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澤連斯基 資料圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，先前被解除防長職務(wù)的列茲尼科夫向?yàn)蹩颂m最高拉達(dá)（議會(huì)）議長遞交辭呈。

前一天，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布撤換防長，將由國有資產(chǎn)基金主管烏梅羅夫接替列茲尼科夫。

這是烏克蘭危機(jī)去年2月升級(jí)以來烏國防系統(tǒng)最重大人事調(diào)整。

分析人士認(rèn)為，澤連斯基臨陣換將主要出于形勢所迫——國防部深陷腐敗丑聞且前線反攻進(jìn)展不順，意圖借此展示國防部新形象，提升內(nèi)部凝聚力，以便在戰(zhàn)場打開新局面。但是，此舉對戰(zhàn)局發(fā)展恐將僅產(chǎn)生間接影響，而不會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)折性、甚至決定性影響。

為何臨陣換將？

“我已經(jīng)決定撤換烏克蘭國防部長，”澤連斯基3日晚在全國電視講話中說，國防部需要新方法與不同形式，同軍隊(duì)及社會(huì)互動(dòng)。

如果翻翻列茲尼科夫的履歷和“功勞簿”，很難理解澤連斯基為何會(huì)作出這樣的決定。

據(jù)新華社報(bào)道，現(xiàn)年57歲的列茲尼科夫是律師出身，2004年幫助尤先科打贏選舉訴訟官司，后者有驚無險(xiǎn)當(dāng)上總統(tǒng)。

進(jìn)入政壇后，列茲尼科夫曾出任首都基輔市副市長，2020年加入澤連斯基政府出任副總理，2021年11月出任防長。

自去年2月俄羅斯發(fā)起特別軍事行動(dòng)以來，列茲尼科夫作為“戰(zhàn)時(shí)防長”算得上盡忠職守。

正如澤連斯基本人所說，“列茲尼科夫經(jīng)歷這場全面戰(zhàn)爭已經(jīng)超過550天”，說明他始終參與戰(zhàn)事進(jìn)程，并未中途脫身而去。

在此期間，他領(lǐng)導(dǎo)國防部游說西方，為烏克蘭拉到大批軍事援助。

如今，被烏克蘭投入戰(zhàn)場的德制主戰(zhàn)坦克、美國“海馬斯”火箭炮、“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)，乃至正準(zhǔn)備接收的第一批美制F-16戰(zhàn)機(jī)等等，幾乎都出自列茲尼科夫的“手筆”。

日前，列茲尼科夫還透露，西方迄今已向基輔提供了價(jià)值至少1000億美元的武器。

如此勞苦功高的國防部一把手，澤連斯基為何向他“開刀”？是鳥盡弓藏嗎？

列茲尼科夫

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任趙會(huì)榮分析，貪腐問題嚴(yán)重與反攻停滯不前是此番撤換防長的主要因素。

據(jù)新華社報(bào)道，今年1月開始，烏克蘭媒體就持續(xù)向列茲尼科夫施壓，披露國防部腐敗丑聞，包括以高于市價(jià)數(shù)倍的價(jià)格購買軍糧、軍服。對此，列茲尼科夫否認(rèn)一切指控，反復(fù)稱自己被抹黑。

“在烏克蘭危機(jī)背景下，貪腐問題非常敏感，對軍隊(duì)凝聚力、獲取西方軍援、社會(huì)對政府信任度等都會(huì)產(chǎn)生影響。盡管迄今未曝出列茲尼科夫涉腐的直接證據(jù)，但是作為國防部負(fù)責(zé)人，他難辭其咎，需要承擔(dān)政治責(zé)任?！壁w會(huì)榮說。

與此同時(shí)，當(dāng)下前線反攻進(jìn)展困難。西方有聲音認(rèn)為與反攻戰(zhàn)線拉得太長、兵力分散、集中反攻方向失誤等因素有關(guān)，烏克蘭則認(rèn)為重要原因是武器與兵源不足，而這些又與腐敗有關(guān)。

