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同星家園5棟回遷樓已交付入住。王迎超/攝

從頗有身家的上海商人到負(fù)債累累的“老賴”，對于趙雪芳而言，命運(yùn)從她決定來雞西投資房地產(chǎn)那一刻便發(fā)生了轉(zhuǎn)折。

來到雞西市投資房地產(chǎn)之前，上海商人趙雪芳家境殷實(shí)，頗有余資。2011年，在朋友張淑琴的介紹下，她來到黑龍江省雞西市投資了一個棚改項(xiàng)目——“同星家園”小區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)過程頗為曲折，前后經(jīng)歷多次停工，在雞西市政府部門多次動員和承諾下，趙雪芳前后投入了2000多萬元到項(xiàng)目建設(shè)中，最終于2017年年末建成了5棟回遷安置房，絕大多數(shù)回遷戶得以安置。然而，到了2018年該支付工程款時，雞西市保障性安居工程建設(shè)辦公室（以下簡稱“保障辦”）卻發(fā)函終止了趙雪芳在開發(fā)公司雞西市福龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“福龍公司”）的一切權(quán)利，這意味著，趙雪芳被“踢出局”，政府部門曾承諾過的“工程結(jié)束后，項(xiàng)目的相關(guān)事宜針對投資人辦理”也成為一紙空談。

此后，福龍公司因多項(xiàng)債務(wù)被起訴后，趙雪芳被法院判決個人償還，成了被限制高消費(fèi)的“老賴”；項(xiàng)目的工程款至今無處討要，面臨“錢房兩空”的悲慘境地。

“我是被徹底套路了?，F(xiàn)在我就想知道為了這個項(xiàng)目前前后后投了2000多萬元，這錢就真的打水漂了嗎？”年近七旬的趙雪芳發(fā)出靈魂拷問。

入局

同星家園還有2棟樓尚未建完。王迎超/攝

趙雪芳和張淑琴是2010年在雞西市的一個飯局上認(rèn)識的，之后兩人一直相處的不錯。2011年，張淑琴告訴她，雞西市有一個政府棚改項(xiàng)目挺不錯，需要成立公司并給政府交300萬元保證金才能拿下來，想和她借300萬元用半年，考慮了半個多月后趙雪芳陸續(xù)給張淑琴轉(zhuǎn)賬300萬元，算是投資人與張淑琴為一股。

最初福龍公司是由張淑琴和呂連成、黃恒奎3人發(fā)起成立的，呂連成原來是修路的，跟雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東太村村支書關(guān)系好，他告訴呂連成，村里有個房地產(chǎn)項(xiàng)目能蓋10棟樓，可以找關(guān)系運(yùn)作把項(xiàng)目拿下來，“蓋房子不比修路強(qiáng)？”9月3日下午，在雞西市一家賓館張淑琴向記者回憶道，公司成立時并沒有注冊資金，呂連成去哈爾濱找人倒得錢，3000萬元注冊資金放賬戶里一周就抽走了，要給利息40萬元，這40萬元都是找人“抬”（指民間借貸）的錢，公司注冊下來后發(fā)現(xiàn)，股東僅有呂天成和呂天驕（系呂天成侄子）2人，當(dāng)時她曾提出異議，呂天成挺痛快地說沒事，咱們不是有協(xié)議嗎，到時候掙了錢還是咱們幾個人分，“后來想想，當(dāng)時是被他忽悠了?！?/p>

張淑琴說，項(xiàng)目是呂連成找到了雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張全柱幫忙運(yùn)作的，張全柱說可以找關(guān)系把同星家園列入國家棚改項(xiàng)目，但將這個活拿下來需要30萬元活動經(jīng)費(fèi)。張淑琴回憶，當(dāng)天是呂天成開車?yán)忘S恒奎去的，但兩人半路下車在路邊等，呂天成自己去送的錢?！白铋_始這筆錢呂天成只是說要交到鄉(xiāng)里，直到我退股時才知道是好處費(fèi)，這筆費(fèi)用也被我標(biāo)明為項(xiàng)目承辦費(fèi)記錄在公司賬目中?！睆埵缜俦硎尽?/p>

公司賬目明細(xì)

