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6月2日，為期3天的第21屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)在新加坡落下帷幕，全球40多個(gè)國(guó)家國(guó)防和安全機(jī)構(gòu)的550多名代表與會(huì)。中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍首次率團(tuán)參會(huì)，并圍繞“中國(guó)的全球安全觀”作大會(huì)發(fā)言。其間，董軍與美國(guó)、加拿大、泰國(guó)、日本、澳大利亞、法國(guó)、柬埔寨、新西蘭等國(guó)防務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和紅十字國(guó)際委員會(huì)主席、歐盟外交與安全政策高級(jí)代表會(huì)談。

“今年香會(huì)是在復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢(shì)下召開(kāi)的?！避娛驴茖W(xué)院原副院長(zhǎng)、軍事專(zhuān)家何雷中將向南都記者分析指出，包括美國(guó)在亞太地區(qū)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，搞“印太版小北約”；菲律賓在南海仁愛(ài)礁、黃巖島等頻頻挑起事端，南海問(wèn)題更加復(fù)雜多變；還有中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人換屆后，臺(tái)灣問(wèn)題出現(xiàn)新變化；烏克蘭危機(jī)，巴以沖突，“一波未平，一波又起”。

與此同時(shí)，今年香會(huì)也是在中美關(guān)系出現(xiàn)止跌企穩(wěn)態(tài)勢(shì)、兩軍關(guān)系開(kāi)始全面恢復(fù)的情況下召開(kāi)的。值得注意的是，5月31日香會(huì)開(kāi)幕晚宴前夕，中美防長(zhǎng)會(huì)談，受到全球矚目。這也是時(shí)隔兩年，中美防長(zhǎng)首次面對(duì)面會(huì)談。

今年香會(huì)，有哪些不同？中國(guó)新防長(zhǎng)首次香會(huì)演講，傳達(dá)出怎樣的信號(hào)？在這個(gè)聚焦亞太地區(qū)安全防務(wù)的平臺(tái)上，各方如何激辯與回應(yīng)？南都記者采訪多位與會(huì)的中方代表，回顧本次香會(huì)行。

國(guó)防部長(zhǎng)董軍步入香會(huì)會(huì)場(chǎng)

兩軍關(guān)系止跌企穩(wěn)背景下，中美防長(zhǎng)18個(gè)月來(lái)首次面對(duì)面會(huì)談

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日中午，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀于香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)期間在新加坡舉行會(huì)談。此次兩國(guó)防長(zhǎng)會(huì)談，發(fā)生在香會(huì)開(kāi)幕晚宴前夕。會(huì)談持續(xù)約1小時(shí)10分鐘，比原定安排多10分鐘。

據(jù)悉，這是董軍自去年12月出任中國(guó)防長(zhǎng)后，兩位防長(zhǎng)首次面對(duì)面會(huì)談，兩人曾于今年4月16日進(jìn)行了視頻通話(huà)。這也是中美兩國(guó)防長(zhǎng)時(shí)隔18個(gè)月，首次進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的面對(duì)面會(huì)談。上一次是在2022年11月22日東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議期間。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日中午，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀于香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)期間舉行會(huì)談

這次會(huì)談，談了什么？談了多久？談得怎么樣？5月31日下午，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙在香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)期間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了此次中美防長(zhǎng)會(huì)談。吳謙介紹，兩國(guó)防長(zhǎng)圍繞中美兩國(guó)兩軍關(guān)系、臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題、烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等交換意見(jiàn)?！斑@是一次積極、務(wù)實(shí)、富有建設(shè)性的戰(zhàn)略溝通。”吳謙總結(jié)說(shuō)，這有助于雙方增進(jìn)了解，避免誤判，效果是好的；下一步，雙方將通過(guò)軍事外交渠道繼續(xù)保持溝通與交流。此外，他還在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，有關(guān)中美戰(zhàn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通話(huà)事宜，兩軍有關(guān)部門(mén)正在協(xié)調(diào)溝通之中。

