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（原標(biāo)題：2022年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布：我國(guó)去年出生人口956萬(wàn)）

2022年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布：我國(guó)去年出生人口956萬(wàn)

國(guó)家衛(wèi)生健康委今天（10月12日）發(fā)布了2022年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。

2022年總診療人次84.2億 與上年基本持平

《公報(bào)》顯示，2022年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次84.2億，與上年基本持平。居民到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診平均每人每年6次。《公報(bào)》顯示，我國(guó)政府投入不斷增加，醫(yī)療衛(wèi)生資源提質(zhì)擴(kuò)容，衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，健康中國(guó)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

《公報(bào)》顯示，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增加。到2022年末，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到1032918個(gè)，比上年增加1983個(gè)。全國(guó)共設(shè)置13個(gè)類別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和兒童類別的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位975.0萬(wàn)張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2021年的6.70張?jiān)黾拥?022年的6.92張。全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)1441.1萬(wàn)人，比上年增加42.5萬(wàn)人（增長(zhǎng)3.0%）。每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.15人，每千人口注冊(cè)護(hù)士3.71人。

《公報(bào)》顯示，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增加

2022年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用初步推算為84846.7億元，其中政府衛(wèi)生支出占28.2%；社會(huì)衛(wèi)生支出占44.8%；個(gè)人衛(wèi)生支出22914.5億元，占27.0%。人均衛(wèi)生總費(fèi)用6010.0元，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重為7.0%。

2022年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次84.2億，與上年基本持平。全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院人次24686萬(wàn)，與上年相比基本持平，居民年住院率為17.5%。

2022年，醫(yī)院次均門診費(fèi)用342.7元，次均住院費(fèi)用10860.6元，日均住院費(fèi)用1186.5元。其中，醫(yī)院次均門診藥費(fèi)130.3元，占次均門診費(fèi)用的38.0%，比上年（37.5%）增加0.5個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)院次均住院藥費(fèi)2640.5元，占次均住院費(fèi)用的24.3%，比上年（25.1%）下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

各級(jí)公立醫(yī)院中，三級(jí)醫(yī)院次均門診費(fèi)用上漲3.1%，次均住院費(fèi)用下降了4.0%。

2022年末全國(guó)共有縣級(jí)醫(yī)院17555所

在基層衛(wèi)生服務(wù)方面，2022年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，到2022年末，全國(guó)共有縣級(jí)（含縣級(jí)市）醫(yī)院17555所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.4萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生室58.8萬(wàn)個(gè)，全國(guó)縣級(jí)（含縣級(jí)市）醫(yī)院診療人次13.5億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次12.1億，村衛(wèi)生室診療人次12.8億。設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）36448個(gè)，全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診療人次6.9億，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站診療人次1.4億。

到2022年末，全國(guó)共有縣級(jí)（含縣級(jí)市）醫(yī)院17555所 網(wǎng)絡(luò)圖

在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2021年的79元提高至2022年的84元。2022年內(nèi)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受健康管理的65歲及以上老年人為12708.3萬(wàn)。2022年，全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次12.3億，比上年增加0.2億人次。

2022年出生人口956萬(wàn) 二孩占比近4成

在人口發(fā)展和婦幼健康方面，2022年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2022年全國(guó)出生人口956萬(wàn)人。

2022年全國(guó)出生人口956萬(wàn)人

2022年出生人口中二孩占比為38.9%，三孩及以上占比為15.0%，出生人口性別比為111.1。2022年全國(guó)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)7.57萬(wàn)家，提供的托位數(shù)362.4萬(wàn)個(gè)，全國(guó)千人口托位數(shù)2.57個(gè)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助“兩項(xiàng)制度”共投入資金278.0億元，比上年增加37.5億元。

在婦幼健康方面，2022年我國(guó)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率97.9%，產(chǎn)后訪視率96.5%。與上年比較，產(chǎn)前檢查率和產(chǎn)后訪視率均有提高。2022年全國(guó)住院分娩率為99.94%，基本實(shí)現(xiàn)全部住院分娩。

