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本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：王晨婷

蘇州盯上了武漢的高材生。

9月23日，G1738次高鐵從武漢駛出，其中8節(jié)車廂被包下，定向邀請(qǐng)了600多名武漢高校學(xué)生乘坐。這些學(xué)生中，碩博比例占八成以上。

四個(gè)小時(shí)后，學(xué)生們到達(dá)旅途的終點(diǎn)——蘇州。這是蘇州首次推出的“高校引才專列”。畢業(yè)生在蘇州進(jìn)行為期2天的現(xiàn)場招聘和城市體驗(yàn)之旅，往返車票和食宿全包。

學(xué)生們夜游周莊、探訪智谷，不亦樂乎。且不說武漢作何感受，蘇州這波創(chuàng)新型的“精準(zhǔn)引才”，或許會(huì)給逐漸趨于日常的“人才爭奪戰(zhàn)”添上了新戰(zhàn)火。

雖有“最強(qiáng)地級(jí)市”之稱，但絞盡腦汁吸引人才的蘇州正凸顯自己的焦慮：在強(qiáng)二線城市中，蘇州大學(xué)文化程度人口規(guī)模墊底，十年內(nèi)人口增量也落于下游。

蘇州困在人才焦慮中 圖源：圖蟲創(chuàng)意

不只蘇州，包括武漢在內(nèi)，還有杭州、南京、成都、重慶、天津等“強(qiáng)二線城市”也正處于人才焦慮中。一線城市強(qiáng)虹吸，人才需求同質(zhì)化等背景下，二線城市能否在人才競爭中奪得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)彎道超車？

武漢“存量”大學(xué)生是蘇州4.5倍

武漢大學(xué)的學(xué)生考斯（化名）參與了蘇州引才專列的活動(dòng)。在出發(fā)之前，從未去過蘇州的他對(duì)這個(gè)城市了解甚少。而在兩天豐富的行程之后，蘇州已經(jīng)成為他未來就業(yè)的目標(biāo)城市之一。

“活動(dòng)中蘇州表現(xiàn)出對(duì)人才的重視和城市發(fā)展的潛力，讓我覺得很不錯(cuò)。我本身是學(xué)通信工程專業(yè)的，希望能找到比較穩(wěn)定的工作，感覺蘇州是個(gè)合適的地方。”考斯告訴時(shí)代周報(bào)記者。

考斯也不是沒考慮過留在武漢工作。但武漢的問題也很明顯：學(xué)生太多，但合適的崗位有限。

大學(xué)好似人才港。能否留住另論，但一個(gè)城市的高校數(shù)量和在校大學(xué)生的數(shù)量，正是各地在人才爭奪戰(zhàn)中的先發(fā)優(yōu)勢。

身為強(qiáng)二線城市，武漢的學(xué)生數(shù)量優(yōu)勢是蘇州遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法比擬的。

根據(jù)蘇州2022年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，蘇州普通高等學(xué)校在校學(xué)生29.27萬人，畢業(yè)生7.6萬人。而武漢數(shù)據(jù)顯示，全市本?？圃谛Ｉ鸀?13.54萬人，在校研究生數(shù)量也有19.76萬人。

武漢“存量”大學(xué)生數(shù)量在全國名列前茅 圖源：圖蟲創(chuàng)意

放眼全國，武漢“存量”大學(xué)生數(shù)量也是名列前茅的，僅次于廣州和鄭州。而在7個(gè)強(qiáng)二線城市中，其本?？粕脱芯可鷶?shù)量則均獨(dú)占鰲頭。

強(qiáng)二線城市中，在校大學(xué)生（本專科生+研究生）人數(shù)超過百萬的還有重慶和成都，分別為117.2萬人、116.4萬人，兩者差距微弱。重慶本專科生數(shù)量略超成都，成都則在研究生數(shù)量上高于重慶。

南京的在校大學(xué)生數(shù)量也有望沖擊百萬。2022年，南京全市在校普通高等學(xué)校學(xué)生（不含研究生）77.77萬人，在學(xué)研究生19.50萬人，共97.27萬人。而南京的在學(xué)研究生人數(shù)也高于成都和重慶，僅次于武漢。

杭州和天津的在校大學(xué)生數(shù)量均處于60萬+梯隊(duì)。杭州在校學(xué)生61.4萬人，其中研究生11.3萬人；天津在校生68.7萬人，其中研究生9.3萬人。

