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　　呼和浩特市初中學(xué)業(yè)水平考試與高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母镎呓庾x

　　1.本次改革的背景和意義是什么?

　　黨的二十大報告提出“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展”“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”“完善學(xué)校管理和教育評價體系”。近年來，黨中央、國務(wù)院先后就深化考試招生制度改革、教育評價改革、教育教學(xué)改革、育人方式改革、中考命題改革和“雙減”改革等作出一系列重大決策，出臺了系列重要文件，推出系列配套舉措。高中階段學(xué)?？荚囌猩贫茸鳛榕c高考招生制度改革相配套的制度，是教育評價改革的重要內(nèi)容，也是落實系列教育改革的一項具體舉措。

　　為更好地落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮芬?，市教育局積極開展了相關(guān)工作，并聘請中國教育政策研究院參與政策研制。通過文獻研究、現(xiàn)場座談、網(wǎng)上問卷、實地調(diào)研等方式，廣泛征求了各級教育行政干部、教研教學(xué)專業(yè)干部、校長、教師以及家長代表等不同群體的意見建議，積極開展了初中學(xué)業(yè)水平考試與高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳嵤┘殑t研制相關(guān)工作。初稿完成后，又經(jīng)多輪征求意見，形成了本《實施細則》。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)專家論證，各層面征求意見，風(fēng)險評估、合法性審查等程序，經(jīng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過后，正式印發(fā)執(zhí)行。

　　本次改革堅持全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育。有利于減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔，有利于促進學(xué)生全面健康成長，有利于促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，有利于促進普通高中多樣化特色辦學(xué)，有利于一體推進義務(wù)教育與高中階段教育、高考綜合改革有效銜接，有利于有效實施“雙減”，推動我市基礎(chǔ)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。

　　2.改革的基本原則有哪些?

　　這次改革堅持四個基本原則。一是堅持五育并舉，遵循教育教學(xué)和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，深化課程改革，落實“雙減”要求，完善德智體美勞全面育人體系。二是堅持公平公正，完善評價標準，規(guī)范評價程序，持續(xù)推行“陽光招生”，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正，建立完善科學(xué)合理、客觀公正、組織規(guī)范、監(jiān)督有力、保障到位的高中階段學(xué)?？荚囌猩贫?。三是堅持分級管理，在自治區(qū)統(tǒng)籌管理下，以市為主實施，各旗縣區(qū)協(xié)同推進，在報名、考試、招生、錄取等各個環(huán)節(jié)各負其責(zé)，有序銜接。四是堅持綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進考試科目設(shè)置、組織實施、錄取方式和綜合素質(zhì)評價等改革;協(xié)同推進課程、教學(xué)、考試、招生、師資等各環(huán)節(jié)配套改革，促進義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.本次改革的目標和主要任務(wù)是什么?

　　本次改革的目標是全面落實國家、自治區(qū)有關(guān)高中招生制度改革的相關(guān)部署，進一步樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，完善考試招生管理機制，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平。具體來說，就是按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，從 2022 年秋季入學(xué)的七年級開始啟動，到2025 年全面實施。逐步形成體現(xiàn)科學(xué)教育質(zhì)量觀，以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。

　　本次改革主要有四個方面的重點任務(wù)：調(diào)整和完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，持續(xù)深化招生錄取改革和嚴格規(guī)范招生組織管理。

　　4.本次改革，初中學(xué)業(yè)水平考試的考試科目、考試方式、考試分值等有哪些新變化?

　　根據(jù)自治區(qū)新的中考政策，初中學(xué)業(yè)水平考試對考試科目、考試方式、考試分值和時長、成績呈現(xiàn)等方面均進行了調(diào)整和完善。具體如下：

　　一是考試科目方面。《義務(wù)教育課程方案》(2022年版)所設(shè)定的國家課程所有科目全部納入初中學(xué)業(yè)水平考試(考查)范圍。少數(shù)民族語文作為地方課程科目與初中學(xué)業(yè)水平考試同期進行。

　　二是考試方式方面。道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力)、歷史、地理和少數(shù)民族語文等科目采用紙筆考試的方式;物理、化學(xué)、生物學(xué)科目采用紙筆考試與實驗操作相結(jié)合的方式;體育與健康科目包含體育與健康知識、日常參與情況、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試和專項運動技能測試等內(nèi)容，其中，體育與健康知識采取紙筆考試(與生物學(xué)同卷)。信息科技、藝術(shù)、勞動、綜合實踐活動等科目采取過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的考查方式。信息科技采用計算機測試的方式,藝術(shù)中美術(shù)的考查通過計算機測試結(jié)合紙筆考試進行，藝術(shù)中音樂的考查通過計算機測試進行，勞動采用綜合評定的方式,綜合實踐活動采用日常體驗考查的方式，具體實施細則另行制定。

　　三是考試時長和分值方面。具體如下表：

　　5.初中學(xué)業(yè)水平考試與之前的中考有什么區(qū)別?

