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【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】據(jù)美國白宮網(wǎng)站當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日發(fā)布的美國總統(tǒng)拜登的聲明，拜登在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布通知并向國會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)，延長特朗普時(shí)期的禁止美國企業(yè)和個(gè)人投資與中國軍方有關(guān)聯(lián)的中國公司的行政命令，將在2023年11月12日之后繼續(xù)生效。

拜登再次延長特朗普時(shí)期涉中企緊急狀態(tài)令

聲明稱，根據(jù)美國《國家緊急狀態(tài)法》，國家緊急狀態(tài)在政令發(fā)布一周年之后自動(dòng)終止。但緊急狀態(tài)可以不斷被延長。美國總統(tǒng)可以在緊急狀態(tài)失效前90日內(nèi)，在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布通知，并向國會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)通知，以此讓緊急狀態(tài)繼續(xù)延長一年。

前總統(tǒng)特朗普2020年11月頒布第13959號行政命令，禁止美國企業(yè)和個(gè)人投資與中國軍方有關(guān)聯(lián)的中國公司。2021年6月3日，拜登簽署14032號行政令，進(jìn)一步鞏固并強(qiáng)化第13959號行政命令，擴(kuò)大了這項(xiàng)行政命令所宣布的國家緊急狀態(tài)的范圍。在新的行政命令后所附名單中的中企數(shù)量達(dá)到59家。隨后拜登多次延長行政令生效時(shí)間至今。

對于美方錯(cuò)誤做法，中方表示堅(jiān)決反對。中國外交部發(fā)言人曾表示，美方此舉不僅損害中國企業(yè)的合法權(quán)益，也傷害包括美國投資者在內(nèi)的全球投資者的利益。美方應(yīng)該尊重法治，尊重市場，糾正錯(cuò)誤，停止采取損害全球金融市場秩序、投資者合法權(quán)益的行徑。中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，堅(jiān)決支持中國企業(yè)依法維護(hù)自身利益。

延伸閱讀

拜登提名坎貝爾出任國務(wù)院二號，對中美關(guān)系意味著什么？

66歲的坎貝爾有所謂“印太政策沙皇”之稱

直新聞：美國總統(tǒng)拜登周三（當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月1日）提名白宮印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾，出任國務(wù)院常務(wù)副國務(wù)卿，您對此有何觀察？

特約評論員 管姚：66歲的庫爾特·坎貝爾，是華盛頓權(quán)力場上打通政學(xué)兩界旋轉(zhuǎn)門的代表人物，其官場履歷與資質(zhì)，不輸拜登內(nèi)閣任何部長，此前當(dāng)過國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿，在五角大樓做過助理防長幫辦，還曾在財(cái)政部及民主黨全國總部任職。坎貝爾獲最新提名前出任白宮印太事務(wù)協(xié)調(diào)員，是國安會(huì)二號人物，有所謂“印太政策沙皇”之稱，被認(rèn)為是拜登外交安保政策的核心幕僚。此前“習(xí)拜會(huì)”現(xiàn)場，坎貝爾都是坐在拜登身旁的美方前排官員。甚至按照法新社的說法，坎貝爾夫婦也是華盛頓所謂“權(quán)力夫妻檔”之一，其妻子萊爾·布雷納德（ Lael Brainard）是國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，也當(dāng)過美聯(lián)儲副主席。

坎貝爾的學(xué)術(shù)生涯始于蘇聯(lián)東歐政策研究，他自英國牛津大學(xué)畢業(yè)的博士論文選題，聚焦蘇聯(lián)對南非的外交政策。在奧巴馬執(zhí)政時(shí)代，坎貝爾擔(dān)任助理國務(wù)卿，被普遍視為美國外交轉(zhuǎn)向所謂“亞太再平衡”政策即“Pivot Toward Asia”的主要設(shè)計(jì)者。坎貝爾在蟄伏學(xué)術(shù)圈期間，曾于2018年在美國名刊《外交事務(wù)》聯(lián)名發(fā)表題為《The China Reckoning》即所謂《對華政策再清算》的長文，此文另一位署名作者是艾利·拉特納，現(xiàn)任五角大樓主管印太事務(wù)的助理防長。文章副標(biāo)題是“北京如何挑戰(zhàn)美國預(yù)期”，其主要觀點(diǎn)有二：美國過往對華政策的最主要目標(biāo)，即“試圖影響并說服北京接受不能也無法挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)亞洲安全秩序的努力”已告失?。弧懊绹^往對華政策，嚴(yán)重低估了中國領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略雄心”。從根子上來說，坎貝爾與拉特納的觀點(diǎn)是對中國發(fā)展路向與國家戰(zhàn)略的誤判，是披上學(xué)術(shù)外衣的新型“中國威脅論”。但此文在美國反響較大，也被認(rèn)定是拜登政府對華政策設(shè)計(jì)的所謂學(xué)術(shù)與思想資源之一。所以，如以簡單粗暴的鷹鴿標(biāo)準(zhǔn)來衡量，坎貝爾是美國政壇不折不扣的對華鷹派人物。

