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2024-03-02
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更新時間：2024-03-02 08:22:02作者：未知
3月1日，中華人民共和國政府根據(jù)一九九二年二月二十五日《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，宣布中華人民共和國北部灣北部領(lǐng)?；€。
中華人民共和國北部灣北部領(lǐng)?；€的聲明
根據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》，領(lǐng)海基線為測量沿海國領(lǐng)海起點，一般是沿海國大潮低潮線，而在一些海岸線曲折的地方，或者是在海岸附近有一系列島嶼時，便使用直線基線劃分方式。我國領(lǐng)?；€以直線基線法確定，在各海岸或島嶼確定各自的適當(dāng)點，以直線連接這一些點，劃定基點，這些點就稱為領(lǐng)?；c，這一些直線就是這一海域的領(lǐng)?；€。依據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》和《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》的規(guī)定，我國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)?；€量起為十二海里。
北部灣領(lǐng)?；€確立 又跨出中國領(lǐng)海基線劃定關(guān)鍵一步
領(lǐng)?；€示意圖
深圳衛(wèi)視直新聞注意到，此前，中國政府共分兩次公布了我國部分領(lǐng)?；€及基點的地理坐標(biāo)。第一次是1996年《中華人民共和國政府關(guān)于中華人民共和國領(lǐng)?；€的聲明》，宣布了我國大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島共77個領(lǐng)海基點的名稱和地理坐標(biāo)；第二次則是2012年《中華人民共和國關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線的聲明》，宣布了我國釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€和17個領(lǐng)?；c的名稱和地理坐標(biāo)。
而中國大陸海岸線的南北兩端，即與朝鮮相鄰的遼東半島以及與越南相鄰的北部灣沿岸，仍有部分領(lǐng)?；€沒有全部公布。廈門大學(xué)一帶一路研究院特約研究員傅崐成向深圳衛(wèi)視直新聞記者表示，此次北部灣北部領(lǐng)?；€的劃定實現(xiàn)了中國領(lǐng)?；€劃定分三步走的第二步，“第一步是1996年從山東高角向南一路劃到海南島的峻壁角。今天總算把南部的劃完了，從海南島西邊的峻壁角一直劃到中越的邊界線，剩下第三步就是北邊中朝邊界的這一段。現(xiàn)在終于邁出第二步，它的意義是非常重大的?！?/strong>
為何中越要劃定北部灣邊界？
北部灣是中越兩國陸地和中國海南島環(huán)抱的一個半封閉海灣，面積約12.8萬平方公里。按照以1982年簽字、1994年生效的《聯(lián)合國海洋公約》為核心的現(xiàn)代海洋法制度，沿海國可擁有寬度為12海里的領(lǐng)海、200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)和最多不超過350海里的大陸架。但北部灣是個比較狹窄的海灣，最寬處也不超過180海里。根據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》規(guī)定，兩國在北部灣的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架全部重疊，所以必須通過劃界給予解決，也就是說，整個北部灣均為中越權(quán)益主張的重疊區(qū)。20世紀60年代以前，中越雙方只按各自宣布的領(lǐng)海寬度進行管轄，灣內(nèi)資源共用共享，一直相安無事。20世紀70年代初后，隨著現(xiàn)代海洋法制度的發(fā)展，中越兩國劃分北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的問題呈現(xiàn)出來。
北部灣是中越兩國陸地和中國海南島環(huán)抱的一個半封閉海灣
2004年6月30日，中越兩國代表在越南河內(nèi)互換了《中華人民共和國和越南社會主義共和國關(guān)于兩國在北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》批準書,實現(xiàn)了雙方均滿意的公平劃界結(jié)果。此次協(xié)定簽署標(biāo)志著我國海上第一條邊界的誕生。
北部灣劃界協(xié)定線及共同漁區(qū)示意圖
不過在傅崐成看來，北部灣劃界協(xié)議并未從根本上消除中越在相關(guān)海域的海洋爭端，因為中方靠近海岸線，尤其是臨海的界限，對外來說仍不明確。傅崐成向直新聞記者表示，直到如今北部灣北部領(lǐng)海6條直線基線的確定，執(zhí)法人員才可以從直線基線向外去明確測量計算12海里領(lǐng)海的外部界限?！?/strong>過去也有12海里領(lǐng)海，但是不精確，假如你正好在那12海里邊緣的話，沒有一個明確的界限出來，別人要遵守是很難的。你自己要執(zhí)法，要遵守你的法律也會產(chǎn)生一定的困擾，所以這一次確定7個基點，就可以在海圖上進一步明確我們在北部灣領(lǐng)海的外部界限，甚至200海里的外部界限都會非常清楚”。
傅崐成向直新聞記者表示，北部灣領(lǐng)?；c基線的確定不僅對船舶、貨物重要，甚至對飛機及飛機上的乘客也十分重要。“在飛機上，我們在法律層面也有所謂送達的問題，你是不是在中國的領(lǐng)域送達一個司法文件也很重要。而飛機什么時候算是在中國的領(lǐng)域，則要看領(lǐng)海的外部界限，領(lǐng)海外部界限，在海圖上能不能明白的畫出來，你要畫出來，就必須要先有領(lǐng)海的基點基線?！?/p>
作者丨朱海勝，深圳衛(wèi)視直新聞主筆