記者了解到，后來張全柱因犯受賄罪，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2017年6月，張全柱受到開除黨籍處分。呂天成和黃恒奎兩人也因行賄罪被判刑。

公司成立不久，因?yàn)榕c呂天成多次發(fā)生沖突，張淑琴退出福龍公司，趙雪芳頂替她加入，簽了三方合作房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議書。“至此我正式入局?，F(xiàn)在想想從那時起就入了他們的套路?！壁w雪芳感慨道。在她向記者提供的一份2011年6月27日《紅星鄉(xiāng)東太村（城東小區(qū)）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)框架協(xié)議》顯示，福龍公司資質(zhì)完備，雞西市中心區(qū)棚戶區(qū)改造推進(jìn)辦公司擇優(yōu)選定了福龍公司對雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東太村三組棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行定向開發(fā)建設(shè)。本以為項(xiàng)目有政府部門背書，應(yīng)該沒什么問題，但她后來才知道，福龍公司是在開發(fā)同星家園項(xiàng)目時才注冊成立的，根本不具備按規(guī)定棚戶區(qū)改造房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)有的三級資質(zhì)，公司沒有交過土地出讓金，也沒有在政府部門辦理任何手續(xù)。

后來，同星家園項(xiàng)目因土地問題暫停開發(fā)。同星家園項(xiàng)目的土地性質(zhì)為村集體土地，2011年11月7日，雞西市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對市棚改辦下達(dá)文件，文件中指出雞冠區(qū)東太村三組項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地面積2.72公頃，擬新建規(guī)劃建筑面積4.488萬平方米，其中3.5萬平方米用于項(xiàng)目開發(fā)，剩余未開發(fā)的1萬多平方米土地被國土局喊停。

2012年8月3日，福龍公司向時任雞西市副市長李傳良遞交了一份告急報告。報告中說明，目前108戶動遷戶動遷基本結(jié)束，進(jìn)入施工階段，但是出現(xiàn)了很多的問題，該地塊為集體用地，動遷戶聽說以后紛紛來到公司鬧事，并聲稱：“政府按大產(chǎn)權(quán)動遷做工作，現(xiàn)如今變成了小產(chǎn)權(quán)？”

2012年8月29日，為保證居民回遷，李傳良主持召開會議，給同星家園開通了綠色通道，后經(jīng)棚改辦協(xié)調(diào)，原來規(guī)劃建的10棟樓改為7棟樓。

曲折

在2014年之前，趙雪芳一直在上海，基本沒關(guān)心過項(xiàng)目的進(jìn)展，直到黃恒奎因患癌癥住院無法開展工作，把趙雪芳叫回了雞西，代替他擔(dān)任公司總經(jīng)理職務(wù)，主持各項(xiàng)工作；同年12月，公司法人張兆發(fā)也委托趙雪芳成為他的合法代理人，實(shí)施法人職責(zé)。

“接手項(xiàng)目時工地是停工狀態(tài)，工地的施工隊(duì)伍也沒有結(jié)算過工資，從接手項(xiàng)目到2016年6月，我前后投入了資金800多萬元用于工程建設(shè)。”趙雪芳告訴記者，“這期間我發(fā)現(xiàn)呂天成等人的目的并不是想建設(shè)這個項(xiàng)目，其目的是騙我的投資資金，包括呂天驕曾多次實(shí)名舉報項(xiàng)目違規(guī)施工、消防不合格等，造成工地屢次停工。此外，呂天成等人還把公司賣房的錢以送禮名義拿出來，再利用親屬把錢借貸給公司，套取高額利息，于是我停止了資金的投入，該項(xiàng)目也再次停工?！?/p>

2016年7月28日，由保障辦牽頭，雞西市住房公積金管理中心和項(xiàng)目所在地村主任參加，約趙雪芳召開了“關(guān)于推進(jìn)‘同星家園’項(xiàng)目回遷安置繼續(xù)開工建設(shè)的會議”。會議紀(jì)要明確，“市保障辦及包保單位在工程結(jié)束后，該項(xiàng)目相關(guān)事宜針對投資人辦理。”