坎貝爾獲提名常務(wù)副國務(wù)卿，是填補(bǔ)舍曼7月辭職任后留下的空缺。以坎貝爾的資歷與能力，其提名在參院獲準(zhǔn)通過是大概率事件，更何況民主黨本就占據(jù)參院過半席位。但從國安會(huì)二號轉(zhuǎn)任國務(wù)院二號，對坎貝爾本人算是平級調(diào)動(dòng)，所以尤其應(yīng)該關(guān)注的，是拜登此時(shí)提名的信號意義。

美國白宮 資料圖

直新聞：那么在您看來，白宮提名坎貝爾要對外釋放什么信號？這對中美關(guān)系又意味著什么？

特約評論員 管姚：美國能否同時(shí)應(yīng)對兩場大規(guī)模地區(qū)戰(zhàn)爭，或者更準(zhǔn)確地說，美國能不能同時(shí)大規(guī)模軍援處在戰(zhàn)爭狀態(tài)的烏克蘭與以色列，這是目前懸在華盛頓上空的頭號戰(zhàn)略追問。雖然拜登拍著胸脯說，能，美國能，但基于大選年越發(fā)迫近、華府黨爭越發(fā)沒有底線的大背景，白宮開出的空頭支票，恐怕很難讓美國的一眾盟國伙伴們信服。這不，拜登電視講話要求追加對以色列及烏克蘭的數(shù)百億美元軍援申請，現(xiàn)在已經(jīng)卡在國會(huì)了，懸了。進(jìn)而言之，再深度卷入這兩場地區(qū)戰(zhàn)爭，美國會(huì)不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)略偏移，會(huì)不會(huì)將精力與視線從美方所謂“最大地緣挑戰(zhàn)者”中國身上偏移？

按照《華盛頓郵報(bào)》今天的觀察，這是拜登最新提名對外釋放的最強(qiáng)烈信號，美報(bào)引述曾在小布什總統(tǒng)任內(nèi)履職國安會(huì)亞洲事務(wù)主任的韓裔知名觀察家車維德分析，起用坎貝爾出任國務(wù)院二號，就是要向美國在亞太的盟友伙伴強(qiáng)力宣示，拜登政府仍將致力推進(jìn)并執(zhí)行“印太戰(zhàn)略”，繼續(xù)把中國列為“頭號地緣政治挑戰(zhàn)”，所謂the mostconsequential geopolitical challenge。

坎貝爾在白宮印太事務(wù)協(xié)調(diào)員任內(nèi)，也一直鼓吹對華強(qiáng)硬政策，對中國周邊國家著墨經(jīng)營甚多，全力強(qiáng)化美方同盟?？藏悹栐?021年宣稱，廣義的美方對華接觸期也已結(jié)束，接下來的美中關(guān)系主導(dǎo)范式，是競爭。美日印澳四方機(jī)制、美英澳AUKUS核潛艇協(xié)議以及美日韓戴維營三邊峰會(huì)，據(jù)稱都有坎貝爾的所謂貢獻(xiàn)。所以，拜登此時(shí)提名坎貝爾的動(dòng)機(jī)考量與時(shí)機(jī)背景，相當(dāng)耐人尋味。這意味著，至少美方以戰(zhàn)略競爭乃至強(qiáng)勢競爭，試圖定義甚至塑造全世界最重要雙邊關(guān)系，是明牌，也是拜登政府的既定戰(zhàn)略，不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)變化。