對(duì)比來看，蘇州不足30萬的學(xué)生數(shù)量在強(qiáng)二線城市中，顯然有些略低了。

這也或許能解釋，從此前為本科學(xué)歷者放寬落戶限制，到去年為來蘇州求職的大學(xué)生提供免費(fèi)住宿14天，再到如今直接把引才專列開到大學(xué)生最集中的武漢，屢屢“下猛藥”的蘇州對(duì)人才有多焦慮。

大學(xué)生對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著什么？

對(duì)于城市來說，吸引更多年輕人、留住更多人才，正愈發(fā)成為區(qū)域競爭的重要砝碼。而在老齡化問題趨深的背景下，青年人才成為各地爭奪的重點(diǎn)。

城市自身“存量”大學(xué)生正是青年人才的供給核心，大量受過高等教育的年輕人給城市帶來新時(shí)代的“人口紅利”。

“較多的在校大學(xué)生，往往意味著城市擁有更多人才儲(chǔ)備，可為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多勞動(dòng)力和人才資源。一個(gè)城市大學(xué)生數(shù)量多，說明該城市教育資源豐富，能培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。這些人才畢業(yè)后能夠?yàn)槌鞘衅髽I(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。”中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說。

此外，朱克力還指出，大學(xué)生數(shù)量也反映了城市吸引力和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)城市未來發(fā)展具有一定預(yù)測和指導(dǎo)作用。

從源頭分析，現(xiàn)代高等教育發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所推動(dòng)。以武漢為例，大量的高等教育資源也與其早年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相關(guān)。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，新式學(xué)堂開始出現(xiàn)。彼時(shí)，身為“九省通衢”的武漢一度躋身中國城市前三，清末的湖廣總督張之洞在此興辦江漢書院、經(jīng)心書院、兩湖書院等，為如今武漢的現(xiàn)代高等教育奠定基礎(chǔ)；民國時(shí)期到1949年建國之后，武漢也始終是中部最發(fā)達(dá)的城市，匯聚大量實(shí)力雄厚的新設(shè)高等院校。

武漢的學(xué)生太多，但合適的崗位有限 圖源：圖蟲創(chuàng)意

天津也大抵與之同理，歷史因素為城市帶來了高教積淀。不過，由于院系調(diào)整、學(xué)校發(fā)展等多重因素，一些名校實(shí)力有所下滑，也是天津逐漸失去科教光環(huán)的原因之一。

對(duì)于城市來說，高等教育培養(yǎng)的人才也將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。

農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥認(rèn)為，大學(xué)生不僅是城市的消費(fèi)群體，還是城市的潛在人力資源。他們?yōu)槌鞘械慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)市場提供了支撐，特別是在服務(wù)業(yè)、零售業(yè)和餐飲業(yè)等領(lǐng)域。

“同時(shí)，大學(xué)生也是城市創(chuàng)新和發(fā)展的重要力量，更是城市未來發(fā)展的重要人力資源，他們的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著城市的創(chuàng)新能力和競爭力。隨著科技的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)轉(zhuǎn)型，大學(xué)生將成為推動(dòng)城市未來發(fā)展的關(guān)鍵力量。”袁帥對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析稱。

僅從房地產(chǎn)行業(yè)來看，根據(jù)克而瑞2020年發(fā)布的報(bào)告《大學(xué)生數(shù)量對(duì)一二線城市人口發(fā)展和購房需求的推動(dòng)作用研究》，留下更多大學(xué)畢業(yè)生，將為城市帶來更多發(fā)展活力和住房需求。而本地畢業(yè)生流失則會(huì)致剛需占比下降，如武漢、南昌等小戶型成交占比較低。

此外，周期波動(dòng)方面，人才“高位見頂”城市（指大學(xué)生占比超過30%的城市）抗風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)，行業(yè)周期調(diào)整受到的沖擊相對(duì)較小。

以武漢、南京和西安來看，在2013年，在大部分城市商品住宅成交面積同比增速開始放緩時(shí)，這三個(gè)城市的成交面積同比增速仍在沖高。2017年亦是如此，南京雖然成交面積有所回落，但其后住宅成交面積和金額連續(xù)三年雙雙走高。