　　初中學(xué)業(yè)水平考試是衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求程度的水平考試，考試成績既是學(xué)生初中畢業(yè)的依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)。推行初中學(xué)業(yè)水平考試，不是取消中考，而是將之前的初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，減輕多次考試給學(xué)生帶來的備考負擔和壓力。

　　這次改革名稱上規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試，考試科目上把國家《義務(wù)教育課程方案》(2022 年版)中規(guī)定的道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力)、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康等 10 個國家課程科目和少數(shù)民族語文作為中考計分科目，其他國家課程科目等作為綜合考查科目并作為錄取基本依據(jù)。

　　6.初中學(xué)業(yè)水平考試具體如何組織?

　　規(guī)范考試管理，完善初中學(xué)業(yè)水平考試分級管理體制機制，是這次改革的重點內(nèi)容之一。按照“學(xué)完即考”的原則，在八年級第二學(xué)期末，全市統(tǒng)一組織地理、生物學(xué)(含體育與健康知識)的考試;旗縣區(qū)組織生物學(xué)實驗操作的考查。在九年級第二學(xué)期末，全市統(tǒng)一組織道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力)、歷史、物理、化學(xué)、少數(shù)民族語文等科目的紙筆考試;旗縣區(qū)組織物理、化學(xué)實驗操作以及信息科技、藝術(shù)、勞動、綜合實踐活動等科目的考查。

　　體育與健康科目的測試分別由市、區(qū)(旗縣)兩級教育招生考試中心具體組織實施。其中，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試在七、八、九年級上學(xué)期各組織一次，專項運動技能測試在九年級第二學(xué)期組織實施。

　　初中學(xué)業(yè)水平考試每年 7 月上旬公布統(tǒng)考科目成績，7月中下旬組織招生錄取。

　　7.初中學(xué)業(yè)水平考試計分科目的紙筆考試命題有什么變化?

　　紙筆考試科目兼顧畢業(yè)考試和升學(xué)考試的不同功能，將逐步實行自治區(qū)統(tǒng)一命題，不斷加強“雙減”背景下初中學(xué)業(yè)水平考試命題的研究監(jiān)測。命題體現(xiàn)依課標命題、難易適度、教考銜接的要求，避免隨意擴大、壓減考試內(nèi)容范圍。考試命題將引導(dǎo)學(xué)校和教師改進教學(xué)，全面推進基于核心素養(yǎng)的考試評價，注重考查學(xué)生思維過程、創(chuàng)新意識和在真實情境中分析解決問題的能力。進一步優(yōu)化試題結(jié)構(gòu)，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，增加探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學(xué)科命題，有效防止偏題、怪題、超標題。

　　其中，地理、生物學(xué)、體育與健康知識紙筆考試從2024年起由自治區(qū)統(tǒng)一命題;道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力)、歷史、物理、化學(xué)和少數(shù)民族語文紙筆考試從2025 年起由自治區(qū)統(tǒng)一命題;物理、化學(xué)、生物學(xué)等科目的實驗操作以及信息科技、藝術(shù)、勞動、綜合實踐活動考查由全市統(tǒng)一制定考核要求。

　　8.初中學(xué)業(yè)水平考試成績?nèi)绾问褂?

