(nèi)部都存在不同聲音。

比如，歐洲對外關系委員會的阿加特·德馬雷說，對華交往中的“去風險”做法正在分裂各成員國?！氨M管‘去風險’言論甚囂塵上，但約三分之二的歐盟企業(yè)并不打算退出中國。”

有評論指出，希望博雷利能利用這次訪問客觀地看待中國，打消歐盟的疑慮，并幫助歐盟決策者避免對華戰(zhàn)略誤判，認識到在貿(mào)易和氣候變化等多個領域，中國是歐盟最重要的合作伙伴之一，而不是威脅。

既非“蜜月”亦非對抗

分析人士認為，歐盟對華糾結心態(tài)也在向中歐關系投射。

“當前，中歐關系進入新階段，既非‘蜜月’，也非對抗，而是競爭與合作并存?！倍〖冋f。

這與歐盟對華矛盾心態(tài)有關。比如，說競爭卻強調(diào)“不脫鉤”，重視接觸與溝通；談合作又強調(diào)“去風險”，明顯帶有防范心理。

“這種相對復雜的、不是簡單的非黑即白的狀態(tài)，將成為未來一段時期中歐關系的常態(tài)。”

但要強調(diào)的是，中歐關系不同于中美關系，是將對方視為全面戰(zhàn)略伙伴，而不像美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，對華實施戰(zhàn)略遏制。

而且，中歐都希望維持、發(fā)展并推進雙邊關系，互動意愿十分強烈。

接下來，中歐高層交流還將迎來高潮——舉行領導人會晤，相信在頂層戰(zhàn)略引領下，將為雙邊關系注入更強勁的動力。