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麥卡錫這么做，自有一番考慮。

▲資料圖：美國眾議院議長麥卡錫。圖/新華社發(fā)

文|陶短房

當?shù)貢r間9月12日，美國眾議院議長、共和黨人麥卡錫宣布，他將要求眾議院相關委員會對總統(tǒng)拜登展開彈劾調查。

麥卡錫當天在國會表示，眾議院監(jiān)督和問責委員會對拜登家庭成員調查發(fā)現(xiàn)，拜登家族有“腐敗文化”，可能存在“濫用權力、妨礙司法、腐敗”等，因此“我今天宣布眾議院委員會將正式對總統(tǒng)拜登展開彈劾調查”。

是彈劾調查，還不是彈劾

在美國歷史上共有4“人次”現(xiàn)任總統(tǒng)遭到彈劾，他們分別是安德魯·約翰遜（1868年）、比爾·克林頓（1999年），以及唯一任內被彈劾兩次的唐納德·特朗普（2019年，2021年），且無一成功。而另一些“彈劾”，包括最終迫使尼克松辭職的那一次，事實上并未真正走到彈劾程序。

此次麥卡錫宣布的“彈劾調查”也尚不是真正的彈劾。9月12日，麥卡錫表示自己已指示由眾議院監(jiān)督委員會主席詹姆斯·科默牽頭，眾議院司法委員會主席吉姆·喬丹和眾議院籌款委員會主席史密斯協(xié)調，針對“拜登家族商業(yè)交易”展開調查。

盡管去年11月中期選舉后，共和黨以222對212席的微弱優(yōu)勢成為眾議院多數(shù)黨，而支持彈劾調查僅需218票贊成，但鑒于眾議院共和黨人中反對彈劾動議者明顯多于兩名，致使麥卡錫最終決定放棄就是否進行彈劾調查展開投票表決程序，而是以個人身份直接發(fā)起了彈劾調查。

程序上，彈劾調查只是彈劾前的第一步，有助于確定對被調查者提出哪些指控。但麥卡錫的聲明儼然一副“已在彈劾”的語氣，他表示“拜登政府似乎為總統(tǒng)的家人提供了特殊待遇” ，“這些都是濫用權力、妨礙司法和腐敗的表現(xiàn)”。

▲在美國華盛頓拍攝的國會大廈。圖/新華社

“夾生飯”也只能端上桌

正如包括美國前聯(lián)邦檢察官莫雷諾等法律專家所指出的，盡管亨特（美國總統(tǒng)拜登之子）官司纏身，但令其焦頭爛額的主要是針對所得稅申報和非法持槍等的刑事調查，以及服用管制藥物等丑聞，但這些賬很難算到拜登頭上。

而其海外商業(yè)交易調查早在特朗普執(zhí)政時期就反復“過篩子”，但迄今“收獲”有限，更難找到拜登與之直接有關的證據(jù)。

此次麥卡錫堅持彈劾調查的根據(jù)，是亨特前商業(yè)伙伴德文·阿徹在證詞中提到，“過去10年間亨特與我交談時，其父曾讓電話處于免提狀態(tài)約20次，并一起吃過兩頓飯”。即便許多國會共和黨人也承認，僅以如此蒼白單薄的證詞發(fā)起彈劾調查，是缺乏說服力的，很容易給公眾以“政治操弄”的口實。

正因如此，相當多的國會共和黨人對麥卡錫的做法不以為然。

民主黨人更是對麥卡錫的行文發(fā)起猛烈抨擊。眾議院監(jiān)督委員會民主黨召集人拉斯金表示，這“顯然意在配合特朗普的助選，使得被四次刑事起訴的特朗普看上去不那么難看”。

白宮發(fā)言人薩姆斯不僅批評麥卡錫此舉是“靡費納稅人稅款”“典型的選舉操縱”，是“最糟糕的極端政治”，且指責上周還公開表示“彈劾調查應先通過眾議院投票表決”的麥卡錫“出爾反爾”。

事實上，這也確實是麥卡錫發(fā)動此次彈劾調查的程序“污點”。

有觀察家指出，2019年眾議院民主黨人醞釀彈劾時任總統(tǒng)特朗普時，時任眾議院少數(shù)黨領袖的麥卡錫曾大聲質疑當時的民主黨籍眾議院議長佩洛西“未經眾議院全體投票就對在職總統(tǒng)展開彈劾調查的舉措‘完全沒有任何優(yōu)點或合法性可言’”，那么，如今他和當年佩洛西如出一轍的行為，又有何“優(yōu)點或合法性”可言？

但麥卡錫這么做，也自有一番考慮。

首先是，公眾輿論很容易受彈劾輿情影響。CNN（美國有線電視新聞網(wǎng)）上周民調顯示，61%的受訪者相信拜登在副總統(tǒng)任期內的確參與了亨特的商業(yè)交易，42%的受訪者認定這些交易是非法的。麥卡錫和部分共和黨人相信，揪住這點不放對明年大選選情有益，或者至少無害。

再就是，麥卡錫本人在國會共和黨人中缺乏普遍認同，其去年中期選舉后出任議長，竟經歷了15輪眾議院投票的折磨，因此他不得不在許多表決問題上遷就一些極右翼共和黨眾議員的挾制。

即便出于自保，麥卡錫也不得不收回此前相對穩(wěn)健的做派，轉而繞開眾議院全體投票表決，“霸王硬上弓”般啟動彈劾調查。

此外，盡管表面上按兵不動，但許多證據(jù)表明，拜登的政治死對頭特朗普在背后發(fā)揮了關鍵作用?！禤olitico》（《政客》）雜志的文章指出，特朗普每周一次和眾議院共和黨會議主席、被普遍認為可能和他在2024年作為正副總統(tǒng)候選人搭檔的斯特凡尼克碰頭討論此事，而后者也“恰好”成為迄今唯一公開支持麥卡錫發(fā)起“彈劾調查”的共和黨領導層成員。

鑒于上述種種，麥卡錫實際上別無選擇、身不由己，盡管彈劾調查是一鍋十足的夾生飯，他這個弱勢議長也只能咬牙把它端上桌。

▲資料圖：美國總統(tǒng)拜登。圖/新華社

傷害不大侮辱性極強

一些法律專家普遍認為，彈劾調查對拜登或選情的影響都不會很大。鑒于美國彈劾現(xiàn)任總統(tǒng)的零成功率，和共和黨在參議院仍是少數(shù)（彈劾總統(tǒng)需參議院2/3贊成票）的情況，即便“彈劾調查”走到彈劾動議表決的一步，也幾乎完全沒有通過的可能?！俺谴舜螐椲勒{查發(fā)現(xiàn)了一些爆炸性的、我們以前從未見過的新情況，否則便不過如此”。

但對在職總統(tǒng)拜登而言，美國眾議院的這番操作極具侮辱性，也是在給其總統(tǒng)生涯抹黑。

不過，這種做法無疑特別合乎睚眥必報的特朗普胃口，這位前總統(tǒng)上個月底曾在Truth Social（真實社交，特朗普自創(chuàng)社交媒體平臺）上寫道“要么豁出去彈劾一把，要么被人遺忘，當年他們也是這樣對待我們的”。

當然，特朗普在此事中過分“露臉”也可能過猶不及。有分析家認為，此事中特朗普風格過于露骨，會坐實‘共和黨已被特朗普深度劫持’的傳聞，且對其選情的影響也將是柄雙刃劍。鐵桿粉絲會歡呼“一報還一報”，憎惡他的選民則會對這種“一眼可看穿的選舉套路”更加反感不屑。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 遲道華

校對 / 陳荻雁