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自5月14日舉行大選以來，泰國政局一直晦暗不清，究竟誰能出任第30任總理，始終未有定數(shù)。近日，泰國國會宣布將于8月22日再度舉行參眾兩院會議，投票選舉總理。

大選排名第二的為泰黨確定提名步入政壇僅175天的著名地產(chǎn)大亨社他·他威信為總理候選人，并組建由為泰黨領銜，原執(zhí)政聯(lián)盟除民主黨以外其他主要政黨參與的聯(lián)合政府。與此同時，2006年被軍方推翻后一直流亡海外的前總理他信高調宣布將于當日回國。

社他能否如愿榮登總理寶座？他信回國與為泰黨執(zhí)政究竟是何關系？泰國政治又將向何方發(fā)展？

遠進黨夢斷議會，為泰黨后來居上

5月22日，大選得票第一的遠進黨高調組建包括為泰黨在內(nèi)的8黨執(zhí)政聯(lián)盟，但其黨魁皮塔在參眾兩院首次投票表決總理時出師未捷、折戟沙場。其后，遠進黨試圖二次提名皮塔沖擊總理寶座，卻因部分議員援引議會議事原則中有關“同一議期不可重復提案”，認為皮塔無權再度角逐總理，令其總理之夢破滅。

隨后，遠進黨將8黨聯(lián)盟盟主之位拱手讓與排名第二的為泰黨。因此，盡管為泰黨大選未能成功衛(wèi)冕，但依然獲得領銜組閣權。浸淫政壇已久的為泰黨對于當前形勢洞若觀火，接過大旗后并未與遠進黨兄弟齊心，尋求打破議會“魔咒”，進而徹底改變自2014年以來的政治格局，而是與自豪泰黨等原執(zhí)政聯(lián)盟政黨以及參議員群體密切接觸，最終得出結論：試圖修訂刑法112條（即“蔑視君主罪”）的遠進黨是政治陷入僵局的最大障礙。于是乎，出于“盡快組建政府為國紓困”的考慮，為泰黨決定退出8黨聯(lián)盟，與遠進黨脫鉤，并宣布放棄以意識形態(tài)為標準尋求執(zhí)政盟友。

當?shù)貢r間2023年8月21日，泰國曼谷，為泰黨總理候選人社他在為泰黨總部向黨員發(fā)表講話。視覺中國 圖

為泰黨在此過程中，創(chuàng)造性使用了“瓦解政治極”“特別政府”等多個政治新詞，以解釋“棄盟脫鉤、另組陣營”的行為。所謂“瓦解政治極”，其實與公民力量黨黨魁巴威在競選時提出的口號“跨越矛盾”并無二致。也就是說，所有政黨放棄原先的恩仇齟齬，即便政治立場不同的政黨，也可聯(lián)合組建政府。而“特別政府”的概念，則與曾在泰國輿論界風行一時的“國家政府”概念如出一轍，即絕大多數(shù)政黨都加入執(zhí)政聯(lián)盟，僅有極少數(shù)意識形態(tài)激進的政黨成為反對黨。

在“瓦解政治極”理念的指引下，為泰黨首先與第三大政黨自豪泰黨結盟（競選時為泰黨曾明確表示不會與“大麻政黨”合作），以二黨眾議院212席作為組閣基本盤。隨后，吸納泰國民族黨、泰國國家發(fā)展黨等黨派入盟，使票數(shù)達到238票，距離超過眾議院一半席位的要求僅13票之遙。

此時，擺在為泰黨面前有三條路可以選擇：一是邀請擁有25個席位的民主黨入盟。但大選遭遇滑鐵盧且瀕臨分裂的民主黨內(nèi)部意見不一，以川·立派、阿披實為代表的政治派系希望在新一屆議會擔任反對黨，以對政府實施務實有效的監(jiān)督，重新喚回選民的信任。而且，民主黨阿披實執(zhí)政時期，曾經(jīng)有99名“紅衫軍”在政府驅散集會時殞命，至今仍是“紅衫軍”心頭之恨，一旦為泰黨向民主黨發(fā)出邀請，勢必會引發(fā)支持者不滿。況且，即便民主黨入盟可使執(zhí)政聯(lián)盟超過眾議院半數(shù)，但參議員們依然不會為為泰黨總理候選人投票，政府仍然難產(chǎn)。因此，此路無法走通。

