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（原標(biāo)題：77歲美財(cái)長(zhǎng)耶倫時(shí)隔9月再訪華，“雨后天晴現(xiàn)彩虹”會(huì)成真嗎）

2023年4月11日，耶倫在華盛頓出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社/路透

潮新聞消息，今天，77歲的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫開(kāi)啟了她在財(cái)長(zhǎng)任內(nèi)的第二次訪華之行，與上一次時(shí)隔9個(gè)月。對(duì)此美財(cái)政部發(fā)表聲明稱(chēng)，耶倫此行將尋求與中國(guó)建立健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

另?yè)?jù)參考消息援引福克斯新聞網(wǎng)4月1日?qǐng)?bào)道，美財(cái)政部一名高級(jí)官員透露，耶倫此行預(yù)計(jì)將先前往廣州，然后再前往北京并參加會(huì)議和活動(dòng)。在訪華期間，耶倫將會(huì)見(jiàn)中方高級(jí)官員和在華開(kāi)展業(yè)務(wù)的美國(guó)大型企業(yè)代表。

這名官員說(shuō)，耶倫還將尋求擴(kuò)大與中方在打擊金融領(lǐng)域非法行為方面的合作，這對(duì)于打擊詐騙、販毒和全球犯罪集團(tuán)至關(guān)重要。耶倫還希望在有利于美中兩國(guó)乃至世界的重點(diǎn)領(lǐng)域深化合作，包括加強(qiáng)金融穩(wěn)定等。

2023年7月6日，耶倫乘機(jī)抵達(dá)北京時(shí)，天空剛好出現(xiàn)一道彩虹。

2023年7月耶倫上一次訪華時(shí)，有一個(gè)小插曲讓許多人記憶猶新——美方專(zhuān)機(jī)抵京時(shí)，機(jī)場(chǎng)上空剛好出現(xiàn)了一道彩虹。接機(jī)的中國(guó)財(cái)政部國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司楊英明司長(zhǎng)和美國(guó)駐華大使伯恩斯與耶倫握手時(shí)，都指了指天，提醒老太太抬頭看彩虹。

那么，歷經(jīng)波折的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在耶倫的本次訪華后能不能“雨后天晴現(xiàn)彩虹”？

2023年7月6日，耶倫乘機(jī)抵達(dá)北京時(shí)，天空剛好出現(xiàn)一道彩虹。中國(guó)財(cái)政部國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司司長(zhǎng)楊英明和美國(guó)駐華大使伯恩斯都給耶倫指了指天上的這道彩虹。

雙邊和多邊問(wèn)題都要談，可能已產(chǎn)生階段性成果

“耶倫上次訪華前，中美關(guān)系受到‘氣球’事件沖擊，相對(duì)緊張；本次則是在去年舊金山中美元首會(huì)晤及剛剛兩國(guó)元首再度通話(huà)后，中美關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員馬偉博士告訴潮新聞?dòng)浾?，耶倫上次訪華的主要目標(biāo)是中美兩國(guó)的財(cái)政金融官員建立新的溝通渠道。

為落實(shí)中美兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰與耶倫達(dá)成的共識(shí)，中美雙方商定，成立了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作組，包括經(jīng)濟(jì)工作組和金融工作組。

至今已經(jīng)進(jìn)行了幾次線上和線下的會(huì)議。

據(jù)馬偉介紹，目前已透露的耶倫此次在華行程包括與何立峰副總理、財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)佛安、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝以及廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)晤等。“預(yù)計(jì)雙方既要討論中美雙邊的財(cái)金問(wèn)題，也要討論一些多邊的問(wèn)題，加強(qiáng)中美在多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作?！?/p>

外界普遍認(rèn)為，中美在打擊金融領(lǐng)域非法行為方面的合作將成為耶倫此行的重點(diǎn)議題。對(duì)此馬偉表示，反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅等都是中美金融工作組在前期一直在討論的重要內(nèi)容，目前可能有了階段性成果，有可能將在耶倫本次訪華中或之后公開(kāi)發(fā)布。

半年對(duì)話(huà)三次，中美經(jīng)濟(jì)、金融工作組越談越細(xì)