南都記者注意到，中美防長(zhǎng)的會(huì)談焦點(diǎn)集中在臺(tái)灣問(wèn)題和南海問(wèn)題上。會(huì)談期間，董軍在臺(tái)灣問(wèn)題上表達(dá)了中方的堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)美方向賴(lài)清德就職表示祝賀并派出代表團(tuán)參加其就職儀式，董軍表示，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，外部勢(shì)力無(wú)權(quán)干涉。中方敦促美方切實(shí)糾正錯(cuò)誤，恪守一個(gè)中國(guó)原則，不以任何方式“以武助獨(dú)”。

在南海問(wèn)題上，董軍指出，當(dāng)前菲律賓在仁愛(ài)礁等問(wèn)題上背信棄義、挑釁滋事，與外部勢(shì)力的慫恿支持密切相關(guān)，特別是美方借軍演之機(jī)，在菲律賓部署中程導(dǎo)彈，對(duì)地區(qū)安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅、中方堅(jiān)決反對(duì)。中方堅(jiān)持在遵守承諾的基礎(chǔ)上，通過(guò)平等協(xié)商解決分歧，但對(duì)一味加劇挑釁的行為絕不姑息。

軍事科學(xué)院原副院長(zhǎng)、軍事專(zhuān)家何雷中將向南都記者分析表示：“早一點(diǎn)安排比晚一點(diǎn)安排要好”，這充分體現(xiàn)了中美兩軍關(guān)系的重要性。中國(guó)防長(zhǎng)董軍面對(duì)面向美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀重申中國(guó)在核心利益、重大問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，對(duì)于兩軍領(lǐng)導(dǎo)人增進(jìn)了解，兩軍管控分歧風(fēng)險(xiǎn)，都有積極作用。要切實(shí)有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，尤其要加強(qiáng)涉及中國(guó)核心利益方面的風(fēng)險(xiǎn)管控，如臺(tái)灣、南海、東海等問(wèn)題，這是中國(guó)不可逾越的底線和不觸碰到紅線，是中美兩軍風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。同時(shí)，何雷強(qiáng)調(diào)，美方必須有誠(chéng)意講誠(chéng)信，切實(shí)把美國(guó)總統(tǒng)拜登多次承諾的“四不一無(wú)意”落到實(shí)處，“說(shuō)到做到，不放空炮”！決不能口是心非，說(shuō)一套做一套，失去信譽(yù)。

圖為軍事科學(xué)院原副院長(zhǎng)、軍事專(zhuān)家何雷中將在記者會(huì)上發(fā)言

“中美兩國(guó)防長(zhǎng)會(huì)晤之后，對(duì)于兩軍關(guān)系，我們持審慎樂(lè)觀的態(tài)度?！眹?guó)防科技大學(xué)國(guó)防科技戰(zhàn)略研究智庫(kù)主任朱啟超接受媒體采訪時(shí)表示，兩國(guó)防務(wù)高官的會(huì)晤，對(duì)于促進(jìn)兩軍關(guān)系積極發(fā)展，會(huì)起到比較好的促進(jìn)作用。但另一方面，也不能忽視，美軍可能會(huì)在涉臺(tái)、南海問(wèn)題上繼續(xù)做“小動(dòng)作”、打“擦邊球”，甚至損害我國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整等核心利益。在這方面，美軍若有相關(guān)舉動(dòng)，中方將予以堅(jiān)決回?fù)簟?/p>

中國(guó)國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院副教授張弛也對(duì)南都記者分析指出，這一次中美防長(zhǎng)會(huì)晤是在中美兩軍關(guān)系止跌企穩(wěn)的背景下進(jìn)行的，有助于推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。這次會(huì)晤是一次建設(shè)性的戰(zhàn)略溝通，有助于中美兩軍增進(jìn)相互了解，避免誤解誤判，雙方也都表達(dá)了要保持溝通交流的良好愿望。下一步，中美雙方應(yīng)該相互尊重，和平共處，求同存異，合作共贏，推動(dòng)兩國(guó)兩軍關(guān)系穩(wěn)下來(lái)好起來(lái)向前走。

5月31日，香會(huì)開(kāi)幕晚宴上，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍和新加坡前總理李顯龍坐在一起

