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封面新聞?dòng)浾?宋瀟 實(shí)習(xí)生 劉思圓

繼舉報(bào)“拍黃瓜”事件之后，湖南株洲晏姓父子又卷土重來，舉報(bào)花店售賣“人民幣花束”違法。

近日，湖南晏姓父子在花店購(gòu)買9999元“人民幣花束”，隔天投訴至人民銀行，要求處罰花店負(fù)責(zé)人。相關(guān)部門表示，首違免罰。這一做法受到網(wǎng)友點(diǎn)贊，涉事花店也已按要求下架相關(guān)產(chǎn)品。

視頻截圖（人民幣花束）

據(jù)了解，這對(duì)父子在全國(guó)涉及投訴400余起，產(chǎn)生廣泛影響的“拍黃瓜”事件即因他們投訴而起。二人曾在3年時(shí)間內(nèi)，舉報(bào)餐飲店在未具備涼食類經(jīng)營(yíng)許可證的情況下售賣“拍黃瓜”，在第49次時(shí)遭到了當(dāng)?shù)厣碳业募w抵制，并拒絕“私了”賠償。

視頻截圖（拍黃瓜）

晏姓父子是誰？他們又為何會(huì)反復(fù)舉報(bào)和投訴？7月17日，封面新聞?dòng)浾邚亩喾角阔@悉，這對(duì)晏姓父子在株洲當(dāng)?shù)氐纳矸菔恰奥殬I(yè)打假人”，一位當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V記者，“拍黃瓜”事件引發(fā)廣泛關(guān)注后，晏姓父子將“戰(zhàn)線”轉(zhuǎn)到了其他行業(yè)和領(lǐng)域，“這次‘人民幣花束’事件就是他們轉(zhuǎn)戰(zhàn)花卉行業(yè)和金融領(lǐng)域舉報(bào)的體現(xiàn)，之前‘拍黃瓜’的很多協(xié)會(huì)和個(gè)人，也被他們舉報(bào)了?！?/p>

父子買下9999元“人民幣花束”

轉(zhuǎn)頭就將店家舉報(bào)至人民銀行

《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》規(guī)定：“禁止故意毀損人民幣”；《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)人民幣，禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通”。

而湖南株洲這對(duì)晏姓父子，則是看中了這條規(guī)定背后的“商機(jī)”。

據(jù)株洲當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年6月12日，湖南一對(duì)父子購(gòu)買9999元“人民幣”花束后，將花店投訴至中國(guó)人民銀行株洲市中心支行，要求對(duì)花店進(jìn)行處罰。人民銀行工作人員稱，投訴人5月曾到該部門咨詢“人民幣”花束是否違法，獲得肯定答復(fù)后，表示將去取證。

視頻截圖（圖源株洲日?qǐng)?bào)）

株洲市相關(guān)部門表示，因保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體與規(guī)范并行，落實(shí)首違免罰，并未處罰花店。目前相關(guān)花店已經(jīng)進(jìn)行整改，不再售賣相關(guān)產(chǎn)品。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，類似商家接受顧客預(yù)訂“人民幣花束”的事件，并非首次。實(shí)際上，此前，在多個(gè)平臺(tái)上，曾出現(xiàn)過有人用100元人民幣插在花束中，并曬照“人民幣花束”的情況。而一些花店經(jīng)營(yíng)者也曾接到顧客預(yù)訂“人民幣花束”的訂單，因?yàn)榘b費(fèi)用要比一般的花束高得多，因此不少經(jīng)營(yíng)者會(huì)“鋌而走險(xiǎn)”，或者在不知道這是違法行為的情況下，選擇接受訂單。

舉報(bào)人曾因“拍黃瓜”事件備受爭(zhēng)議

三年內(nèi)舉報(bào)了49次

據(jù)相關(guān)部門查詢掌握，舉報(bào)花店售賣“人民幣花束”的那對(duì)父子，系今年網(wǎng)絡(luò)上舉報(bào)飯店“拍黃瓜”事件的當(dāng)事人晏姓父子。

在這之前，湖南省株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)公布的一份文件顯示，該市多家餐企反映，當(dāng)?shù)匾粚?duì)晏姓父子利用餐企無涼菜證銷售“拍黃瓜”等涼拌菜這一由頭，通過頻繁舉報(bào)，要求餐企進(jìn)行高額賠償，自2020年至今舉報(bào)了49次。

株洲當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)反映遭遇“職業(yè)打假人”，曾為了“拍黃瓜”事件多次召開協(xié)調(diào)會(huì)

針對(duì)株洲當(dāng)?shù)貙?duì)花店老板“首違免罰”的柔性執(zhí)法，有網(wǎng)友認(rèn)為，從某種程度上來說，這對(duì)父子的行為是在優(yōu)化當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境，助推商家提高法律意識(shí)。但也有網(wǎng)友提出，這對(duì)父子疑似“職業(yè)打假”的行為，與敲詐勒索沒有分別，400多起投訴背后，基本上全都是為了牟利而不是促進(jìn)社會(huì)公平，“這樣的行為會(huì)讓商家經(jīng)營(yíng)變得很困難”。

