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2023-12-15
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更新時(shí)間：2023-12-15 18:23:47作者：佚名
（原標(biāo)題：甘肅白銀越野賽事故多人獲刑）
今天，甘肅省白銀市白銀區(qū)人民法院對(duì)2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽公共安全責(zé)任事件案一審公開(kāi)宣判，依法對(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)賽事的甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司工作人員張小燕、吳世淵、張正吉、鄭世榮及上海市賽客信息科技有限公司員工王耀祥5名被告人以大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪分別判處五年六個(gè)月至三年不等有期徒刑。
蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院同步對(duì)該事件涉及的職務(wù)犯罪案件一審公開(kāi)宣判，依法對(duì)負(fù)有賽事監(jiān)督管理職責(zé)的景泰黃河石林大景區(qū)管理委員會(huì)原主任丁柯涯以玩忽職守罪、受賄罪判處有期徒刑四年十個(gè)月，并處罰金；對(duì)景泰黃河石林大景區(qū)管理委員會(huì)原副主任羅文濤以玩忽職守罪判處有期徒刑三年六個(gè)月。
圖為事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）
2021年5月22日，2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野在甘肅白銀市景泰縣黃河石林大景區(qū)舉行，比賽期間遭遇突發(fā)降溫、降水、大風(fēng)的高影響天氣發(fā)生公共安全責(zé)任事件，造成21名參賽選手死亡，8人受傷。
事件回顧
21人遇難，甘肅白銀百公里越野賽到底發(fā)生了什么？
（新京報(bào)）2021年5月22日，甘肅白銀黃河石林山地馬拉松百公里越野賽遭遇極端天氣，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至23日早上8點(diǎn)，共搜救接回參賽人員151人，其中8人輕傷，在醫(yī)院接受救治。21名參賽人員找到時(shí)已失去生命體征。
23日上午的新聞發(fā)布會(huì)上，甘肅省白銀市市長(zhǎng)張旭晨通報(bào)了事件的相關(guān)情況，并表示這是一起因局部天氣突變發(fā)生的公共安全事件，張旭晨說(shuō)：“在此，作為賽事主辦方，我們深感內(nèi)疚和自責(zé)，并對(duì)遇難人員表示沉痛哀悼，對(duì)遇難者家屬和受傷人員表示深切慰問(wèn)?！?/p>
據(jù)指揮部透露，甘肅省委省政府已成立事件調(diào)查組，對(duì)事件原因進(jìn)行進(jìn)一步深入調(diào)查。目前現(xiàn)場(chǎng)救援已經(jīng)全部結(jié)束。
白銀消防救援支隊(duì)正在救援
還原現(xiàn)場(chǎng)│比賽中到底發(fā)生了什么？
中國(guó)頂尖越野跑選手梁晶不幸遇難
一出驚天慘劇，令人扼腕。尤其是包括梁晶在內(nèi)的多名國(guó)內(nèi)越野跑頂尖選手遇難，讓此次重大事故，被稱(chēng)為“中國(guó)越野賽史上的至暗時(shí)刻”。
據(jù)新京報(bào)記者了解，中國(guó)頂尖越野跑選手梁晶在此次比賽中不幸遇難。22日賽前，梁晶發(fā)了最后一條朋友圈稱(chēng)，當(dāng)時(shí)風(fēng)已經(jīng)很大。
圖為梁晶發(fā)的最后一條朋友圈 圖源：新京報(bào)我們視頻截圖