開(kāi)幕晚宴上設(shè)兩張主桌，中國(guó)和美菲分坐

南都記者注意到，新加坡作為東道主，在香會(huì)開(kāi)幕晚宴座次上做了特殊安排。以往的晚宴通常只有一張主桌，但這次主辦方特意設(shè)置了兩張主桌。中國(guó)防長(zhǎng)董軍和新加坡前總理李顯龍、會(huì)議主辦方國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）執(zhí)行主席奇普曼一桌。美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀、菲律賓總統(tǒng)馬科斯、新加坡總理黃循財(cái)一桌。據(jù)媒體觀察，現(xiàn)場(chǎng)董軍防長(zhǎng)分別與身旁的兩位嘉賓進(jìn)行了友好互動(dòng)，而另一桌馬科斯和黃循財(cái)聊天熱絡(luò)，但奧斯汀基本與旁人沒(méi)有互動(dòng)。

按照慣例，香會(huì)期間，具有重要影響力的國(guó)家代表都會(huì)發(fā)表安全主題演講。今年的晚宴上，菲律賓總統(tǒng)馬科斯作主旨演講。這是2009年第8屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)開(kāi)始設(shè)置開(kāi)幕晚宴主旨演講環(huán)節(jié)后，菲律賓總統(tǒng)第一次作主旨演講。

馬科斯演講的主要內(nèi)容包括：基于規(guī)則的國(guó)際秩序；維護(hù)東盟中心地位；呼吁中美理性競(jìng)爭(zhēng)；表達(dá)菲方“維護(hù)”所謂南?！爸鳈?quán)”的政策立場(chǎng)等。在演講后的問(wèn)答環(huán)節(jié)，中國(guó)國(guó)防大學(xué)國(guó)際防務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)徐輝現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)：“在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，近期菲律賓的一些行為并未考慮其他方面的舒適度，這可能會(huì)破壞地區(qū)和平，你怎么看？”

對(duì)于這個(gè)犀利的問(wèn)題，馬科斯顯然準(zhǔn)備不足，只見(jiàn)他苦笑、拉衣服、摸耳朵顯得坐立不安，最終僅回應(yīng)道：“我不知道你在說(shuō)什么，這只是你們的看法，菲律賓在用自己的方式遵循東盟為中心的原則?！?/p>

徐輝此后接受記者采訪時(shí)表示，“我覺(jué)得菲方可能還沒(méi)有意識(shí)到自己已經(jīng)被東盟孤立?！狈品揭胗蛲鈩?shì)力干涉的行為，根本沒(méi)有考慮到各方的舒適度。徐輝表示，“（東盟）不能像中東或者歐洲那樣，不高興了起來(lái)就打。要給和平以機(jī)會(huì)。假如用軍事手段的話(huà)，中國(guó)有很多手段可以解決中國(guó)和菲律賓的問(wèn)題。但是中國(guó)幾十年來(lái)一直沒(méi)有使用軍事手段，中方希望通過(guò)和平方式解決問(wèn)題?！?/p>

何雷在接受媒體采訪時(shí)連發(fā)5問(wèn)?！罢l(shuí)在南海違反了規(guī)則？誰(shuí)挑起了事端？誰(shuí)拉幫結(jié)派？誰(shuí)引入域外國(guó)家？誰(shuí)背信棄義？”針對(duì)馬科斯演講中的一些認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)表示了質(zhì)疑和反對(duì)。他還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終認(rèn)為，國(guó)家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等。“中國(guó)絕不會(huì)以大欺小，也從來(lái)沒(méi)有以大欺小，但中國(guó)歷來(lái)是有底線的、是講原則的，也決不允許某些國(guó)家‘倚小賣(mài)小’，胡作非為！”

張弛也對(duì)南都記者表示，這次演講體現(xiàn)了菲律賓典型的說(shuō)一套做一套，甚至是一種賊喊捉賊的姿態(tài)，也體現(xiàn)了菲方極度的虛偽性。菲方鼓吹所謂的開(kāi)放包容，基于規(guī)則的國(guó)際秩序，但是實(shí)際上菲律賓近年來(lái)跟隨外部勢(shì)力構(gòu)建一種排他性的地緣政治的小圈子，這種做法實(shí)際上違背了開(kāi)放包容的原則，也對(duì)東盟在區(qū)域合作中的中心地位構(gòu)成了嚴(yán)重的沖擊。而且菲律賓在南海問(wèn)題上的所作所為和挑釁的舉動(dòng)，也違反了《南海各方行為宣言》。

