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2023-08-24
更新時間:2023-08-24 10:10:12作者:未知
美國商務部長雷蒙多將要訪華的消息已經(jīng)傳了很久,現(xiàn)在時間終于定下來了,是8月27日至30日這4天,她將成為自6月以來第四位訪問中國的美國內(nèi)閣級官員。與國務卿布林肯、財政部長耶倫以及總統(tǒng)氣候問題特使克里相比,雷蒙多轄下的部門,主要涉及中美利益交融最密切、合作面最廣泛同時也是具體糾紛最多的經(jīng)貿(mào)領域,她的中國之行因此獲得特別的關注和期待。
雷蒙多 資料圖
不少人注意到,雷蒙多訪華是“應中國商務部部長王文濤邀請”,在中美關系整體冷淡的氛圍下,中方此舉最大限度地展現(xiàn)了善意和誠意。經(jīng)貿(mào)往來與合作一直是中美關系互利共贏的集中體現(xiàn),經(jīng)貿(mào)關系長期被視為中美關系的“壓艙石”和“推進器”。但在美國對華全面遏制打壓的背景下,華盛頓把中美經(jīng)貿(mào)關系作為政治打擊的最大目標,把損人不利己的政策本質(zhì)展現(xiàn)到極致??梢哉f,美國對中國采取的一些經(jīng)貿(mào)和投資限制舉措既違反了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與原則,也十分不理性,說白了,它們正在對美國自身的利益造成嚴重損害。
綜上所述,無論是從美國自身的利益考慮,還是從維護中美健康穩(wěn)定關系及全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全的大局出發(fā),中美經(jīng)貿(mào)關系都應該是最早得到修復的,其效果也將是最直接的,是中美關系重回正軌的天然突破口。這也是人們對雷蒙多訪華最期待的地方。如果雷蒙多把握住了機會,完全有望在這次訪華中取得一些實際成果,甚至有可能在中美關系的這個特殊階段產(chǎn)生出具有特殊意義的影響。
當然,雷蒙多只能在其權限范圍之內(nèi)行事,但她作為美國商務部長,可以做也更應該做的工作有很多,在當前美國對華經(jīng)貿(mào)政策中需要撥亂反正的問題太多了。就在美國商務部正式宣布雷蒙多訪華消息的同一天,美國政府出人意料地將27個中國實體從“未經(jīng)驗證清單”剔除,這被廣泛視為華盛頓向中國做出的一個善意姿態(tài)。但另一方面也說明美國的所謂“清單”就是華盛頓手中的面團,有時拉得很長,有時縮短一點,根據(jù)華盛頓的需要和喜好被隨意揉捏。在拉長合作清單、縮短負面清單方面,雷蒙多其實可以發(fā)揮更大作用。
據(jù)美媒引述知情人士的話說,雷蒙多此前一直在猶豫是否出行,因為她不知道這是否將為美國企業(yè)帶來積極成果。現(xiàn)在既然已經(jīng)確定了訪華日程,想必雷蒙多已經(jīng)想清楚了這個問題。坦率地說,如果雷蒙多真的因此而猶豫,那只能說她對中美經(jīng)貿(mào)關系的認知還不到位,或者說受“美國絕對優(yōu)先”思維的影響太嚴重了。
雷蒙多想為美國企業(yè)帶來積極成果,這不但無可厚非,還是值得尊重的。至于什么才是對美國企業(yè)的積極成果,就需要分清眼前利益、局部利益和長遠利益、全局利益的區(qū)別。前者和后者往往并不一致,想占盡眼前便宜只讓別人吃虧,既不可能實現(xiàn),最終也不符合自己的長遠利益和全局利益。把中美經(jīng)貿(mào)的大環(huán)境搞壞了,所有在其中生存與發(fā)展的市場主體包括大量美國企業(yè),都會成為受害者。反過來說,中美相向而行,共同努力讓這個大環(huán)境變得更好,就是為美國企業(yè)帶來的最大積極成果。雷蒙多訪華的最大現(xiàn)實意義也在于此。
現(xiàn)在華盛頓的對華氛圍非常糟糕,任何中美高層接觸和溝通,都處在政治噪音的干擾之下,這次雷蒙多訪華也不會例外。就在這幾天,美國仍有不少聲音向雷蒙多施壓,警告她不要對中國軟弱。這些論調(diào)會在多大程度上影響雷蒙多,我們還需要觀察,但我們希望她能保持專業(yè)、務實和理性。
延伸閱讀
6月以來4名美高官訪華 美媒:有意為中美元首會晤鋪路
中國商務部22日宣布,應中國商務部部長王文濤邀請,美國商務部長雷蒙多將于8月27日至30日訪華。雷蒙多的此次訪問已醞釀數(shù)月,她也將成為近期第四位訪華的美國高層官員。據(jù)美國商務部稱,雷蒙多此行將就美中商務關系、潛在合作領域等進行討論。輿論注意到,在雷蒙多訪華前,美國政府21日將27家中國企業(yè)與機構從未經(jīng)驗證清單中移出,解除對其限制,這被視為美國向中方釋放出的善意信號。
美國商務部長雷蒙多
可能談些什么?