二是懇請遠進黨不計前嫌，在不加入執(zhí)政聯(lián)盟的情況下，為為泰黨總理候選人投贊成票。誠然，在遠進黨的幫助下，即便參議員們一票都不投，為泰黨候選人理論上依然可以獲得超過參眾兩院總席位數(shù)半數(shù)以上選票，進而成功當選。但是，為泰黨領銜的執(zhí)政聯(lián)盟未能達到眾議院半數(shù)席位，而自豪泰黨明確表示，既不愿意與遠進黨“同殿稱臣”，也不接受組建少數(shù)派政府，顯然無法順利執(zhí)政。

第三條路是為泰黨表面上看來一直試圖規(guī)避的路徑，即邀請巴威的公民力量黨或巴育曾經(jīng)隸屬的合泰建國黨兩黨之一入盟，既可超過一半眾議院席位數(shù)，確保政府穩(wěn)定，又可利用其影響力，帶動部分參議員為為泰黨候選人投票，從而保證為泰黨成功組閣。

然而，一旦為泰黨背棄競選時向選民們做出的“絕不與巴育和巴威政黨合作”承諾，必然要付出包括政黨名望和選民基礎在內(nèi)的巨大代價。正當為泰黨陷入道義困境之時，巴威的公民力量黨主動示好，表示本黨40名議員將全部支持為泰黨總理候選人，且不附加任何條件，可以不安排任何內(nèi)閣職務。盡管泰國政治觀察家們認為此言有悖常理，并不可信，但不管怎樣，40名議員主動支持，使為泰黨候選人的支持票達到278票，距離參眾兩院總席位半數(shù)以上的要求還缺約100票。據(jù)信，250名參議員中，絕大部分聽命于巴育，巴威派系僅占少數(shù)。因此，即便公民力量黨主動加入，為泰黨候選人也不一定能夠順利過關。

巴育 資料圖

最終，為泰黨不得不向合泰建國黨伸出橄欖枝，邀請該黨36名議員加盟執(zhí)政聯(lián)盟。如此，執(zhí)政聯(lián)盟眾議院議席可達314席，政府穩(wěn)定性得到確保。而且，在合泰建國黨的推動下，參議員群體可支持為泰黨候選人，組閣工作便可高枕無憂。

為泰黨的步步為營

表面上看，為泰黨組建包括巴育、巴威政黨在內(nèi)的“瓦解政治極”的執(zhí)政聯(lián)盟似乎是步步被逼、別無他選，但是在遠進黨以及其他一些政黨眼中，為泰黨走到如今這一步，完全是處心積慮，步步為營。

曾經(jīng)在2019年大選中擔任為泰黨總理候選人之一的素達拉，因與黨內(nèi)政見不一，2022年脫離為泰黨，組建泰建泰黨。近期，素達拉在接受媒體采訪時表示，“5月22日8黨聯(lián)盟組建當日，便有強烈直覺，為泰黨絕非真心與遠進黨合作?！?/p>

而遠進黨多名骨干也在多個場合公開抨擊為泰黨，認為為泰黨從頭開始就非真心與遠進黨合作。當時，為泰黨加入8黨聯(lián)盟，更多的是一種姿態(tài)。他們表示，如果為泰黨真的想和遠進黨合作，那在接替遠進黨成為聯(lián)盟盟主后，至少要推動一次8黨聯(lián)盟聯(lián)合推舉為泰黨候選人為總理。但為泰黨連這場戲也不想演了，僅僅是貝東丹等政黨高層從為泰黨黨部大樓步行至遠進黨黨部大樓，就退出8黨聯(lián)盟表示歉意，并禮節(jié)性地懇請遠進黨投票支持其候選人。

