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1991年國家統(tǒng)計與計劃、財政、衛(wèi)生、教育等12個部門的研究人員組成了課題組，按照中央、國務(wù)院提出的小康社會的內(nèi)涵確定了基本檢測和臨測值，把小康的基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為：

1、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當(dāng)于900美元）。

2、城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；農(nóng)民人均純收入1200元。

3、城鎮(zhèn)人均住房面積12平方米；農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米。

4、人均蛋白質(zhì)攝入量75克；城市每人擁有鋪路面積8平方米；農(nóng)村通公路行政村比重85%。

5、恩格爾系數(shù)50%；成人識字率85%；人均預(yù)期壽命70歲；嬰兒死亡率31‰。

6、教育娛樂支出比重11%；電視機普及率100%。

7、森林覆蓋率15%；農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。