作為一名標(biāo)準(zhǔn)的“90后”，梁晶是國(guó)內(nèi)超級(jí)馬拉松、越野圈內(nèi)的頂尖選手，也是國(guó)內(nèi)多項(xiàng)超級(jí)馬拉松紀(jì)錄的保持者。最近幾年，梁晶參加了國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)越野賽事，即使是出征知名的環(huán)勃朗峰越野賽、環(huán)富士山越野賽，梁晶都堅(jiān)持了下來(lái)，并取得了出色的成績(jī)。
尤其是2019年環(huán)勃朗峰越野賽，在夜晚氣溫極低的勃朗峰，冰雨導(dǎo)致濕度很大，梁晶也一度出現(xiàn)失溫癥狀，體力逐漸下降，很快從第4變?yōu)?00多名，但他咬牙堅(jiān)持，最終超越了數(shù)十名選手，一路奔回終點(diǎn)。
令人非常遺憾，經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)殘酷賽事考驗(yàn)的梁晶，沒(méi)能在黃河石林山地馬拉松百公里越野賽的公共安全事件中幸免。梁晶生前的一位身邊人士向新京報(bào)記者確認(rèn)，“梁晶不幸遇難?！?/p>
搜救隊(duì)員講述救援經(jīng)過(guò)：
部分路段車(chē)進(jìn)不去，全部得靠徒步
發(fā)現(xiàn)參賽者時(shí)都在山坳上避風(fēng)，有人毛毯已被大風(fēng)刮爛
據(jù)新華網(wǎng)消息，事發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐仍笓]部連夜發(fā)動(dòng)700人搜救失聯(lián)人員。新京報(bào)記者與參與此次救援的方舟救援隊(duì)隊(duì)員林凱祥(化名)對(duì)話(huà)，還原救援經(jīng)過(guò)。
方舟救援隊(duì)隊(duì)員林凱祥接受新京報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，發(fā)現(xiàn)被困參賽者時(shí)，他們都在避風(fēng)處的一個(gè)山坳上，應(yīng)該是在避風(fēng)。現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有光線(xiàn)，很黑，是我們自己打著光源上去的。發(fā)現(xiàn)他們的時(shí)候，他們彼此相隔的距離都不是太遠(yuǎn)，應(yīng)該是比較冷的時(shí)候，都聚集到一塊兒去了。
這場(chǎng)賽事里有很多專(zhuān)業(yè)賽手，穿著都很輕便的，像短褲、跨欄背心等等的。專(zhuān)業(yè)賽手為了取得好的名次，基本上不會(huì)隨身攜帶太多的衣物。找到他們的時(shí)候，有些人身上蓋著保溫毯，有些人的可能已經(jīng)被風(fēng)刮走了，或者是刮爛了。據(jù)我了解，組委會(huì)是要求每個(gè)參賽者都帶一塊保溫毯的。
白銀消防救援支隊(duì)正在救援 受訪(fǎng)者供圖
搜救隊(duì)員逆風(fēng)而上，用熱成像搜尋參賽者
“由于山上下過(guò)雨和冰雹，救援難度很大”
林凱祥介紹，從今天零點(diǎn)40分左右開(kāi)始正式救援工作，徒步上去。那是在山里面的一個(gè)賽道，有一段上山路程，長(zhǎng)8公里，落差一千米左右，車(chē)輛是沒(méi)有辦法進(jìn)入的，全部得靠徒步。而且因?yàn)猷徑舆叄贩浅Ｄ酀?。高低起伏不平。我們逆著風(fēng)上去，非常難走，能感覺(jué)到邊上樹(shù)枝樹(shù)葉晃得特別厲害。山上的雨也停了，氣溫和山腳下差不多，五六攝氏度的樣子。
22日晚七八點(diǎn)時(shí)，方舟救援隊(duì)出發(fā)前往石林，據(jù)林凱祥介紹，當(dāng)時(shí)景區(qū)氣溫很低，可能只有五六攝氏度?！吧止?、消防等等，政府的所有救援力量都在，還有很多省級(jí)的民間救援力量也在，加起來(lái)有幾百人。我們分成三組，兩組是綜合救援組，帶著醫(yī)療保障隊(duì)伍和搜尋人員，在比較難行的路段沿途搜救。第三組是攜帶熱成像無(wú)人機(jī)，根據(jù)組委會(huì)提供的參賽者們的GPS信號(hào)，做一個(gè)熱成像的搜尋?！?/p>