此外，其他一些跡象也早已表明，為泰黨并不愿意與遠進黨捆綁在一起。比如，遠進黨一直推動對憲法272條進行修改，以終止參議員們選舉總理權力。自2019年以來，為泰黨也持此立場。但5月22日以來，遠進黨積極爭取推動，為泰黨卻公然反對，令人不解。還有，很多人表示，大選已經(jīng)過去三個月，新政府卻一直沒有成立，還不如直接等到明年5月參議員們選舉總理權力終結后，順理成章地組建遠進黨和為泰黨領銜的自由民主派政府。然而，為泰黨卻說，“國家必須要向前進，人民不能再等了”，這句話其實是巴育政黨合泰建國黨的口號。

諸如此類種種反常，令遠進黨懷疑，為泰黨從未真心相對。8月15日，遠進黨通過決議，宣布將不會為為泰黨總理候選人投贊成票。與此同時，為泰黨與自豪泰黨、公民力量黨、合泰建國黨等原執(zhí)政聯(lián)盟黨派則緊鑼密鼓地就內(nèi)閣席位分配進行博弈。為泰黨原本希望執(zhí)政聯(lián)盟各黨派先投票支持其總理候選人當選，然后再分配席位。但是，其他黨派則擔心為泰黨一旦出任總理后議價權增加，態(tài)度強硬，本黨利益難以保證。更有甚者，擔心為泰黨會殺一個回馬槍，將遠進黨拉入內(nèi)閣，則局勢不好收拾。自豪泰黨、泰國國家發(fā)展黨等黨派明確表示，必須待席位分配妥當，再投票選舉總理。僅有141票的為泰黨不得已，只能與各黨抓緊時間開展磋商談判。就目前情況來看，各黨內(nèi)閣席位分配基本上已經(jīng)到位。

社他能否出任總理仍未塵埃落定

目前看，為泰黨領銜組閣進程相對順利。公民力量黨、合泰建國黨的最終入盟，令總票數(shù)達到317票。但參議員究竟有多少人會給為泰黨總理候選人社他投票，尚未可知。從一些較為活躍的參議員表態(tài)判斷，社他當選總理并非板上釘釘。

參議員領袖人物之一頌猜·薩萬甘8月21日通過個人社交賬號公開提出“最后通牒”，要求為泰黨“更換總理候選人、他信回國接受司法程序、放棄推翻現(xiàn)行憲法、組建跨政治派系政府保衛(wèi)王室”。其中，首要條件便是要求為泰黨換掉社他，改為提名其他候選人，即他信之女貝東丹或為泰黨老將猜甲盛。頌猜接受電視節(jié)目采訪時表示，如果22日仍然提名社他，可以說通過的可能性不到一半。

參議員們之所以對社他如此排斥，主要原因包括：一是社他在競選期間，甚至在大選結束后，均明確表態(tài)支持修改刑法112條，與參議員們立場截然相左；二是“爆料大王”初威接連爆料社他偷稅逃稅，參議員們認為此等品行德不配位；三是社他公開表示當選后將任命或者推動選舉憲法委員會委員，修改2017版憲法，其中重要內(nèi)容之一便是中止參議員們參與選舉總理的權力。當然，社他本人性格孤傲，與參議員們交往不多，且曾經(jīng)對參議員們出言不遜，也是令他們生厭抵制的重要原因。

倘若參議員們齊心一致不為社他投票，那么僅憑執(zhí)政聯(lián)盟317票，社他將無緣總理寶座。因為按照議會此前做法，每一名候選人均只有一次票選機會。8月16日，憲法法院不受理國家調查委員會就皮塔被二次提名一事上訴尋求裁決，為議會的這種做法提供了支撐。如此一來，8月22日社他作為總理候選人也只有一次機會。