“菲律賓鼓吹當(dāng)前存在的所謂的威脅東盟團(tuán)結(jié)和東盟中心地位的一些挑戰(zhàn)。但是實(shí)際上菲律賓自己和外部勢(shì)力相勾連的這種惡劣的行徑，它就是對(duì)于東盟團(tuán)結(jié)和東盟中心地位的最大的挑戰(zhàn)?！睆埑谡f(shuō)。

6月2日，國(guó)防部長(zhǎng)董軍圍繞“中國(guó)的全球安全觀”作大會(huì)主旨發(fā)言

中國(guó)防長(zhǎng)董軍首次香會(huì)演講，“三個(gè)不允許”引起外界關(guān)注

在菲律賓總統(tǒng)馬科斯的開(kāi)幕演講和美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀演講中不點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)之后，中國(guó)防長(zhǎng)董軍如何回應(yīng)更是引起外界高度關(guān)注。

6月2日，董軍圍繞“中國(guó)的全球安全觀”作大會(huì)主旨發(fā)言。他在發(fā)言中就亞太安全提出的“三個(gè)不允許”引起外界矚目?！拔覀儾辉试S霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治損害亞太；不允許把地緣沖突、冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)引入亞太；不允許任何國(guó)家、任何勢(shì)力在這里生戰(zhàn)生亂?！?/p>

董軍表示，中國(guó)的國(guó)防政策和理念，一以貫之地體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，崇尚以和為貴、尋求共同安全、秉持平等尊重、注重開(kāi)放包容、捍衛(wèi)核心利益。關(guān)于開(kāi)創(chuàng)亞太地區(qū)安全合作新局面，中方提出6條建設(shè)性建議，包括維護(hù)各國(guó)正當(dāng)安全利益、共創(chuàng)公正合理國(guó)際秩序、發(fā)揮地區(qū)安全架構(gòu)作用、推進(jìn)開(kāi)放務(wù)實(shí)防務(wù)合作、打造海上安全合作典范、加強(qiáng)新興領(lǐng)域安全治理。

“董軍部長(zhǎng)全面解讀了中國(guó)的全球安全倡議思想精髓，系統(tǒng)闡述了中國(guó)對(duì)于全球安全秉持的文化理念、指導(dǎo)原則與政策立場(chǎng)。針對(duì)變亂交織的國(guó)際安全局勢(shì)分享中國(guó)智慧、提出中國(guó)方案、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，并從歷史、法理、現(xiàn)實(shí)等視角對(duì)于臺(tái)灣和南海問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析。既堅(jiān)持原則底線，也尊重客觀事實(shí)?！敝斐f(shuō)。

問(wèn)答環(huán)節(jié)回應(yīng)臺(tái)灣問(wèn)題被打斷？董軍：必須先講完，這是核心利益中的核心

在臺(tái)灣問(wèn)題上，董軍指出，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，一個(gè)中國(guó)原則早已成為世界公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。他批評(píng)民進(jìn)黨當(dāng)局?jǐn)?shù)典忘祖的分裂言論荒謬而狂妄，必將被釘在歷史的恥辱柱上；痛批外部干涉勢(shì)力，執(zhí)意對(duì)臺(tái)售武，非法進(jìn)行官方往來(lái)，實(shí)質(zhì)就是在助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”，圖謀以臺(tái)制華。董軍強(qiáng)調(diào)，“誰(shuí)膽敢把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，必將粉身碎骨、自取滅亡！”有媒體稱(chēng)，中國(guó)防長(zhǎng)將“最嚴(yán)厲的措辭”留給了臺(tái)灣問(wèn)題。