“在內(nèi)外壓力下，澤連斯基必須有所回應(yīng)?！壁w會(huì)榮說，一方面，讓國內(nèi)外質(zhì)疑烏克蘭軍事能力和反攻前景的聲音沉默下來。另一方面，通過更換防長、讓年輕的新面孔亮相，一定程度上能展示國防部的新形象，讓外界有所期待。

華東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授、華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任劉軍認(rèn)為，除了整治貪腐、強(qiáng)化內(nèi)部管理外，從大背景來說，此刻撤換防長還是與烏克蘭反攻受挫有關(guān)，澤連斯基有意通過國防部“換帥”改變局面。

眼下，澤連斯基受到較大壓力。西方已提供大量武器和支持，但烏軍在戰(zhàn)場上推進(jìn)不力，反攻進(jìn)展甚微。隨著戰(zhàn)事延宕，西方內(nèi)部對烏克蘭疲勞癥與日俱增。在此形勢下，澤連斯基希望借此向西方釋放信號(hào)：烏克蘭正在重整力量，未來將加強(qiáng)防長與前線總司令之間的配合，為反攻打開局面。

事實(shí)上，澤連斯基決定更換防長與上月軍事領(lǐng)域的人事調(diào)整——將征兵負(fù)責(zé)人和地區(qū)軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)人免職，代之以參加過戰(zhàn)斗的烏軍士兵和軍官，以及進(jìn)一步擴(kuò)大征兵密切關(guān)聯(lián)。劉軍認(rèn)為，這一整套動(dòng)作都顯示出澤連斯基努力應(yīng)對持續(xù)加劇的軍事緊張局勢。

至于列茲尼科夫的去向，據(jù)新華社報(bào)道，一名烏克蘭議員暗示，他可能成為下一任烏克蘭駐英國大使。

他憑什么上位？

視線轉(zhuǎn)向未來的新防長烏梅羅夫，他又是何許人也？何以能被澤連斯基相中？

根據(jù)新華社援引法新社的報(bào)道，大致可以勾勒出烏梅羅夫的簡筆肖像。

現(xiàn)年41歲的烏梅羅夫是克里米亞韃靼族人。他在2004年靠電信業(yè)務(wù)發(fā)家，2019年當(dāng)選議員，曾任“克里米亞平臺(tái)”峰會(huì)聯(lián)合主席。該多邊外交機(jī)制由烏克蘭方面發(fā)起，旨在將克里米亞重新納入烏克蘭掌控。

烏梅羅夫 資料圖

在克里米亞“脫烏入俄”后，以及烏克蘭危機(jī)去年2月升級(jí)后，烏梅羅夫都參與了一系列敏感的烏俄幕后會(huì)談，包括達(dá)成“換囚”、平民撤離協(xié)議。他還參與達(dá)成黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議的談判。

去年9月起，烏梅羅夫出任烏國有資產(chǎn)基金會(huì)負(fù)責(zé)人。這一職位任務(wù)被認(rèn)為尤其艱巨，因?yàn)闉蹩颂m國有資產(chǎn)私有化進(jìn)程一直飽受貪腐影響。

趙會(huì)榮指出，去年底今年初，烏國防部就曝出貪腐丑聞，當(dāng)時(shí)裁撤了副防長，同時(shí)也在爭論是否撤換防長。之后在政府內(nèi)部，撤換防長的聲音一直都有，但時(shí)至今日才作出決定，主要原因是在挑選繼任者問題上猶豫很久。

“這與烏克蘭內(nèi)部政治的復(fù)雜性，以及與美國西方關(guān)系有關(guān)。因?yàn)闉蹩颂m的高層人事任命需要與西方伙伴、特別是美國進(jìn)行溝通?！?/p>

澤連斯基之所以最后選中烏梅羅夫，據(jù)趙會(huì)榮分析，或許是看重他以下一些特質(zhì)：

一是，其與美國關(guān)系較為密切。

列茲尼科夫雖然總體配合美國、澤連斯基的部署，但他對西方對烏政策和澤連斯基的政策措施有不同意見。比如指責(zé)美西方建議過多、軍援不夠；不認(rèn)可澤連斯基大規(guī)模擴(kuò)大征兵范圍等。

