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　　山東省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣要求內(nèi)容

　　2019年11月以來，山東全省推廣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店（點(diǎn)）連鎖經(jīng)營，有效提升了煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓了非法生存空間、提高了監(jiān)管工作效能、遏制了煙花爆竹事故。山東省安委會要求，要加快形成煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在全省煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點(diǎn)為補(bǔ)充的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。逐步實(shí)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點(diǎn)）的統(tǒng)一安全管理（包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、經(jīng)營場所安全條件、產(chǎn)品流向、應(yīng)急處置、運(yùn)輸配送等方面，詳見附件），由批發(fā)企業(yè)承擔(dān)所屬連鎖經(jīng)營零售店（點(diǎn)）的安全管理相應(yīng)責(zé)任。

　　規(guī)范有序，適度競爭。各級應(yīng)急管理部門、行政審批部門要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國反壟斷法》要求，依法依規(guī)實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可，嚴(yán)禁將零售店（點(diǎn)）簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議作為許可發(fā)證的前置條件。在保障煙花爆竹正常供應(yīng)的前提下，按照公開、公平、公正的原則，大力倡導(dǎo)批發(fā)企業(yè)設(shè)點(diǎn)連鎖經(jīng)營，從連鎖經(jīng)營零售店（點(diǎn)）安全條件、經(jīng)營規(guī)模等多方面進(jìn)行綜合比對，支持鼓勵(lì)競爭，將實(shí)力強(qiáng)、安全條件好、安全管理水平高的連鎖經(jīng)營零售店（點(diǎn)）引入市場，對安全條件較差的連鎖經(jīng)營零售店（點(diǎn)）予以整治提升，逾期仍達(dá)不到安全條件的連鎖經(jīng)營零售店（點(diǎn)）予以關(guān)閉淘汰。

　　規(guī)范煙花爆竹連鎖經(jīng)營的方式和布局，簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店（點(diǎn)）自愿協(xié)商簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議，以統(tǒng)一安全管理為核心，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，以產(chǎn)品營銷和利益分配為紐帶，明確雙方的煙花爆竹供應(yīng)、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項(xiàng)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展直營零售店（點(diǎn)）。由批發(fā)企業(yè)出資設(shè)立并派員工直接經(jīng)營管理，統(tǒng)一調(diào)度安排進(jìn)貨、儲存、銷售等業(yè)務(wù)，獲取全部收益，承擔(dān)安全管理責(zé)任。鼓勵(lì)安全管理基礎(chǔ)較好、經(jīng)營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設(shè)直營零售店（點(diǎn)）。

　　合理布設(shè)零售店（點(diǎn)）。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則，統(tǒng)籌不同區(qū)域（城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等）和銷售淡旺季（平時(shí)和春節(jié)期間）的市場需求、零售店（點(diǎn)）的銷售額，科學(xué)布設(shè)零售店（點(diǎn)），合理壓減零售店（點(diǎn)）數(shù)量（視情參考城市建成區(qū)常住人口每萬人1個(gè)零售店（點(diǎn)）的比例設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加）。

　　嚴(yán)格執(zhí)行禁限放政策。

　　在禁放區(qū)域，不再布設(shè)零售店（點(diǎn)）；

　　在限放區(qū)域，原則上僅布設(shè)零售點(diǎn)，鼓勵(lì)由批發(fā)企業(yè)實(shí)行直營；

　　在未實(shí)行禁限放的區(qū)域，逐步壓減零售點(diǎn)數(shù)量，直至形成零售店市場全覆蓋的布局。

　　限放時(shí)間到期后，批發(fā)企業(yè)要將所有零售點(diǎn)的未銷售煙花爆竹全部收回、入庫保管。