會議紀(jì)要

值得注意的是，2016年8月15日，福龍公司曾給雞西市棚改辦發(fā)了告知通知書，提出趙雪芳有嚴(yán)重違反《公司法》和侵占行為，已被該公司終止授權(quán)，但當(dāng)時趙雪芳并不知情。同年10月22日，福龍公司法人張兆發(fā)向保障辦提交了說明，確認(rèn)趙雪芳為項(xiàng)目實(shí)際投資人的身份，相信了政府的承諾，趙雪芳繼續(xù)投入資金建設(shè)該項(xiàng)目。

2017年5月，因?yàn)楦｝埞緦?shí)際控制人呂連成、股東黃恒奎因單位行賄罪被分別判刑10個月和8個月，張兆發(fā)的法人身份期限到期等問題，趙雪芳不得已停止資金投入，項(xiàng)目再次陷入停滯。

保障辦發(fā)出的《關(guān)于推進(jìn)同星家園項(xiàng)目收尾工程建設(shè)的函》

趙雪芳回憶，當(dāng)時保障辦的一位領(lǐng)導(dǎo)讓福龍公司寫個申請，以確保項(xiàng)目能夠繼續(xù)推進(jìn)，同年7月10日，保障辦發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)同星家園項(xiàng)目收尾工程建設(shè)的函》，同意了趙雪芳全面負(fù)責(zé)同星家園收尾工程建設(shè)和處理該公司一切事宜的申請，同星家園再次復(fù)工。

2017年年末，5棟回遷安置房建成交付，除6戶回遷戶選擇了另外未建成的2棟樓之外，該項(xiàng)目絕大部分村民回遷安置完畢。從2016年到工程結(jié)束，趙雪芳又前后投入了1400余萬元。期間，保障辦曾以借款名義支付了334萬元工程款。

驚變

2018年開始，趙雪芳曾多次到保障辦要求支付工程款，保障辦以各種理由推脫，2018年1月24日，福龍公司發(fā)出公告，聲明公司更換法人代表，原公章、合同章、財務(wù)章和原法人張兆發(fā)名章作廢，趙雪芳既不是公司股東也不是公司員工。同年12月10日，保障辦下發(fā)了關(guān)于終止《關(guān)于推進(jìn)同星家園項(xiàng)目收尾工程建設(shè)的函》，這意味著，趙雪芳在福龍公司的一切權(quán)利被終止。

保障辦下發(fā)了關(guān)于終止《關(guān)于推進(jìn)同星家園項(xiàng)目收尾工程建設(shè)的函》

“在我看來這種做法就是‘卸磨殺驢’，我投入資金建設(shè)完成回遷安置房后就沒有了任何權(quán)利，也違背了政府部門關(guān)于‘工程結(jié)束后，該項(xiàng)目相關(guān)事宜針對投資人辦理的承諾?！壁w雪芳表示，這個工程大部分都是她東挪西借投入建設(shè)的，呂天成基本沒投什么錢，但現(xiàn)在她卻被福龍公司踢出局，面臨著“錢房兩空”的悲慘境地。

施工人員提供的證明

“我們進(jìn)場施工都是和趙雪芳簽的合同，根本也不認(rèn)識呂連成，從頭到尾也沒見過這個人，包括我們的工程款也是趙雪芳支付的?！痹谕羌覉@項(xiàng)目1號樓和5號樓負(fù)責(zé)外墻保溫的張進(jìn)財，負(fù)責(zé)3號樓和4號樓水暖、外網(wǎng)施工的袁春龍均向記者證實(shí)。福龍公司出納杜輝也向記者證實(shí)，從她2015年接手公司賬目后，農(nóng)民工工資、材料費(fèi)、工程款等費(fèi)用都是趙雪芳在支付，而呂天成在該付錢時，卻什么都不管了。

“如果沒有趙雪芳我們也住不進(jìn)這個房?！?月4日上午，在同星家園小區(qū)一處飯店內(nèi)，回遷村民范先生告訴記者，當(dāng)年動遷之后，他們在外租房7年一直無法安置，大家總?cè)ナ姓?，市里就讓趙雪芳來干，當(dāng)時工地連電都沒有，都是用發(fā)電機(jī)干起來的，“喝水不忘挖井人，她一個女人不容易啊?！?/p>