據(jù)全國(guó)婦幼健康監(jiān)測(cè)，2022年，我國(guó)5歲以下兒童死亡率6.8‰，嬰兒死亡率4.9‰，全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率為15.7/10萬(wàn)，均有不同程度下降。

2022年全國(guó)共為816.2萬(wàn)名計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)檢查，目標(biāo)人群覆蓋率平均達(dá)91.8%。篩查出的風(fēng)險(xiǎn)人群全部獲得針對(duì)性的咨詢指導(dǎo)和治療轉(zhuǎn)診等服務(wù)，落實(shí)了孕前預(yù)防措施，有效降低了出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

延伸閱讀

杭州、鄭州等千萬(wàn)人口大市出手補(bǔ)貼生育，最多每孩補(bǔ)貼6萬(wàn)元

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陳潔 實(shí)習(xí)生 陳倩 廣州報(bào)道

今年以來(lái)，各地促生育政策進(jìn)入發(fā)布高峰期。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，就發(fā)放“真金白銀”育兒補(bǔ)貼這一塊，目前全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了相關(guān)政策，包括地級(jí)市、縣和區(qū)，乃至于云南省等都發(fā)布了相關(guān)政策。

從已經(jīng)落地的政策來(lái)看，武漢市東湖高新區(qū)的補(bǔ)貼“大禮包”最為豐厚。5月12日，武漢東湖高新區(qū)發(fā)布《按政策生育三孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案》，對(duì)2023年1月1日后滿足相關(guān)條件生育三孩及以上子女的家庭，每年每孩可享受育兒補(bǔ)貼1萬(wàn)元，最長(zhǎng)可享受至6周歲。這意味著，武漢市東湖高新區(qū)的育兒補(bǔ)貼最高每孩將達(dá)到6萬(wàn)元。

多個(gè)千萬(wàn)人口城市加入“補(bǔ)貼大軍” 資料圖

從城市來(lái)看，發(fā)放生育補(bǔ)貼的既包括杭州、鄭州、長(zhǎng)沙等千萬(wàn)人口城市，也包括人口超過(guò)900萬(wàn)的濟(jì)南、沈陽(yáng)、哈爾濱、溫州，此外還有宜春、宜昌、衡水、漢中、黃岡、大慶、攀枝花、荊門、麗水等地。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已經(jīng)有16個(gè)地級(jí)市宣布發(fā)放生育補(bǔ)貼。

清華大學(xué)博士后、北京理工大學(xué)助理教授史薇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前我國(guó)很多地方相繼推出育兒補(bǔ)貼，地方政府拿出一部分財(cái)政資金一次性或分次發(fā)放給生育家庭。此舉一方面是為了從經(jīng)濟(jì)上減輕老百姓在孕育、生育、養(yǎng)育、教育“四育”上面臨的現(xiàn)實(shí)困難和多重壓力，另一方面也體現(xiàn)了在新的人口發(fā)展形勢(shì)下國(guó)家鼓勵(lì)生育的政策意圖。

多位已婚女性對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，即使是相對(duì)豐厚的育兒補(bǔ)貼，相對(duì)高企的養(yǎng)育成本，也只是杯水車薪。“不會(huì)為了一點(diǎn)毛頭小利去生育，但是育兒補(bǔ)貼對(duì)真的想生育的人來(lái)說(shuō)是錦上添花?！奔以跂|莞、已婚未育的女性趙婷婷（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

在生育率不斷下降的背景下，發(fā)放育兒補(bǔ)貼已經(jīng)成為很多城市的選擇。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，年末全國(guó)人口141175萬(wàn)人，比上年末減少85萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口92071萬(wàn)人。全年出生人口956萬(wàn)人，出生率為6.77‰；死亡人口1041萬(wàn)人，死亡率為7.37‰；自然增長(zhǎng)率為-0.60‰。

全國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)，很多城市也一樣。比如，2022年，浙江省麗水市全年出生人口1.48萬(wàn)人，出生率為5.50‰；死亡人口1.80萬(wàn)人，死亡率為6.69‰，自然增長(zhǎng)率-1.19‰。