大多數(shù)參賽者都被困在27公里到31公里處的范圍內(nèi)。23日凌晨三四點(diǎn)的時(shí)候，我們用熱成像定位到一些發(fā)熱點(diǎn)，據(jù)此找到了三名無(wú)生命體征的人員，可能剛?cè)ナ啦痪茫偷乇碛袦夭?。早上七點(diǎn)多一點(diǎn)的時(shí)候，我們的搜索組和其他救援力量一起找到并轉(zhuǎn)移了兩名無(wú)生命體征的人員。
山路崎嶇，搜救過(guò)程中下雨，找到11名被困者只有1人生還
白銀消防救援支隊(duì)特勤消防站指導(dǎo)員王曉東，作為當(dāng)時(shí)首批前往黃河石林山地救援的隊(duì)員，為新京報(bào)記者還原了當(dāng)時(shí)的搜救過(guò)程。王曉東表示，因?yàn)樯铰菲閸?，從Cp4集結(jié)點(diǎn)搜救至Cp3集結(jié)點(diǎn)用了三個(gè)半小時(shí)，搜救過(guò)程中還遇到了小雨，截至23日上午10時(shí)，白銀消防救援支隊(duì)共找到11名被困者，只有1人幸存。
圖為2021年(第四屆)黃河石林百公里越野賽地圖，官方線(xiàn)路圖顯示，突遭災(zāi)害天氣的路段大多數(shù)是爬坡路段 受訪(fǎng)者供圖
據(jù)王曉東介紹，昨日他們按照賽事舉辦方給的衛(wèi)星地圖，沿著賽道上插的紅旗，從Cp4向Cp3的集結(jié)點(diǎn)搜索前進(jìn)?！暗匦伪容^崎嶇，中間有溝壑、峽谷、山脊等地形。我們共用了大約3個(gè)半小時(shí)才從Cp4集結(jié)點(diǎn)搜救至Cp3集結(jié)點(diǎn)?！?/p>
22日21時(shí)，條山消防救援、西區(qū)特勤站經(jīng)搜救至Cp3- Cp4段發(fā)現(xiàn)有3人被困，其中1人受傷，2人死亡。
這名受傷的幸存者為一名廣東籍男士。王曉東表示，救援人員剛發(fā)現(xiàn)他的時(shí)候，他的生命體征已經(jīng)比較微弱了，救援隊(duì)將其轉(zhuǎn)移到附近的窯洞，跟著救援隊(duì)一起救援的醫(yī)生為其做了保暖和簡(jiǎn)單的治療，補(bǔ)充了水分和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。隨后救援人員將其送到Cp4集結(jié)點(diǎn)，再移交給景泰縣中醫(yī)院，帶回進(jìn)行治療。
21時(shí)26分，白銀支隊(duì)消防隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)第4名被困人員，已無(wú)生命體征。23日1時(shí)30分，白銀支隊(duì)搜救至Cp2-Cp3段發(fā)現(xiàn)有4人被困，均無(wú)生命體征。23日上午搜救過(guò)程中，救援人員又發(fā)現(xiàn)3名遇難者。截至23日上午10時(shí)，白銀支隊(duì)先后發(fā)現(xiàn)11名被困人員(10死1傷)。
白銀支隊(duì)正在救援 受訪(fǎng)者供圖
參賽者穿著單薄，救援人員推測(cè)遇難最大原因或?yàn)槭?/b>
據(jù)方舟救援隊(duì)隊(duì)員林凱祥介紹，這次事故基本上90%以上的遇難者都是因?yàn)槭?。本?lái)他們就在劇烈運(yùn)動(dòng)，出汗多，水分流失比較快，然后外界氣溫驟降，就會(huì)得失溫癥。也有小部分是因?yàn)橥唤荡笥?，可能避雨的時(shí)候從山上滑落的。
白銀消防救援支隊(duì)特勤消防站指導(dǎo)員王曉東也認(rèn)為，這次事故最大的問(wèn)題是隊(duì)員們?cè)庥隽藝?yán)重的失溫。個(gè)人體質(zhì)和所處位置不同影響了他們失溫的情況。與山上、谷底的風(fēng)力大小有關(guān)，所遭遇的失溫程度也不一樣。
王曉東介紹，他看到這次參賽選手穿著都十分單薄，有人穿著馬拉松運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練服，短袖短褲，有人在外面加了一個(gè)薄薄的防曬衣。一下雨，把身上打濕之后，加上大風(fēng)，體溫降低得特別快?！八麄儏①惖穆范?，人煙稀少，而且還是山區(qū)，到了這個(gè)季節(jié)，偶爾會(huì)出現(xiàn)這種特殊的極端氣象條件?！蓖鯐詵|說(shuō)。
