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（原標(biāo)題：外交部發(fā)言人就中國海警依法攔阻菲律賓擅自向仁愛礁非法“坐灘”軍艦運(yùn)送建筑物資答記者問）

外交部網(wǎng)站截圖

問：10月22日，菲律賓擅自向仁愛礁非法“坐灘”軍艦實(shí)施運(yùn)補(bǔ)。其間，中國海警依法對菲方運(yùn)送違規(guī)建筑物資的船只實(shí)施攔阻。菲方發(fā)表聲明稱中國海警船對菲船只采取了“危險(xiǎn)攔阻操作”并發(fā)生“碰撞”。中方對此有何評(píng)論？

答：10月22日，菲律賓2艘民用船和2艘海警船未經(jīng)中國政府允許，擅自闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，且不顧中國海警船警告，執(zhí)意沖闖仁愛礁潟湖，并以危險(xiǎn)方式碰撞現(xiàn)場執(zhí)法的中國海警船和正常作業(yè)的中國漁船。中國海警依據(jù)國內(nèi)法和國際法對菲方船只采取必要執(zhí)法措施，維護(hù)中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，現(xiàn)場操作專業(yè)、克制。

我想強(qiáng)調(diào)的是，仁愛礁是中國南沙群島的一部分，是中國領(lǐng)土。菲律賓派軍艦在仁愛礁“坐灘”嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)。菲方多次明確表示將拖走在該礁非法“坐灘”的軍艦，但24年過去了，菲方不但未拖走該軍艦，還企圖對其大規(guī)模維修加固，實(shí)現(xiàn)對仁愛礁的永久占領(lǐng)。中方在仁愛礁問題上保持了極大的克制和耐心，一段時(shí)間以來通過多個(gè)層級(jí)、多個(gè)渠道同菲方保持密集溝通，明確要求菲方不得向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送用于大規(guī)模維修加固的建筑物資。但菲方無視中方的善意和誠意，違背自身的承諾，不斷派船擅闖仁愛礁海域蓄意挑釁，持續(xù)散布虛假信息渲染炒作，嚴(yán)重侵犯中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，違反國際法和《南海各方行為宣言》，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中方對此強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。

中方再次敦促菲方重視中方嚴(yán)正關(guān)切，信守承諾，停止在海上滋事挑釁，停止采取危險(xiǎn)舉動(dòng)，停止對中方無端攻擊抹黑，盡快拖走非法“坐灘”軍艦，避免破壞南海的和平與穩(wěn)定，損害本地區(qū)國家的共同利益。中方將繼續(xù)按照國內(nèi)法和國際法，采取必要措施，堅(jiān)定維護(hù)中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

此前報(bào)道

提醒菲律賓當(dāng)局，挑釁中國的教訓(xùn)并不遙遠(yuǎn)

直新聞：劉先生，9月27日，中國外交部與海警局分別就菲律賓公務(wù)船非法侵闖黃巖島表明了我方的態(tài)度。你認(rèn)為，菲律賓方面為何要在此時(shí)爭奪黃巖島控制權(quán)？

特約評(píng)論員 劉和平：確實(shí)，自從2017年時(shí)任菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華之后，過去八年來，中菲黃巖島之爭大體上處于風(fēng)平浪靜的狀態(tài)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中菲雙方達(dá)成了諒解與默契，即菲律賓不再拿所謂的南海仲裁案說事，而中方則在有效控制的前提下，允許菲律賓漁民前往黃巖島附近海域捕魚。

那么，在沉寂了八年之后，菲律賓為什么又突然在黃巖島控制權(quán)問題上，重新向中方發(fā)起了挑釁呢？我個(gè)人判斷，這首先是跟正在制訂的《南海各方行為準(zhǔn)則》密切相關(guān)。眾所周知，在中國與東盟共同努力下，《南海各方行為準(zhǔn)則》的制訂，已經(jīng)進(jìn)入到了快要收官的階段。一旦這個(gè)工作完成，菲律賓方面在南海島礁聲索尤其是在黃巖島問題上的挑釁行為，就勢必會(huì)受到約束，南海局勢就將因此而逐漸平靜下來。這既是菲律賓方面不愿意接受的，也是企圖借南海島礁聲索來挑撥中國與東盟關(guān)系的美日等國家不愿意看到的。而為了阻止中國與東盟的聯(lián)手，阻止《南海各方行為準(zhǔn)則》的出臺(tái)，菲律賓就必須要把南海問題再度挑起來。

除此之外，我認(rèn)為，菲律賓還有另外一個(gè)動(dòng)機(jī)。那就是，近年來菲律賓在仁愛礁上坐灘的那艘破軍艦，已經(jīng)因?yàn)楹Ｋc海風(fēng)的侵蝕快要撐不住了，但其對仁愛礁坐灘軍艦的維修行為，又遭到了中方的強(qiáng)力阻攔。一旦那破軍艦漏水沉沒，菲律賓在仁愛礁的非法存在就徹底消失了。菲方認(rèn)為，這個(gè)時(shí)候他們在黃巖島是搞出一些比較大的動(dòng)靜，就可以起到聲東擊西圍魏救趙的效果，也就是減少菲律賓在仁愛礁問題上面臨的壓力，迫使中方在仁愛礁坐灘軍艦的維修與補(bǔ)給問題上做出讓步。