有的城市則在人口負(fù)增長(zhǎng)邊緣徘徊。比如，浙江溫州市2022年全年出生人口5.8萬(wàn)人，出生率為6.0‰；死亡人口5.8萬(wàn)人，死亡率為6.0‰；自然增長(zhǎng)率為0‰。四川攀枝花市2022年當(dāng)年出生人口7629人，當(dāng)年死亡人口7381人，人口自然增長(zhǎng)率0.2‰。

這些城市都加入了發(fā)放育兒補(bǔ)貼的隊(duì)伍。以麗水市為例，2023年1月1日后符合政策生育第二孩、第三孩的家庭，且該子女落戶在麗水市區(qū)，將發(fā)放育兒補(bǔ)貼。從孩子出生當(dāng)月起計(jì)發(fā)至滿36個(gè)月止，最多發(fā)放36個(gè)月，按照每個(gè)月500元予以補(bǔ)貼。換句話來(lái)說(shuō)，麗水市的育兒補(bǔ)貼為二孩、三孩，每個(gè)孩子最多補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元。

不僅僅是麗水。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，浙江省至少有5個(gè)地區(qū)都加入育兒補(bǔ)貼的隊(duì)伍，除了麗水市之外，還有杭州市、溫州市、紹興市上虞區(qū)、衢州市常山縣。

以杭州市為例，9月10日正式實(shí)施的《杭州市育兒補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》，懷孕（生產(chǎn)）二孩給予一次性補(bǔ)助2000元，懷孕（生產(chǎn)）三孩給予一次性補(bǔ)助5000元。育兒補(bǔ)助方面，生育二孩的給予一次性補(bǔ)助5000元，生育三孩的給予一次性補(bǔ)助20000元。換句話說(shuō)，生育三孩將會(huì)獲得補(bǔ)助2.5萬(wàn)元。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，杭州2022年末全市常住人口1237.6萬(wàn)人，比上年末增加17.2萬(wàn)人。常住人口出生率為7.2‰，死亡率為5.0‰，自然增長(zhǎng)率為2.2‰。無(wú)論是自然生產(chǎn)率還是常住人口增量，杭州都已經(jīng)是中國(guó)城市中排名靠前的，但仍給予生育補(bǔ)貼。

拿出“真金白銀”促生育的千萬(wàn)人口城市，不僅僅是杭州。鄭州2022年年末全市常住人口1282.8萬(wàn)人，2023年9月1日起，《鄭州市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施辦法》全面啟動(dòng)實(shí)施，對(duì)新生兒入戶鄭州市的一孩、二孩、三孩及以上家庭分別一次性發(fā)放2000元、5000元、15000元的育兒補(bǔ)貼。

此外，發(fā)放生育補(bǔ)貼的千萬(wàn)人口城市至少還包括長(zhǎng)沙、武漢（東湖高新區(qū)）等。為何千萬(wàn)人口城市也要進(jìn)行生育現(xiàn)金補(bǔ)貼？

據(jù)浙江日?qǐng)?bào)報(bào)道，杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，2017年以來(lái)，杭州一孩生育率總體平穩(wěn)，但二孩占出生人口比例逐年下降，其出生數(shù)量減少在出生人口下降中占主導(dǎo)地位。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力，因此杭州將育兒補(bǔ)助對(duì)象確定為這部分家庭，通過(guò)減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)來(lái)提升生育信心，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

“不同地方適婚育齡女性接受的文化程度不同，大城市吸納了許多年輕人，很多高學(xué)歷、高收入的女性，生育可能產(chǎn)生的身體損失、經(jīng)濟(jì)損失等機(jī)會(huì)成本高，于是選擇投身于工作，盡可能晚婚晚育或者單身甚至丁克。與之對(duì)比，受教育水平較低的女性或者生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的女性，生育的機(jī)會(huì)成本較低，更愿意生育一孩、二孩甚至三孩。一些小城市不需要鼓勵(lì)，生育率仍然持續(xù)上升，大城市即使鼓勵(lì)女性生育，很多人也不想生、不愿生或不敢生?！笔忿北硎?。

目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)發(fā)放“真金白銀”生育補(bǔ)貼的地區(qū)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)20個(gè)。不過(guò)，這一數(shù)量相對(duì)于全國(guó)來(lái)看，仍然只是相對(duì)少數(shù)的地區(qū)。

