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財(cái)聯(lián)社7月21日訊（編輯 馬蘭）金磚國(guó)家峰會(huì)將于下月在南非約翰內(nèi)斯堡召開，除金磚五國(guó)——中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯和南非之外，還有60多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人受邀參加，包括所有的非洲國(guó)家。

金磚五國(guó)國(guó)旗

主辦方——南非的駐金磚國(guó)家大使蘇克拉爾表示，已經(jīng)有40多個(gè)國(guó)家表達(dá)了加入金磚國(guó)家集團(tuán)的興趣。除正式要求加入的22個(gè)國(guó)家外，另有20多個(gè)國(guó)家非正式地表示了加入的意愿。

據(jù)悉，阿根廷、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、古巴、剛果民主共和國(guó)、科摩羅、加蓬和哈薩克斯坦都是希望加入金磚的國(guó)家。

蘇克拉爾稱，這些敲門聲并非什么新鮮事。他還透露，本月早些時(shí)候金磚國(guó)家大使之間交流了擴(kuò)大組織需要解決的四個(gè)問題，而有關(guān)于金磚國(guó)家貨幣的議題預(yù)計(jì)不會(huì)在峰會(huì)上進(jìn)行討論。

蘇克拉爾指出，金磚成員將繼續(xù)放棄美元，西方國(guó)家在俄烏沖突之后對(duì)俄羅斯施加的一系列制裁加快了這一進(jìn)程。以美元為中心的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在一個(gè)多極的全球貿(mào)易體系已經(jīng)出現(xiàn)。

美元負(fù)面效應(yīng)溢出

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織周三發(fā)布的一份報(bào)告，美元升值通過金融和貿(mào)易渠道對(duì)新興市場(chǎng)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，其嚴(yán)重程度遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受的要大得多。

其算出，美元每升值10%，就將造成新興市場(chǎng)國(guó)家一年后GDP下降1.9%，且這種負(fù)面影響要到兩年半之后才會(huì)徹底消失。

而美元升值的一個(gè)目的在于吸引外資進(jìn)入美國(guó)以支持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這對(duì)全球其它國(guó)家來說卻產(chǎn)生了破壞性的影響。很多國(guó)家因?yàn)橘Y金外逃，本幣大幅貶值而陷入經(jīng)濟(jì)混亂中。

美元

這也推動(dòng)了金磚國(guó)家推出新的交易貨幣，以削弱美元帶來的影響。俄羅斯媒體在本月早些時(shí)候就報(bào)道稱，金磚國(guó)家可能在峰會(huì)上討論一種以黃金為支撐的新交易貨幣。

歐洲最大貴金屬交易公司德固賽的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thorsten Polleit表示，金磚國(guó)家開發(fā)的新貨幣可能是對(duì)美元霸權(quán)的重大挑戰(zhàn)，但問題在于細(xì)節(jié)。

其指出，想要讓新貨幣像黃金一樣保值，其必須可以按需兌換為黃金。但這可能或?qū)е潞芏喾ǘㄘ泿泡^黃金大幅貶值，并推高以法定貨幣計(jì)價(jià)的商品價(jià)格，對(duì)全球法定貨幣體系造成沖擊。

他認(rèn)為，金磚國(guó)家的另一個(gè)選擇是建立一家新銀行來為外貿(mào)融資，但其仍需要持有黃金作為資本。

延伸閱讀

普京“云參會(huì)”，給南非解套

普京與南非總統(tǒng)拉馬福薩

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京將于8月23日在約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)上發(fā)表遠(yuǎn)程講話，不會(huì)現(xiàn)場(chǎng)出席。此前，國(guó)際刑事法院（ICC）于3月17日對(duì)普京發(fā)出了逮捕令。因南非是《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》的締約國(guó)，這一逮捕令引發(fā)了“如果普京參會(huì)，南非是否必須將其逮捕”的爭(zhēng)議。

據(jù)BBC報(bào)道，南非總統(tǒng)拉馬福薩認(rèn)為，如若南非被迫逮捕俄羅斯總統(tǒng)普京，將等同于對(duì)俄“宣戰(zhàn)”，自己堅(jiān)決反對(duì)這一做法。他指出，俄羅斯曾多次表明將視逮捕普京為“宣戰(zhàn)行為”，而南非憲法要求自己維護(hù)國(guó)家的和平穩(wěn)定，因此逮捕普京將有違這一憲法義務(wù)。他還表示，南非本身也“沒有與俄羅斯作戰(zhàn)的能力”。然而，南非最大反對(duì)黨“民主聯(lián)盟”認(rèn)為，如若普京涉足南非領(lǐng)土，必須遵從國(guó)際刑事法院的逮捕令。

這不是南非第一次頭疼

早在2015年，南非主持召開了非洲聯(lián)盟首腦會(huì)議，面臨國(guó)際刑事法院逮捕令的時(shí)任蘇丹總統(tǒng)奧馬爾·巴希爾（Omar Bashir）親自出席。南非在此期間沒有逮捕他或妨礙其回國(guó)。國(guó)際刑事法院在非盟峰會(huì)前就拒絕了南非提出的羅馬規(guī)約“第97條機(jī)制”異議，促使南非2016年首次試圖退出國(guó)際刑事法院，但南非高等法院裁定退出的舉措違憲。2017年，國(guó)際刑事法院進(jìn)一步認(rèn)定，羅馬規(guī)約的第98條也沒有豁免南非配合逮捕的義務(wù)，因此南非拒絕逮捕奧馬爾的行為違反了其國(guó)際義務(wù)。這促使南非2017年12月再次嘗試退出國(guó)際刑事法院，不過由于后者并沒有進(jìn)一步對(duì)南非施加懲戒措施，南非也暫時(shí)放棄了撤出的計(jì)劃。

