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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 從某種意義上講，如果不是特朗普，美國(guó)的對(duì)烏援助不會(huì)成為一個(gè)焦點(diǎn)話題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日，美國(guó)眾議院投票通過(guò)了一項(xiàng)價(jià)值950億美元的對(duì)外援助法案，其中610億美元給了烏克蘭，260億美元給了以色列。

給以色列的260億美元，爭(zhēng)議不大；給烏克蘭的610億美元，爭(zhēng)議巨大，以至于有兩頂帽子從天而降。

一頂帽子是“叛黨”，落在了眾議院共和黨籍議長(zhǎng)邁克·約翰遜（下稱約翰遜）頭上。這頂帽子是約翰遜在眾議院的本黨女性同僚瑪喬麗·泰勒·格林（下稱格林）扣過(guò)來(lái)的。格林表示，約翰遜批準(zhǔn)對(duì)烏援助背叛了共和黨的選民。她要求約翰遜辭去議長(zhǎng)一職。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日，美國(guó)眾議長(zhǎng)約翰遜在援烏法案通過(guò)后向記者發(fā)表言論 圖自美媒

另一頂帽子是“叛國(guó)”，落在了格林頭上。她給約翰遜扣帽子，她自己則被《紐約郵報(bào)》扣了帽子?！都~約郵報(bào)》引用其他議員的話，指稱格林為“普京的國(guó)會(huì)特使”“在為（祖國(guó)）母親俄羅斯做貢獻(xiàn)”，稱格林為“莫斯科瑪喬麗”。《紐約郵報(bào)》還在頭版刊登了格林的大幅頭像，并在格林的頭上加裝了一頂前蘇聯(lián)風(fēng)格的帽子。帽子上有帽徽。帽徽的圖案是鐮刀和錘子。

圖為《紐約郵報(bào)》版面截圖

兩相比較，在扣帽子方面，掌握話語(yǔ)權(quán)和版面語(yǔ)言的媒體，確實(shí)技高一籌。

在筆者看來(lái)，以上兩頂帽子的背后，是美國(guó)政治的三層邏輯：

第一層邏輯，黨派之爭(zhēng)。

這一層邏輯比較簡(jiǎn)單、容易理解。把自己的黨做大、做強(qiáng)，盡力打壓其他黨派，是黨爭(zhēng)的基本邏輯。美國(guó)黨爭(zhēng)的一個(gè)著名畫面，出現(xiàn)在2020年2月4日。這一天共和黨籍的總統(tǒng)特朗普在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文，民主黨籍的眾議院議長(zhǎng)佩洛西當(dāng)眾將特朗普的講稿一撕兩半。

現(xiàn)在，輪到民主黨的拜登當(dāng)總統(tǒng)了。當(dāng)拜登的對(duì)外援助法案送到共和黨占多數(shù)的眾議院，這個(gè)法案被擱置、延遲就再正常不過(guò)了。等到這個(gè)法案被通過(guò)，對(duì)于那些支持法案的共和黨籍議員，尤其是議長(zhǎng)，本黨同僚責(zé)難一番，也是正常的。

第二層邏輯，權(quán)力和利益之爭(zhēng)。

當(dāng)權(quán)力和利益糾葛在一起，任何事情都會(huì)變得復(fù)雜起來(lái)。以此次對(duì)烏援助為例，610億美元的款項(xiàng)，大部分留在了美國(guó)。這些資金會(huì)分配給相關(guān)的軍火制造商，可以為資本家?guī)?lái)利潤(rùn)，可以為工人增加收入，可以為地方政府增加政績(jī)。其背后，是一個(gè)復(fù)雜的軍工復(fù)合體的運(yùn)轉(zhuǎn)。推而廣之，美國(guó)其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)等諸方面的運(yùn)轉(zhuǎn)，也都是權(quán)力和利益在互相作用。

第三層邏輯，國(guó)策之爭(zhēng)。

這里面牽扯到一個(gè)熱詞，“建制派”。

2016年特朗普贏得大選，使得“建制派”成為美國(guó)政壇的熱詞。

為什么？

因?yàn)樵谔乩势罩埃绹?guó)政壇一直是“建制派”的天下，大家習(xí)以為常，甚至覺(jué)察不到“建制派”的存在。是特朗普的出現(xiàn)以及他種種政治素人的表現(xiàn)，反襯了“建制派”的存在。等到拜登贏得大選，宣布了自己的班底，美國(guó)媒體不由得驚呼，“建制派”全面回歸了。

什么是“建制派”？各路專家學(xué)者解釋不盡相同，但也大同小異。

筆者給出的答案是，美國(guó)的“建制派”，是在美國(guó)政治的發(fā)展過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的、有一套表面光鮮背后嚴(yán)密的操作手法、在國(guó)家人民利益和個(gè)人黨派利益之間試圖平衡但實(shí)際上與國(guó)家人民利益漸行漸遠(yuǎn)的官僚集團(tuán)。

換言之，這個(gè)官僚集團(tuán)，是從群眾中來(lái)的（選舉），但是沒(méi)有完全回到群眾中去，且越來(lái)越脫離群眾。

但是，由于“建制派”有一套表面光鮮的操作手法（比如媒體操作），給外界的感覺(jué)，他們還是代表人民群眾的利益的。

特朗普的出現(xiàn)，一定程度上挑戰(zhàn)了“建制派”的權(quán)威，也喚醒了一部分美國(guó)民眾。

以對(duì)外關(guān)系為例。特朗普說(shuō)，世界那么亂，不管；拜登說(shuō)，世界那么亂，得管。

兩個(gè)人都有冠冕堂皇的口號(hào)，都宣稱是為了美國(guó)的利益，為了美國(guó)人民的利益。

其背后，是美國(guó)的國(guó)策之爭(zhēng)。

美國(guó)眾議院的投票結(jié)果，等于是打了特朗普一巴掌。

美國(guó)眾議院的投票結(jié)果，等于是打了特朗普一巴掌，圖為特朗普資料圖

當(dāng)然，事情還沒(méi)有結(jié)束。

如果今年的美國(guó)大選，特朗普贏了，那將標(biāo)志著特朗普領(lǐng)軍的一股政壇新勢(shì)力對(duì)政壇老勢(shì)力“建制派”的又一次沖擊，也意味著美國(guó)國(guó)家策略的又一次搖擺。

即使特朗普輸了，整個(gè)競(jìng)選過(guò)程以及俄烏沖突、巴以沖突的進(jìn)展，也是對(duì)美國(guó)現(xiàn)行國(guó)家策略及其背后的“建制派”的一次成色檢驗(yàn)和靈魂拷問(wèn)。

從這個(gè)角度看，此次美國(guó)大選，意味深長(zhǎng)。

作者：王義偉 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)部門主任

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