史薇表示，目前育兒補(bǔ)貼在我國(guó)并不算普遍，一些城市存在不發(fā)或少發(fā)現(xiàn)象，之所以如此，一方面與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有緊密關(guān)系。一般來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的城市，地方政府有更多財(cái)力參與生育成本的分?jǐn)?，相?yīng)地，育兒補(bǔ)貼制度會(huì)更加完善，補(bǔ)貼額度會(huì)更高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城市，地方政府能夠用于民生保障和改善的資金有限，自然在育兒補(bǔ)貼上，補(bǔ)貼的額度更低甚至沒(méi)有。

“這些政策對(duì)我來(lái)說(shuō)其實(shí)有跟沒(méi)有區(qū)別不大，因?yàn)檎哐a(bǔ)貼跟把一個(gè)小孩養(yǎng)育成人的總成本來(lái)說(shuō)其實(shí)杯水車薪。”趙婷婷表示，目前還沒(méi)有生育計(jì)劃。

在蘇州已婚已育的陳子越（化名）表示，蘇州尚未發(fā)生育補(bǔ)貼，但去醫(yī)院產(chǎn)檢可以刷社保醫(yī)保?！澳壳翱淳退惆l(fā)生育補(bǔ)貼，對(duì)我的影響也不大，如果從懷孕到孩子18歲一切費(fèi)用都不用我出，那指定多生幾個(gè)。”

接受采訪的多為已婚女性表示，目前一方面養(yǎng)育費(fèi)偏高，另一方面養(yǎng)育孩子與女性工作有沖突。

“生育和養(yǎng)育成本太高了，我從懷孕到生產(chǎn)，產(chǎn)檢費(fèi)大概兩萬(wàn)塊，生了以后花銷更大，奶粉、尿不濕、小孩的生活用品都需要大量的錢，小孩還要體檢，吃各種營(yíng)養(yǎng)品，打疫苗，以后再大點(diǎn)還要上學(xué)。如果是沒(méi)有當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)，必須上私立學(xué)校，學(xué)費(fèi)就更貴了。”陳子越說(shuō)。

史薇指出，從世界各國(guó)鼓勵(lì)生育的政策來(lái)看，育兒補(bǔ)貼的確是一個(gè)相對(duì)普遍的政策。無(wú)論是歐洲的德國(guó)、法國(guó)還是東亞的日本、韓國(guó)，都采取過(guò)或大或小的育兒補(bǔ)貼政策，但效果迥異。日本和韓國(guó)政府均實(shí)施生育津貼制度，日本政府制定了從妊娠階段至育兒階段的一系列津貼發(fā)放措施；韓國(guó)政府則不斷加碼生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，頒布了100多項(xiàng)生育獎(jiǎng)勵(lì)措施。但日本、韓國(guó)激勵(lì)生育的政策均未取得明顯成效。與日本相比，韓國(guó)的生育率下降程度更大、持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。

“其中，日本的總和生育率從1990年的1.6、2000年的1.37、2010年的1.34到2020年的1.3，生育支持措施并未起到提升生育率的效果。韓國(guó)的總和生育率從1990年的1.6、2000年的1.5、2010年的1.17到2020年的0.8，呈持續(xù)下降的趨勢(shì)，表明韓國(guó)的生育支持政策同樣沒(méi)有產(chǎn)生提振生育率的效果?！笔忿北硎?。

趙婷婷表示，不想生育首先是女性既要上班賺錢又要生娃帶娃，誰(shuí)也不想為了生育放棄自己的工作，可事實(shí)就是很多女性必須為了生育暫停工作。如果希望提升生育率，除了“真金白銀”的補(bǔ)貼，一個(gè)關(guān)鍵是需要建設(shè)好托育，另外就是落實(shí)男性陪產(chǎn)假制度。

“還有對(duì)孕婦在職場(chǎng)上可以給一些包容，具體參考體制內(nèi)，比如說(shuō)產(chǎn)假可以休半年，薪資照樣發(fā)放，工作崗位也不會(huì)被人頂替，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)其實(shí)很難做到，因?yàn)槌杀酒??！壁w婷婷說(shuō)。