根據(jù)美國商務部22日發(fā)布的消息,雷蒙多將在此行中訪問北京和上海,并與中國高層官員和美國商界領袖會面。
在訪華期間,雷蒙多期待就美中商務關系、美國企業(yè)面對的挑戰(zhàn)及潛在合作領域等相關議題進行建設性討論。美國商務部還稱,雷蒙多22日已會見中國駐美大使謝峰,就上述相關議題及對美國、美國企業(yè)和工人具有重要意義的問題進行了富有成效的會談。
在對華經(jīng)貿(mào)關系上,雷蒙多扮演了關鍵角色。
《華爾街日報》稱,一方面,她所領導的美國商務部重視推動中美貿(mào)易,雷蒙多此行也將與在華美企代表會晤。另一方面,美國商務部也參與管理美國對華出口管制以及在多個先進技術領域的對華投資限制。
今年8月9日,美國總統(tǒng)拜登簽署行政令設立對外投資審查機制,限制美國主體投資中國半導體和微電子、量子信息技術和人工智能領域。對此,中方已表示強烈不滿、堅決反對,已向美方提出嚴正交涉。
半導體 資料圖
據(jù)彭博社早前報道,雷蒙多此行可能會就成立中美商務部聯(lián)合工作組與中方達成一致。這個工作組的討論重點就是美國對華實施的出口管制措施。
《紐約時報》則指出,負責促進美國企業(yè)海外利益是雷蒙多的職責所在,她可能會試圖通過此次訪華擴大美中商務關系,并可能對所謂中國對外資企業(yè)的“打壓”表示擔憂。
美方伸出“橄欖枝”?
在中美關系敏感時刻,雷蒙多訪華將傳達什么信息?
據(jù)路透社報道,美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文22日稱,雷蒙多訪華時將傳遞的信息是,美國不尋求遏制中國或讓美中“脫鉤”,美國對華出口和投資限制意在保護美國國家安全。他補充道,雷蒙多還將強調(diào)美國致力于維持與中國的經(jīng)濟關系。
沙利文稱,美中正展開激烈競爭,但在此情況下也需要開展密集外交來管理美中間的復雜關系,使其不至于演變成沖突。
輿論注意到,就在中美官宣雷蒙多即將訪華前一天,美國商務部出人意料地宣布將把33個實體從未經(jīng)驗證的名單中刪除,其中包括27家中國企業(yè)和機構。這一舉動受到中方歡迎。
美國商務部 資料圖
此前這些企業(yè)受到美方限制,須獲得額外許可,才能向美國企業(yè)購買產(chǎn)品。這些被移出清單的企業(yè)涉及鋰電池、芯片、新能源等多領域。
美國商務部此舉也被外界視為在雷蒙多訪華前,華盛頓向中國方面作出的善意姿態(tài)。彭博社就稱,這是華盛頓向北京伸出的“橄欖枝”。
近期,中美高層交往正呈現(xiàn)積極勢頭,雷蒙多也將成為6月以來第四位訪華的拜登政府高層官員。此前,美國國務卿布林肯、財政部長耶倫和總統(tǒng)氣候問題特使克里已先后到訪中國。
《華爾街日報》稱,這批官員先后訪華還有意為“習拜會”鋪路。今年11月,亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)第三十次領導人非正式會議將在美國舊金山舉行,屆時中美領導人是否將會晤受到外界關注。
然而,輿論也指出,盡管中美試圖穩(wěn)定雙方關系,但緊張局勢依舊存在。
盡管美方聲稱不尋求與中國“脫鉤”,但實際做法卻并非如此。雖然美方稱對華投資限制僅涉及半導體、量子技術、人工智能等領域,但這將對企業(yè)的投資環(huán)境產(chǎn)生更廣泛的“寒蟬效應”。美國商務部也仍在計劃更新針對先進制程半導體的出口管制,在去年10月的基礎上增加更多限制。這些措施都已招致大量美國企業(yè)的反對。
對此,中方已多次強調(diào),敦促美方切實履行無意對華“脫鉤”、無意阻撓中國經(jīng)濟發(fā)展的承諾,停止將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化、武器化,為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。中方將密切關注有關動向,堅決維護自身權益。