蘇州和杭州，拼命建高校

豐富或匱乏，7座城市存量資源各異，但不容忽視的是，要將城市存量的高教資源轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，體制機(jī)制的完善、營商環(huán)境的優(yōu)化等缺一不可。

對(duì)于存量人才數(shù)量多的城市來說，如何留住畢業(yè)生是最大的課題。

2016年，武漢市人才凈流入率為－0.4%。為扭轉(zhuǎn)頹勢，武漢市于2017年開始實(shí)施“百萬大學(xué)生留漢人才新政”，在落戶、租房補(bǔ)貼等多方面出招。在招聘中，最低年薪標(biāo)準(zhǔn)被寫進(jìn)合同。對(duì)初次就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，試用期滿后的最低年薪：大學(xué)?？粕?萬元，大學(xué)本科生5萬元，碩士研究生6萬元，博士研究生8萬元。

一年之后，效果立竿見影。留漢畢業(yè)生從不到15萬上漲至28萬人。2017-2021年，人才凈流入占比分別為0.0%、0.8%、0.1%、0.2%、0.5%，躋身中國最具人才吸引力城市前十。

在校大學(xué)生超百萬的成都，憑借近年城市宣傳、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，青年人才吸引力不斷提升。中國人才吸引力10強(qiáng)城市榜單顯示，成都人才吸引力排名第六位，是西部唯一上榜的城市。根據(jù)成都發(fā)布的數(shù)據(jù)，成都人才總量達(dá)622.32萬人、居全國第4位；著力引聚青年科技人才，吸引落戶青年人才近70萬人。

“強(qiáng)二線城市”正拼命建大學(xué) 圖源：圖蟲創(chuàng)意

“城市需要加強(qiáng)對(duì)本地人才的培養(yǎng)和留用，提升其就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。比如加強(qiáng)各類人才市場的建設(shè)和信息資源共享，提供更多的就業(yè)信息和職業(yè)規(guī)劃支持，幫助人才更好地了解城市的發(fā)展前景和就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕人才選擇和定位的困惑；加強(qiáng)城市的軟環(huán)境建設(shè)，提供更好的教育資源、醫(yī)療保障、居住環(huán)境、社會(huì)保障等公共服務(wù)，提高人才的生活品質(zhì)和安全感，增強(qiáng)其留在城市發(fā)展的意愿?！盋o-Found智庫研究負(fù)責(zé)人張新原對(duì)記者說。

而對(duì)于非教育大市的經(jīng)濟(jì)后起之秀來說，除了想盡辦法吸引人才，“拼命建大學(xué)”也正成為潮流。

杭州就是明顯的例子。坐擁61萬大學(xué)生，47所普通高校，數(shù)量均為武漢的一半左右，也遠(yuǎn)不及成都、南京等地，除浙江大學(xué)之外相對(duì)缺乏名校。

今年8月，浙江召開首次高等教育強(qiáng)省暨高水平大學(xué)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，在杭州增設(shè)或擴(kuò)建大學(xué)勢在必行。位于杭州的中法航空大學(xué)在9月招收首批本科生，正式投入使用。

強(qiáng)二線城市中，學(xué)生最少的蘇州更是著急。

近些年，蘇州已積極引入中國人民大學(xué)蘇州校區(qū)、南京醫(yī)科大學(xué)姑蘇學(xué)院、東南大學(xué)蘇州校區(qū)、南京醫(yī)科大學(xué)姑蘇創(chuàng)新研究院、河海大學(xué)蘇州研究院、中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)、昆山杜克大學(xué)和西交利物浦大學(xué)等科教資源，“最強(qiáng)地級(jí)市”拼命升級(jí)短板，以求在人才爭奪中尋得更多先機(jī)。

中國金融智庫特邀研究員余豐慧建議，對(duì)于強(qiáng)二線城市來說，人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈，各地人才需求也較為同質(zhì)化。想要提高城市吸引力，城市需要提高自己的教育、文化、娛樂等公共服務(wù)水平，同時(shí)制定差異化的人才政策?！氨M管各地人才需求同質(zhì)化，但是每個(gè)城市都有自己的特色和優(yōu)勢，可以建立人才互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才流動(dòng)和交流。同時(shí)，可以推動(dòng)高校和企業(yè)之間的合作，建立人才庫和人才共享機(jī)制?！?/p>