　　初中學(xué)業(yè)水平考試成績用于初中學(xué)生畢業(yè)與學(xué)歷認定,長期有效。初中學(xué)業(yè)水平考試成績用于高中階段學(xué)校招生錄取，應(yīng)屆畢業(yè)生當屆有效，非應(yīng)屆畢業(yè)生當年有效。九年級未畢業(yè)休學(xué)到下一年級的，八年級已考過的科目須重新參加考試。

　　在校學(xué)生取得的所有學(xué)業(yè)水平考試(考查)成績記入學(xué)生學(xué)籍檔案和綜合素質(zhì)評價檔案。到2025 年，高中階段學(xué)校依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果招收錄取新生，原則上考查科目和綜合素質(zhì)評價全部達到C 等及以上，方可具備普通高中錄取資格。

　　殘障、身體有疾病等特殊情況的學(xué)生參加有關(guān)科目考試，以及自治區(qū)外轉(zhuǎn)入學(xué)生、回原籍報考學(xué)生、外來人員隨遷子女等，在成績認定、招生錄取等方面，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)內(nèi)學(xué)生轉(zhuǎn)出到自治區(qū)外，由市教育局為其出具學(xué)業(yè)成績證明。

　　9.為什么要強化初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價?

　　實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)論的重要舉措，對初中學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)、深化教育教學(xué)改革、豐富校園生活、發(fā)展素質(zhì)教育具有促進作用;對教師更新教育觀念、全面客觀了解學(xué)生、扭轉(zhuǎn)以考試分數(shù)單一評價學(xué)生狀況具有引導(dǎo)作用;對學(xué)生認識自我、學(xué)會自我管理、規(guī)劃人生、激發(fā)潛能、積極參與社會實踐和生活體驗，促進學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力發(fā)展具有激勵作用;同時也為教育行政部門、社會各界整體評價、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)提供新的載體。

　　10.如何科學(xué)開展初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價?

　　一是科學(xué)設(shè)定評價內(nèi)容。從思想品德、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐五個維度進行評價，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。

　　二是合理明確評價主體。按照服務(wù)育人、注重發(fā)展、科學(xué)評價、民主公開的原則，堅持“誰了解、誰評價”，積極吸納教師、學(xué)生等參與評價，將評價有機融入到常規(guī)教育教學(xué)活動中。

　　三是建立健全評價程序。嚴格規(guī)范寫實記錄、材料遴選、提交評語、公示審核、檔案生成、綜合評定等評價程序，建立健全信息確認公示、投訴申訴、復(fù)議審核等監(jiān)督保障和誠信責(zé)任追究制度，確保評價工作客觀真實、簡便有效。

　　四是不斷創(chuàng)新評價方式。鼓勵初中學(xué)校創(chuàng)新評價方式，將主觀評價和客觀評價相互結(jié)合，結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價互為補充，保證評價主體在充分了解每一位被評價對象的基礎(chǔ)上科學(xué)有效開展評價工作。

　　五是全面保障評價實施。完善市、旗縣區(qū)、學(xué)校三級管理制度，各負其責(zé)協(xié)同落實綜合素質(zhì)評價的組織、實施和管理。全市統(tǒng)一開發(fā)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺。旗縣區(qū)分別制定綜合素質(zhì)評價實施方案，初中學(xué)校制定具體實施辦法，實現(xiàn)“一校一辦法”。

　　11.綜合素質(zhì)評價結(jié)果如何使用?

　　學(xué)生綜合素質(zhì)評價最終結(jié)果采用“評語+等第”形式呈現(xiàn)，分為 A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等第，以初中學(xué)校為單位，其中 A 等30%，B 等60%，D等嚴格控制。到 2025 年，報考自治區(qū)示范高中、特色高中、旗縣優(yōu)質(zhì)高中等高中階段學(xué)校的考生，綜合素質(zhì)評價結(jié)果原則上應(yīng)為B等及以上;報考其他普通高中階段學(xué)校的考生，綜合素質(zhì)評價結(jié)果原則上應(yīng)為 C 等及以上。逐步實現(xiàn)綜合素質(zhì)評價結(jié)果與高中階段學(xué)校招生硬掛鉤。

　　12.普通高中招生方面有哪些變化?

　　本次改革，積極構(gòu)建以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為基本依據(jù)的招生錄取模式，進一步完善了統(tǒng)招、分招、特長招生和自主招生相結(jié)合的多元錄取機制。一是改革統(tǒng)招辦法。普通高中學(xué)校使用“分數(shù)+等第”方式進行錄取?？朔址钟嬢^，避免過度競爭，減輕學(xué)生負擔。二是完善分招辦法。自2025年起，擴大具備分招資格的高中學(xué)校范圍，優(yōu)質(zhì)高中分招名額向?qū)俚爻踔袃A斜。同時，分招名額逐步向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，進一步促進教育公平。三是規(guī)范特長招生。具備條件的普通高中學(xué)?？缮暾堈惺阵w育類、藝術(shù)類特長生。四是推進自主招生。具備條件的示范性、優(yōu)質(zhì)、特色高中學(xué)校可申請自主招生試點。自主招生主要招收具有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，以推動普通高中學(xué)校多樣化特色辦學(xué)，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

　　13.中職招生方面有哪些變化?