如今，讓親美且與澤連斯基關(guān)系密切的烏梅羅夫上位，恐怕是有意讓他做出更多符合美國與澤連斯基意愿的調(diào)整。

二是，他更加專業(yè)，對烏克蘭國有資產(chǎn)監(jiān)督管理具有一定經(jīng)驗(yàn)，有助于其負(fù)責(zé)國防部軍用物資的采購與分配事宜。

三是，善于談判溝通。烏梅羅夫曾參與黑海谷物外運(yùn)協(xié)議等談判，顯示其在溝通與談判方面的優(yōu)勢與能力。

此外，烏梅羅夫是克里米亞韃靼人，這一背景說明他在烏克蘭執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中屬于較激進(jìn)的親美反俄派。從當(dāng)前烏內(nèi)政發(fā)展趨勢來看，這一人選符合烏克蘭政治日益激進(jìn)化和地緣政治化態(tài)勢。

劉軍表示，俄烏沖突持續(xù)逾一年半來，澤連斯基身邊的得力干將已基本用盡，人才挑選余地有限。烏梅羅夫能脫穎而出，除了他的親美背景，很重要一點(diǎn)說明他深得澤連斯基信任。

還有分析認(rèn)為，起用有著克里米亞韃靼人身份的烏梅羅夫?yàn)榉篱L，也顯示出澤連斯基收回克里米亞的決心。

按照規(guī)定，對烏梅羅夫的提名還將提交議會(huì)審議。

沖突將更激烈？

在俄烏持續(xù)交鋒、僵持不下的時(shí)刻，烏方這次重大人事改組是否意味著俄烏沖突將有新走向？澤連斯基又能否借“換帥”實(shí)現(xiàn)潛在目標(biāo)？

劉軍認(rèn)為，新防長上任后勢必會(huì)燒三把火，能否有效打擊腐敗、改革管理體制，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)反攻不力的勢頭，仍待觀察。但總體而言，恐怕很難出現(xiàn)根本性改變。

“澤連斯基的最大目標(biāo)是能在戰(zhàn)場上打開局面，但是整體局勢決定了不管換誰任防長，都不太會(huì)對沖突走向產(chǎn)生決定性影響?！?/p>

最重要的原因是戰(zhàn)火延燒至今，烏克蘭的有生力量、特別是可以投入戰(zhàn)斗的有生力量已遭嚴(yán)重殺傷。這從其又一次大規(guī)模擴(kuò)大征兵就可見一斑。

其次，西方提供的武器或許對俄方造成一定傷害，比如無人機(jī)，但是這些武器仍未發(fā)揮最大效果。其他更先進(jìn)武器，比如F-16戰(zhàn)機(jī)，真正到位還需要時(shí)間。

第三，防長屬于文官，主要在二線發(fā)揮作用，包括給前線提供后勤等支持，無法掌控一線戰(zhàn)場態(tài)勢。

“防長不是軍事指揮官，不直接參與軍事行動(dòng)，對戰(zhàn)場局勢發(fā)展大概率不會(huì)產(chǎn)生直接的轉(zhuǎn)折性影響，但其政策措施對前方戰(zhàn)事料將產(chǎn)生間接影響?！壁w會(huì)榮說。

一方面，烏梅羅夫進(jìn)入國防部后，首先將對軍事物資購買、分配等事項(xiàng)作出調(diào)整，并響應(yīng)澤連斯基反腐舉措，防止以后再出現(xiàn)大規(guī)模貪腐丑聞。這樣有利于軍隊(duì)內(nèi)部保持團(tuán)結(jié)和凝聚力。

另一方面，相比前任列茲尼科夫，烏梅羅夫的背景與經(jīng)歷意味著他會(huì)更加配合美國整體戰(zhàn)略，以及澤連斯基政府的部署安排。他也將繼續(xù)在獲取軍援方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

談及沖突走向，趙會(huì)榮從澤連斯基與美國的一系列表態(tài)中判斷，明顯有使沖突長期化、激化沖突烈度的意圖。她擔(dān)心，隨著西方軍援武器打擊能力的上升以及烏方打擊范圍的擴(kuò)大，俄烏雙方的對抗將更加激烈，帶來的災(zāi)難性影響也會(huì)上升。