如果社他最終敗選，為泰黨能否另推貝東丹或猜甲盛為總理候選人繼續(xù)參選呢？

目前看來，也不可確保。有資深政治觀察人士表示，參議員們僅會給為泰黨一次機會。如果社他不能通過，那極有可能為泰黨必須要讓出領銜組閣權，由排名第三的政黨自豪泰黨乃至排名第四的公民力量黨擔綱。那樣的話，阿努挺或者巴威均有可能出任總理。倘真如此，巴威可能性更大一些。

為泰黨進退維谷

事實上，為泰黨陷入了巨大困境之中，其做法有孤注一擲之嫌。向前一步，為泰黨人不一定能最終成為總理，說不定會被原執(zhí)政聯(lián)盟聯(lián)合孤立。向后一步，已經(jīng)無法回到5月22日與遠進黨共同組成的8黨聯(lián)盟。

而且，為泰黨的此番政治運作，令其政治聲譽損傷嚴重。作為為泰黨最大的選民群體“紅衫軍”，很多成員對其做法難以理解，甚至不惜公然在街頭撕毀紅衣，提出抗議，表達不滿。而其黨內(nèi)也是反對聲不止。據(jù)傳，為泰黨元老級人物乍杜隆有意攜20余名議員另投他黨，但被黨魁春拉南勸阻。為泰黨在謀劃推動這一切之時，難道沒有預料到上述后果嗎？答案顯然是否定的。那為泰黨這么做，究竟意欲何為？

筆者認為，最為主要的原因就是他信迫切希望回國。自2006年被推翻后，他信僅短暫回國一次，此后一直流亡海外。其妹前總理英拉于2017年逃離泰國，與他信會合。二人身負多項罪名，一旦回國，便要身陷囹圄。2020年疫情期間，沉寂多年的他信現(xiàn)身Clubhouse平臺，參加為泰黨核心團體Care主辦的線上交流平臺，就時政問題發(fā)表觀點，不斷為為泰黨吸引人氣。他寄希望于2023年大選，為泰黨能夠獲得壓倒性勝利，迎接他體面風光回國。

他信 資料圖

但是大選結果與他預料相去甚遠，不僅沒有壓倒性勝利，也未能如愿衛(wèi)冕。這就更讓他信焦慮。畢竟，為泰黨頹勢已顯，如果這次機會不能翻盤，則往前一步便是無盡深淵（可參考民主黨的走勢）。所以，他信為為泰黨制訂的戰(zhàn)略是：最低底線是保證為泰黨參政，絕不能再做在野黨。如有可能，則盡量爭取總理和重要部門部長職位。目前，提名社他出任總理是在爭取這一目標。

審時度勢之下，他信認識到，遠進黨來勢兇猛，勢不可擋，如果為泰黨與遠進黨聯(lián)合組閣，原有的選民基礎極有可能逐漸被遠進黨吞并蠶食，下次大選為泰黨可能只能淪為70席的中型政黨，再下一次大選便只剩30席。因此，他信希望借助此次大選組閣“化危為機”，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型，由原先的自由民主派領袖，轉型為保守主義陣營領袖。

因此，這也是為泰黨孤注一擲的最深層次原因，那就是要通過主導新一屆政府，施行本黨經(jīng)濟復蘇政策爭取民意支持，在原先鐵桿選民粉絲基礎上，力爭拉攏公民力量黨、民主黨以及自豪泰黨等中左派系的選民群體部分，力保本黨大黨地位。未來泰國政治圖景會否演變成為泰黨與遠進黨各自成為兩大陣營領袖彼此對抗，也未可知。

但極有可能，保守主義陣營會借助參議員們的力量，擊碎他信的戰(zhàn)略布局，最終為泰黨只能實現(xiàn)最低戰(zhàn)略目標，就是參政。那樣的話，在未來四年中，為泰黨的聲音將會越來越弱小，直至完全被吞沒。那樣，延續(xù)近25年的泰國政治主要矛盾一方便會被瓦解，保守主義陣營將集中全力應對最可怕的政敵——遠進黨。

究竟鹿死誰手，也許今日便有分曉。

（虞群，國防科技大學國際關系學院東南亞研究中心主任、副教授、博士）