中美經(jīng)濟(jì)工作組和金融工作組，是耶倫上一次訪華的主要成果，目前這兩個(gè)工作組的“工作”干得如何？

“去年成立的中美經(jīng)濟(jì)工作組和金融工作組，是在當(dāng)下中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮關(guān)鍵作用的重要機(jī)制，耶倫作為部長(zhǎng)的財(cái)政部是這兩個(gè)機(jī)制的美方牽頭機(jī)構(gòu)?！睆?fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友表示，過(guò)去半年里耶倫領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)財(cái)政部開(kāi)始在協(xié)調(diào)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面承擔(dān)起了更大的責(zé)任。

中美經(jīng)濟(jì)、金融工作組從去年10月第一次會(huì)議至今，保持著每1至2個(gè)月就溝通一次的高頻率交流，體現(xiàn)著雙方為改善關(guān)系并保持對(duì)話(huà)渠道暢通所作的努力。

隨著新的工作機(jī)制開(kāi)始發(fā)揮作用，其協(xié)調(diào)的領(lǐng)域，也自然開(kāi)始牽涉到過(guò)去美國(guó)商務(wù)部、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的范圍。

中美經(jīng)濟(jì)、金融兩個(gè)工作組在過(guò)去半年分別成功舉行了三次對(duì)話(huà)，中美之間可談的事情，開(kāi)始變得更多且更細(xì)致：最初，經(jīng)濟(jì)工作組談的問(wèn)題，主要是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系等宏觀層面上的問(wèn)題，到了今年2月的第三次對(duì)話(huà)時(shí)，工作組談的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家債務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策這些特別具體的問(wèn)題。

比亞迪合肥基地首臺(tái)整車(chē)下線。央廣網(wǎng)發(fā) 徐秋韻攝

訪華前夕耶倫剛剛無(wú)理指責(zé)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)

在接受采訪時(shí)，馬偉特別提出，耶倫本次來(lái)訪的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)可能是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

值得注意的是，近期耶倫圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)出了一些不和諧的聲音。她說(shuō)，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)那樣大力補(bǔ)貼其優(yōu)先產(chǎn)業(yè)。她還聲稱(chēng)，中國(guó)新能源行業(yè)存在“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題，造成全球價(jià)格和生產(chǎn)模式扭曲，損害了美國(guó)企業(yè)和工人利益。

3月28日，外交部發(fā)言人林劍在記者會(huì)上回應(yīng)指出，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，靠的是在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的科技創(chuàng)新和過(guò)硬品質(zhì)，絕不是靠所謂“補(bǔ)貼”來(lái)支撐保護(hù)。說(shuō)到補(bǔ)貼，美方通過(guò)包含有關(guān)稅收減免舉措的“通脹削減法案”及其實(shí)施細(xì)則，扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂全球產(chǎn)供鏈，違反世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，敦促美方及時(shí)糾正歧視性的產(chǎn)業(yè)政策。

耶倫的這番言論，在其國(guó)內(nèi)也遭到了網(wǎng)民群嘲：“起初說(shuō)中國(guó)在綠色能源方面做得不夠，現(xiàn)在突然指責(zé)他們做得太多。美國(guó)為什么不能閉嘴，而是去做應(yīng)該做的事情？”“當(dāng)美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就談自由市場(chǎng)；如果沒(méi)有，就搞保護(hù)主義。這就是美國(guó)的規(guī)則?！?/p>

耶倫此次中國(guó)行能取得積極成果嗎？

在馬偉看來(lái)，恐怕很難取得實(shí)質(zhì)性的積極成果，更多是保持溝通渠道的暢通?！半S著11月的美國(guó)總統(tǒng)大選臨近，渲染‘中國(guó)威脅論’成為美國(guó)政客競(jìng)選宣傳的主要內(nèi)容之一，民主共和兩黨都會(huì)通過(guò)施壓來(lái)展現(xiàn)對(duì)華的強(qiáng)硬態(tài)度?！?/p>

也正是在這一背景下，拜登政府試圖通過(guò)高級(jí)官員訪華來(lái)緩和中美兩國(guó)的緊張關(guān)系。國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)長(zhǎng)耶倫和商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多分別在去年6月、7月和8月密集訪問(wèn)了中國(guó)，就是個(gè)例證。

“所以耶倫此行更多是保持雙方的溝通，能夠穩(wěn)定住中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不出現(xiàn)突發(fā)事件，已經(jīng)算是成功了。”馬偉分析道。