正是因?yàn)檫@兩個(gè)原因，菲律賓方面決定就針對中國對于黃巖島的實(shí)際控制權(quán)發(fā)起了沖擊與挑釁。因此，這次事件的本質(zhì)，其實(shí)是中菲之間圍繞著黃巖島問題而展開的一場強(qiáng)化實(shí)際控制權(quán)與挑戰(zhàn)實(shí)際控制權(quán)之爭的博弈與較量。

菲律賓在黃巖島控制權(quán)問題上挑釁中方

直新聞：那你認(rèn)為，中菲雙方圍繞著黃巖島問題而展開的這一輪博弈，最終的得失勝負(fù)如何呢？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，由于自知無法真正沖擊中方對于黃巖島的實(shí)際控制權(quán)，菲律賓方面這次行動(dòng)虛張聲勢與演戲的成分更大。所以我們看到，在這次行動(dòng)前后，菲律賓方面把架式拉得很足，一是對外聲稱，這是總統(tǒng)馬科斯親自下達(dá)的命令；二是在行動(dòng)的過程中，邀請了包括法新社記者在內(nèi)的大量國內(nèi)外媒體參與；三是行動(dòng)的目標(biāo)直接指向了黃巖島的核心區(qū)域潟湖，甚至為了達(dá)到“已經(jīng)打破了中方對于黃巖島的有效控制”這樣一個(gè)目的，還不惜自導(dǎo)自演了一出“拆除了中國在黃巖島東南方向設(shè)置的浮動(dòng)障礙”的戲碼。

那么，菲律賓這樣做的最終實(shí)際效果如何呢？我認(rèn)為，除了大造聲勢引起了國際輿論的廣泛關(guān)注之外，其實(shí)際效果并不大，甚至還適得其反，進(jìn)一步反證了中方對于黃巖島強(qiáng)而有力的實(shí)際控制權(quán)。這主要表現(xiàn)在，一是，菲律賓方面聲稱中方已經(jīng)用所謂的“移動(dòng)障礙物”封鎖了黃巖島內(nèi)的潟湖，以阻止菲律賓漁民的進(jìn)入，以及菲律賓聲稱“已經(jīng)割斷了攔阻潟湖的障礙物”，但最終被中方證明純粹是“子虛烏有”自導(dǎo)自演的行為，都進(jìn)一步反證了中方對于黃巖島已經(jīng)實(shí)施了實(shí)實(shí)在在的物理控制；二是菲律賓方面企圖強(qiáng)闖潟湖卻因?yàn)橹袊＞臄r截而失敗，以及菲方企圖也在潟湖外圍臨時(shí)布放攔阻網(wǎng)具卻遭到中方清理的事實(shí)，則進(jìn)一步反證了中方對于黃巖島強(qiáng)而有力的行政控制權(quán)與執(zhí)法權(quán)。而這些，將來都可以作為中方對于黃巖島已經(jīng)實(shí)施有效控制的有力佐證。

菲律賓敦促本國漁民繼續(xù)在黃巖島附近海域捕魚作業(yè)

直新聞：菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)昨天敦促該國漁民繼續(xù)在黃巖島附近海域進(jìn)行捕魚作業(yè)，并承諾將加強(qiáng)在那里的巡邏。對此，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：在這里我想首先提醒菲律賓的當(dāng)權(quán)者，不要忘了那個(gè)并不遙遠(yuǎn)的教訓(xùn)。在2012年，當(dāng)時(shí)執(zhí)政的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世，正是在美國的慫恿與挑撥下，在黃巖島問題上向中方發(fā)起的挑釁，但后來最終的結(jié)果卻是，中方偏偏不信邪，趁機(jī)強(qiáng)化了對黃巖島的實(shí)際控制。對此，菲律賓方面無可奈何，美國也是當(dāng)起了縮頭烏龜。

假如菲律賓方面要故伎重演，利用漁民來向中方對于黃巖島的實(shí)際控制權(quán)發(fā)起新一輪的挑釁，那中方是可以阻止菲律賓漁民前往黃巖島捕魚的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中方之所以對菲律賓漁民在黃巖島附近海域的捕魚行為網(wǎng)開一面，完全是因?yàn)榻⒃诋?dāng)時(shí)的杜特爾特與中方達(dá)成了相互諒解，即不挑戰(zhàn)中方對于黃巖島實(shí)際控制權(quán)的基礎(chǔ)之上的。也就是說，當(dāng)時(shí)中菲雙方達(dá)成的是一份口頭的、可變動(dòng)的君子約定，假如菲方率先違反了這一約定，那中方的承諾也將自動(dòng)失效。

當(dāng)然，假如菲方仗著美國的撐腰，仍然一意孤行，在用一艘破軍艦非法坐灘仁愛礁之后，還要進(jìn)一步挑戰(zhàn)黃巖島的實(shí)際控制，甚至是主動(dòng)挑起了中菲之間的軍事沖突，那不排除中方將采取果斷措施解決仁愛礁的坐灘軍艦問題。

不過，值得注意的是，這次菲律賓對中國黃巖島實(shí)際控制權(quán)發(fā)起的新一輪挑釁，也再度證明了中方應(yīng)該采取措施進(jìn)一步建設(shè)黃巖島以進(jìn)一步強(qiáng)化對黃巖島的實(shí)際控制權(quán)的必要性。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員