“趙雪芳就是個大騙子，她給公司造成了這么多虧損，把錢都整到上海去了，拿著假公章四處詐騙，打股權(quán)官司也輸了，公安機(jī)關(guān)也介入了，你們可以去政府部門調(diào)查?！?月4日中午，福龍公司一位張姓經(jīng)理向記者表示。

疑問

雖然被福龍公司“踢”出了公司，但同星家園和福龍公司的諸多債務(wù)問題卻都算到了趙雪芳的頭上，從2017年起至2022年因民間借貸糾紛、勞務(wù)合同糾紛、小區(qū)購買鍋爐欠款、福龍公司以前聘請的工程師工資拖欠、法律服務(wù)費(fèi)用拖欠等案件，她先后背上了18個判決，保障辦也將她告上了法庭，討要曾經(jīng)的工程借款。因無力償還債務(wù)，趙雪芳成了被限制高消費(fèi)的“老賴”，“甚至2019年時候，還讓我交同星家園小區(qū)供暖的煤錢，小區(qū)拖欠的電費(fèi)等，但我并沒有賴賬，一直在四處想辦法籌錢還款，最近這段時間我已經(jīng)還了100多萬元了?！闭f這句話的時候，趙雪芳還拿出手機(jī)向記者展示了前幾天她給法院的轉(zhuǎn)賬記錄，“這段時間我不是在還錢，就是在還錢的路上?！?/p>

趙雪芳曾與福龍公司就股東身份問題對簿公堂經(jīng)三級法院審理后，判定趙雪芳不具有福龍公司的股東資格，但黑龍江省高級人民法院的判決書中同時提到，“不影響其另案主張福龍公司經(jīng)營項(xiàng)目上的投資權(quán)益?！?/p>

判決書截圖

因?yàn)殡p方都在主張同星家園的投資收益，雞西市政府部門也多次成立專班調(diào)查此事，2022年年中的時候，保障辦曾要求雙方將各自的賬本提供，由第三方公司進(jìn)行審計，然而，一年半過去了，審計報告卻一直沒有公示，“誰是真的、誰是假的應(yīng)該很容易弄清楚。”趙雪芳告訴了記者一個細(xì)節(jié)，當(dāng)時專班先收了她的賬本，匯總成冊后交給了福龍公司一份，說是出于公平起見，應(yīng)該讓雙方都知情，“但福龍公司的賬本我卻一直都沒看到?！?/p>

對于呂連成是否構(gòu)成職務(wù)侵占、保障辦是否應(yīng)兌現(xiàn)政府會議紀(jì)要等問題，趙雪芳曾找了多位法律專家進(jìn)行了咨詢，北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉計劃、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長周振杰三人認(rèn)為，根據(jù)趙雪芳的陳訴和提供的證據(jù)，呂連成涉嫌構(gòu)成侵占公司財物罪。趙雪芳參加政府會議，雞西市保障辦發(fā)出兩封函件時，趙雪芳當(dāng)時是公司的負(fù)責(zé)人，是有法律效率的，所以政府會議紀(jì)要是應(yīng)該兌現(xiàn)的。

專家同時認(rèn)為，呂連成隱瞞事實(shí)真相將不能出售的門市房和商品房出售給了買家，還涉嫌犯有合同詐騙罪。此外，呂連成還涉嫌犯有虛假出資罪、抽逃出資罪。

同星家園是否列入了當(dāng)年的黑龍江省棚改計劃，項(xiàng)目是否辦理五證？居民入住多年為何無法辦理產(chǎn)權(quán)證？趙雪芳作為項(xiàng)目投資人投入2000余萬元卻無處討要投資回報，政府部門曾經(jīng)的承諾為何無法兌現(xiàn)，下一步如何處理？雙方的審計報告為何遲遲沒有公示？

9月4日，記者將這些問題遞交給了雞西市保障辦，對方表示將盡快組織書面材料予以答復(fù)。但截至記者發(fā)稿前，始終沒有收到回復(fù)。

來源 | 中國房地產(chǎn)報

責(zé)編 | 鄭宗敏

編輯：鄭宗敏

來源：中國房地產(chǎn)報