王曉東稱(chēng)這個(gè)氣溫真是太可怕了 圖源：新京報(bào)我們視頻截圖
多名參加甘肅白銀景泰縣黃河石林山地馬拉松賽選手講述事發(fā)情況，一名選手稱(chēng)眼看著躺下十幾名選手，自己不敢停下，一停就開(kāi)始抽筋。“我們真的束手無(wú)策，如果再在上邊耽誤3分鐘，我都下不來(lái)了?！?/p>
王曉東表示，“我們從后來(lái)中途退賽的選手處得知，遇到這種大風(fēng)降溫極端天氣之后，有些人想原地休息一下，等待天氣好轉(zhuǎn)下山，但是由于在休息過(guò)程中體溫喪失過(guò)快，導(dǎo)致發(fā)生了休克和肌肉痙攣?！?/p>
白銀消防救援支隊(duì)正在救援 白銀消防供圖
“大多數(shù)人剛過(guò)Cp1賽道，跑到Cp2之后天氣惡劣了，所以大多數(shù)人在Cp2至Cp4處被困。出現(xiàn)問(wèn)題的賽段在十五公里處左右?！?/p>
其次由于突遇大風(fēng)和降雨，有一些隊(duì)員失足掉落谷底?！皳?jù)其他參賽隊(duì)員描述，有六七級(jí)大風(fēng)。”
這是一場(chǎng)什么比賽？事故將由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？
事故前兩次發(fā)布天氣預(yù)報(bào) 有跑友稱(chēng)大部分賽道處于無(wú)人區(qū)
據(jù)了解，由甘肅白銀市委、市政府主辦，景泰縣承辦的2021年(第四屆)黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉(xiāng)村振興健康跑5月22日在黃河石林景區(qū)舉行，共有近萬(wàn)人參加比賽和健康跑，其中172名參賽人員參加了百公里山地越野賽。
新京報(bào)記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，賽事官方微信公眾號(hào)賽前曾兩次發(fā)布賽事天氣預(yù)報(bào)。5月18日，組委會(huì)同步了5月18日至5月22日的天氣，比賽當(dāng)天的氣溫為10℃至20℃。比賽前一天，組委會(huì)再次在公眾號(hào)同步了天氣情況，5月22日的氣溫為9℃至19℃，白天有3至4級(jí)的西北風(fēng)，并提示“晝夜溫差大”。
有消息顯示，當(dāng)日中午12點(diǎn)17分，有遭遇變故的參賽人員在賽事工作群發(fā)布求助視頻，危機(jī)才為組委會(huì)知悉。這就說(shuō)明，有關(guān)方面對(duì)于賽事還缺乏全程追蹤機(jī)制。根據(jù)跑友所稱(chēng)，賽道整體海拔兩千，大部分賽道處無(wú)人區(qū)。
登山圈內(nèi)人士：山地馬拉松危險(xiǎn)性很高 我國(guó)對(duì)主辦賽事有嚴(yán)格要求細(xì)則
該比賽官網(wǎng)顯示，賽事執(zhí)行單位為黃河石林大景區(qū)管理委員會(huì)以及甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司。天眼查資料顯示，甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括廣告設(shè)計(jì)、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策劃、會(huì)展服務(wù)和體育賽事活動(dòng)策劃等。
2020年國(guó)家體育總局發(fā)布的《體育賽事活動(dòng)管理辦法》提到，除國(guó)際體育賽事及特殊賽事之外，體育總局一律不再對(duì)體育賽事活動(dòng)進(jìn)行審批。