賣“拍黃瓜”不必?fù)?dān)心被罰

但“晏姓父子”到底是誰？

7月17日，湖南株洲當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸扛嬖V記者，對(duì)于晏姓父子的行為，當(dāng)?shù)仄鋵?shí)很“頭痛”。他們能夠明確晏姓父子就是“職業(yè)打假人”，因?yàn)樵凇芭狞S瓜”事件引發(fā)關(guān)注后，晏姓父子又將舉報(bào)的重心放在當(dāng)?shù)卣块T和機(jī)構(gòu)身上，“他們舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管局不作為，舉報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)，總之就是各種渠道舉報(bào)，而這種舉報(bào)和投訴，還必須要給他們回復(fù)?！?/p>

這位知情人士說，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在7月12日公布的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，該辦法對(duì)現(xiàn)行的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，將從2023年12月1日起施行。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在7月12日公布的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》

其中第十四條明確規(guī)定，對(duì)拍黃瓜、泡茶等簡(jiǎn)單食品的制售行為，作出了簡(jiǎn)化許可，食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定。

“‘拍黃瓜’事情倒是解決了，但是其他行業(yè)說不定還有類似情況?！敝槿耸扛嬖V記者，晏姓父子很熟悉消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)和市場(chǎng)規(guī)范之間的法律“漏洞”，他們往往會(huì)通過各種手段牟取大量經(jīng)濟(jì)利益，要么就是“釣魚執(zhí)法”，或者反復(fù)購(gòu)買某件商品并索賠；要么就是找準(zhǔn)了某個(gè)商品存在的缺陷，鉆法律空子，以舉報(bào)投訴為要挾，達(dá)到掙錢牟利的目的。

拍黃瓜

律師解讀：

應(yīng)嚴(yán)格規(guī)制職業(yè)打假人的行為

“無論是舉報(bào)商家售賣‘人民幣花束’，還是“拍黃瓜”事件，背后都有知假買假的職業(yè)打假人的身影，爭(zhēng)議很大?！彼拇ǘΤ呗蓭熓聞?wù)所律師胡磊告訴封面新聞?dòng)浾撸殬I(yè)打假人可以簡(jiǎn)單理解為“明知有偽劣產(chǎn)品或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品、產(chǎn)品，仍然故意購(gòu)買后進(jìn)行索賠的群體”。這一群體的產(chǎn)生有其特殊的背景，但隨著他們不斷擴(kuò)大和打擊面不斷向中小微商戶延伸，職業(yè)打假人的行為面臨著越來越多的質(zhì)疑。

胡磊向記者介紹，隨著近年來“職業(yè)打假人”的活躍、“知假買假”的活動(dòng)范圍越來越多地向中小微商戶等相對(duì)弱勢(shì)的商家擴(kuò)展，司法系統(tǒng)開始認(rèn)為“知假買假”浪費(fèi)了大量司法資源，甚至存在利用司法資源牟利的行為，而有損司法權(quán)威，部分案件中甚至出現(xiàn)了知假買假式的敲詐勒索刑事犯罪，“司法界對(duì)待‘知假買假’者的態(tài)度從積極肯定轉(zhuǎn)為消極否定”。

“湖南此次舉報(bào)花店商家使用人民幣制作禮物的行為，商家使用人民幣進(jìn)行非貨幣交易的行為，毫無疑問是違反了《人民幣管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)?！钡遣煌谑乘庮I(lǐng)域的是，舉報(bào)人并不能因?yàn)樯碳业倪`法行為而向商家索賠。在湖南當(dāng)?shù)匾矝]有因?yàn)榕e報(bào)可以獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的政策，所以舉報(bào)人父子的動(dòng)機(jī)、舉報(bào)前的行為就對(duì)整個(gè)案件的定性十分重要，“如果出現(xiàn)以舉報(bào)為由向商家索要財(cái)物，舉報(bào)父子的行為就可能涉及了刑事犯罪?！?/p>

胡磊強(qiáng)調(diào)，職業(yè)打假人在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面有著正面意義，但其活動(dòng)邊界也應(yīng)該受到更加嚴(yán)格的規(guī)制，“其舉報(bào)應(yīng)該由行政部門嚴(yán)格按照法定程序依法處理，職業(yè)打假人一旦超越紅線，以舉報(bào)、曝光為由，私下向企業(yè)索要財(cái)物，相關(guān)當(dāng)事企業(yè)完全可以保留敲詐勒索的相關(guān)證據(jù)，向公安部門投訴違法犯罪行為。職業(yè)打假人既有通過索賠來牟利的一面，也有促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序完善以保障公益的一面，徹底取消和打壓職業(yè)打假人并不合理。在正確的制度設(shè)計(jì)與法律規(guī)制下，職業(yè)打假人可以依法有序地開展維權(quán)和監(jiān)督，達(dá)成‘政府監(jiān)管——社會(huì)共治’的良性運(yùn)行體制。”