國(guó)際刑事法院有多“國(guó)際”？

在國(guó)際刑事法院（ICC）指控普京并發(fā)布逮捕令之時(shí)，俄羅斯就指控內(nèi)容荒唐無理，俄總統(tǒng)普京更是將其視為草紙。俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈則表示，國(guó)際刑事法院的任何文件都是非法的、無效的，俄羅斯根本不承認(rèn)國(guó)際刑事法院的司法管轄權(quán)。俄偵查委員會(huì)主席巴斯特雷金就表示，俄羅斯會(huì)對(duì)ICC主席及三名向普京發(fā)出逮捕令的ICC法官提起刑事訴訟，并發(fā)出通緝令。

國(guó)際刑事法院

事實(shí)上，實(shí)力較強(qiáng)的大國(guó)都不是ICC的成員國(guó)，這使其權(quán)威性大打折扣。國(guó)際刑事法院（ICC）成立于2002年，位于荷蘭海牙，其主要功能是對(duì)犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、侵略罪的個(gè)人進(jìn)行起訴和審判。截至2023年2月，有123個(gè)國(guó)家加入了《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》，成為國(guó)際刑事法院的成員國(guó)。另外有31個(gè)國(guó)家簽署了該規(guī)約，但是并未得到各自國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、印度、印度尼西亞都不是國(guó)際刑事法院的成員國(guó)。

冠以”國(guó)際”二字，只是徒有其名。ICC自成立以來之所以備受質(zhì)疑，一方面是其受西方操控，另一方面則是其列出的罪名并沒有統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法過程中，ICC似乎對(duì)某些國(guó)家特別“關(guān)照”。成立后11年間，國(guó)際刑事法院所調(diào)查的8起案件全部與非洲相關(guān)，其中有3名在任的非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人遭到了指控，他們分別是肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔、副總統(tǒng)盧托以及蘇丹總統(tǒng)巴希爾。2013年10月，非洲聯(lián)盟專門在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行特別峰會(huì)，討論國(guó)際刑事法院只判非洲人的問題。

“從來沒有一個(gè)來自西方國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯被審判”。岡比亞政府宣布退出國(guó)際刑事法院時(shí)，就直指該法院的“雙標(biāo)”行為：涉嫌“迫害和羞辱有色人群，尤其是非洲人”。岡比亞通訊部長(zhǎng)博章稱，2002年以來，至少有30個(gè)西方國(guó)家曾對(duì)其它獨(dú)立主權(quán)國(guó)家和公民犯下了“令人發(fā)指”的戰(zhàn)爭(zhēng)罪，但從來沒有一個(gè)來自西方國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯被審判。以美國(guó)為例，美國(guó)建國(guó)200多年以來，先后發(fā)動(dòng)了侵略阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、侵略伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、轟炸敘利亞等各種軍事行動(dòng)了，造成大量的婦女、兒童和弱勢(shì)群體死亡。除了卡特、特朗普等極少數(shù)總統(tǒng)之外，大部分總統(tǒng)都是“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”。按照國(guó)際刑事法院的規(guī)則，它最應(yīng)該向歷屆美國(guó)總統(tǒng)發(fā)出逮捕令。

普京云參會(huì)有多重考慮

既然俄方對(duì)ICC逮捕令視作廢紙，普京為何選擇缺席？普京選擇不來，恐怕有兩個(gè)方面的考量。

一方面，俄烏沖突進(jìn)入關(guān)鍵階段，國(guó)內(nèi)外局勢(shì)并不穩(wěn)定，這種情況下普京更需要確保不出紕漏。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部19日發(fā)表聲明稱，美國(guó)將向?yàn)蹩颂m再提供約13億美元的軍事援助。聲明指出，這批軍事援助包括4套防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、火炮炮彈，以及“鳳凰幽靈”和“彈簧刀”無人機(jī)。美國(guó)國(guó)防部還計(jì)劃向?yàn)蹩颂m交付排雷裝備，以及150輛油罐車、115輛用于牽引和運(yùn)輸裝備的戰(zhàn)術(shù)車，以及電子戰(zhàn)裝備。俄羅斯此前已就向?yàn)蹩颂m供應(yīng)武器問題向包括美國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家發(fā)出照會(huì)。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫此前指出，任何包含烏克蘭武器的物資都將成為俄羅斯的合法打擊目標(biāo)。

另一方面，據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，俄烏沖突爆發(fā)后，因?qū)Χ砹_斯的不同態(tài)度，南非國(guó)內(nèi)及與西方之間均摩擦不斷。南非議會(huì)內(nèi)最大的反對(duì)黨民主聯(lián)盟緊急向位于比勒陀利亞的高等法庭提交了訴訟，要求高等法庭判決南非政府必須執(zhí)行ICC的逮捕令，然而，拉馬福薩卻堅(jiān)持不能逮捕?？梢?，如果普京此次前往參會(huì)，無疑會(huì)給拉馬福薩提出一個(gè)頭疼的問題，選擇遠(yuǎn)程參會(huì)反而是一個(gè)靈活且明智的抉擇。

作者丨陳爍儀，直新聞實(shí)習(xí)編輯