在演講后的問(wèn)答環(huán)節(jié)中，董軍又對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的提問(wèn)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)逾10分鐘的詳細(xì)闡述，主持人兩次因時(shí)間原因打斷、試圖詢(xún)問(wèn)“中國(guó)在烏克蘭和中東問(wèn)題上的立場(chǎng)”時(shí)，董軍堅(jiān)持講完臺(tái)灣問(wèn)題，并表示“這是我們核心利益的核心問(wèn)題”。他補(bǔ)充說(shuō)，在強(qiáng)大的人民軍隊(duì)面前，“臺(tái)獨(dú)”分子就是螳臂當(dāng)車(chē)、自欺欺人，這種行為造成的結(jié)果就只能是加速滅亡。中方對(duì)任何的“臺(tái)獨(dú)”的極端情景、情勢(shì)準(zhǔn)備得非常充分，也有能力對(duì)付“臺(tái)獨(dú)”武裝，就像甕中捉鱉，不足掛齒。

“董部長(zhǎng)發(fā)言有理有據(jù)、務(wù)實(shí)坦誠(chéng)、擲地有聲?！敝靻⒊瑢?duì)南都記者談到，董部長(zhǎng)在問(wèn)答互動(dòng)中，對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的是非曲直進(jìn)行進(jìn)一步闡述，即使被主持人兩次打斷，仍面帶微笑堅(jiān)持講完，提醒大家“臺(tái)獨(dú)”狂妄言行和外部勢(shì)力明里暗里干涉將把臺(tái)島推向危險(xiǎn)境地，因?yàn)檫@是我國(guó)家核心利益中的核心。

回應(yīng)南海問(wèn)題，中國(guó)的克制是有限度的

董軍在演講中評(píng)估當(dāng)前南中國(guó)海局勢(shì)總體穩(wěn)定，但也不點(diǎn)名批評(píng)稱(chēng)，有個(gè)別國(guó)家在外部勢(shì)力煽動(dòng)下，毀棄雙邊約定，違背自身承諾，有預(yù)謀地挑起事端、制造假象、誤導(dǎo)視聽(tīng)，甚至不顧地區(qū)整體利益，違反東盟憲章精神，配合外部勢(shì)力部署中程導(dǎo)彈，嚴(yán)重破壞地區(qū)安全穩(wěn)定，這樣做終將引火燒身。當(dāng)前南海局勢(shì)總體穩(wěn)定，得益于地區(qū)國(guó)家共同努力。中方對(duì)侵權(quán)挑釁行徑保持了足夠的克制，但這也是有限度的。希望個(gè)別國(guó)家認(rèn)清利害關(guān)系，回歸對(duì)話(huà)協(xié)商的正道。

問(wèn)答環(huán)節(jié)中，董軍也回應(yīng)了中菲仁愛(ài)礁爭(zhēng)議，不點(diǎn)名指菲律賓最近開(kāi)始單方面不承認(rèn)兩國(guó)商定的關(guān)于補(bǔ)給仁愛(ài)礁坐灘舊軍艦的協(xié)議和約定，是單方毀約。董軍指出，菲律賓在仁愛(ài)礁問(wèn)題上是“碰瓷”，制造假象，他舉例，“人為地去撞個(gè)汽車(chē)，然后倒在那里，給大家造成一個(gè)假象，看到的是我受傷，我是受傷害的，我是弱者”。他指出，這是違法違約，而且是在歪曲事實(shí)、制造事端，是訛詐正義、綁架法律的行為。

“我認(rèn)為，董部長(zhǎng)的大會(huì)發(fā)言是精彩的圓滿(mǎn)的，達(dá)到甚至超過(guò)了預(yù)期。”何雷對(duì)南都記者指出，董部長(zhǎng)大會(huì)發(fā)言和回答與會(huì)代表提問(wèn)時(shí)，對(duì)其中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行澄清，對(duì)無(wú)端指責(zé)、惡意挑釁進(jìn)行批有力駁，重點(diǎn)對(duì)臺(tái)灣、南海問(wèn)題進(jìn)一步深入闡述了中國(guó)堅(jiān)定的原則立場(chǎng)，并誠(chéng)邀各國(guó)代表參加今年下半年的北京香山論壇。

采寫(xiě)：南都記者莫倩如 陳秋圓 發(fā)自北京