中國(guó)登山協(xié)會(huì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)教師、越野跑者萬(wàn)聰告訴新京報(bào)記者此類(lèi)山地越野賽對(duì)賽事組織方要求非常高，“賽事組織其實(shí)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)的手藝，組織方應(yīng)參加系統(tǒng)的賽事組織與管理以及山地救援培訓(xùn)，確保配備一定比例的有急救能力的工作人員?！?/p>
中國(guó)登山協(xié)會(huì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員陳錚曾有過(guò)多次山地競(jìng)速賽賽道的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“我國(guó)規(guī)定在傳統(tǒng)登山項(xiàng)目中，3500米以上屬于高海拔，但關(guān)于所謂山地馬拉松的界定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有官方特別界定，一般是跑友或賽事主辦方等，沿用登山項(xiàng)目中的3500米海拔高度，作為分界點(diǎn)?！?/p>
由于山地馬拉松的危險(xiǎn)性和挑戰(zhàn)性很高，所以對(duì)于主辦方來(lái)說(shuō)，賽前的準(zhǔn)備工作必須相當(dāng)充分，陳錚介紹道，“比如賽前的醫(yī)療準(zhǔn)備工作，藥品和救援物資很難送達(dá)，主辦方一般會(huì)提前好幾天派駐醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)山，安置妥當(dāng)后才會(huì)開(kāi)始比賽，這樣操作的成本和繁瑣程度是很大的?！?/p>
萬(wàn)聰建議，“選擇比賽的時(shí)候也要看賽事公司的資質(zhì)，和過(guò)去的辦賽經(jīng)驗(yàn)、救援力量配備是不是靠譜，不能說(shuō)覺(jué)得比賽在我很喜歡的風(fēng)景點(diǎn)，就去跑。”他表示，很多參賽選手都是跑城市馬拉松出身，“跑山地越野賽，一旦遇到極端天氣，沒(méi)有處理能力。”
事故誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？
對(duì)于這樣一起造成21人死亡的公共安全事件，作為主辦方、承辦方及賽事運(yùn)營(yíng)公司，從法律角度需要承擔(dān)什么責(zé)任？
北京市京師律師事務(wù)所律師范辰表示，若天氣預(yù)報(bào)有所警示，則不屬于不可抗力因素。如果主辦方?jīng)]做好相關(guān)救援等預(yù)案，還要追責(zé)活動(dòng)主辦方和承辦方相關(guān)責(zé)任人，包括行政責(zé)任、黨紀(jì)責(zé)任、以及刑事責(zé)任。
北京理工大學(xué)徐昕教授認(rèn)為，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第五條，大型群眾性活動(dòng)的承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。承辦方承擔(dān)主要責(zé)任，如果承辦方安全方案不合理或沒(méi)有取得審批，可能構(gòu)成行政違法或甚至涉嫌犯罪，即可能涉嫌構(gòu)成大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪。場(chǎng)所管理方，也可能同樣構(gòu)成行政違法或大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪。
“主辦方以及有關(guān)主管部門(mén)的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，可能構(gòu)成行政違法或相關(guān)犯罪?！毙礻糠治觯爸鬓k方、承辦方及賽事運(yùn)營(yíng)公司均應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，如果有協(xié)議約定，依協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”