　　為全面貫徹落實新修訂的《職業(yè)教育法》，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)新的中考政策安排，本次改革從招生報名、培養(yǎng)模式、錄取辦法、普職融通等方面進行了完善。一是同步招生。公辦民辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校按照“同步報名、同步考試、同步錄取”的原則進行招生。初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就讀中等職業(yè)學(xué)校采用免試注冊入學(xué)等方式。二是創(chuàng)新模式。積極探索“3+3”(中職 3 年、高職3 年)、“3+2”(中職3年、高職 2 年)、五年一貫制(中高職5 年一貫)等中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革，進一步拓寬了人才培養(yǎng)渠道。三是普職融通。積極推進高中階段學(xué)校招生由分層向分類轉(zhuǎn)型，開展普職融通試點工作，為具有不同發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生搭建普職融通的成才立交橋。

　　14.高中階段學(xué)校的錄取有哪些變化?

　　根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，自 2025 年起，高中階段學(xué)校的錄取工作將分五個批次網(wǎng)上錄取。初中學(xué)業(yè)水平考試成績公布后，學(xué)生在報名時間內(nèi)登錄報名系統(tǒng)，按照本人意愿填報高中階段學(xué)校志愿。各批次實行平行志愿，根據(jù)考生所報志愿，按照志愿批次順序錄取，由招生部門統(tǒng)一組織錄取。錄取批次如下：(1)提前批次：特色高中自主招生、藝術(shù)和體育特長生招生。(2)第一批次：普通高中、中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)招錄取。(3)第二批次：示范性普通高中、優(yōu)質(zhì)高中分招錄取。(4)第三批次：普通高中、中等職業(yè)學(xué)校第二次統(tǒng)招錄取。(5)第四批次：“3+3”“3+2”及五年一貫制高職等統(tǒng)招錄取。

　　具有分招資格的普通高中學(xué)校，按照“先統(tǒng)招、后分招”的原則進行錄取。各公辦、民辦普通高中不得錄取初中學(xué)業(yè)水平考試成績在最低錄取控制線以下的考生。

　　15.中考加分方面有哪些規(guī)定?

　　落實國家、自治區(qū)“減項、降分”要求，從嚴控制加分項目和加分分值。從 2025 年起，按照國家、自治區(qū)相關(guān)文件要求，僅保留烈士和符合條件的軍人、消防救援人員、公安民警、移民管理人員子女等國家規(guī)定的照顧政策，享受多項優(yōu)撫政策的不累計加分。

　　16.本次改革，如何保障和促進教育公平?

　　本次改革，將公平公正作為基本原則之一，推進“陽光招生”，從完善標準，規(guī)范程序，規(guī)范加分、成績管理，機會公平等方面切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。一是合理確定招生計劃。按照服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求、普及高中階段教育及普職招生工作要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、規(guī)模和學(xué)校各類教育資源總量，結(jié)合普通高中教育和中等職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，科學(xué)核定并嚴格執(zhí)行高中階段學(xué)校招生計劃，并及時向社會公布。二是保障招生機會公平。公辦民辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校按照“同步報名、同步考試、同步錄取”的原則進行招生。嚴格按照核定的招生計劃開展招生工作，根據(jù)“屬地招生”原則，普通高中學(xué)校在規(guī)定區(qū)域內(nèi)招生，未經(jīng)市教育局批準不得跨區(qū)域招生。嚴格學(xué)籍管理，做到“人籍一致”。經(jīng)審批且符合要求的“項目班”招生工作納入市級統(tǒng)一招生管理，實行計劃單列;錄取分數(shù)不低于我市普通高中最低錄取控制線，學(xué)生入學(xué)和就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。對殘障、身體有疾病等特殊情況的學(xué)生參加考試，提供合理便利條件。三是規(guī)范學(xué)業(yè)成績管理。規(guī)定各級教育行政部門不得向初中學(xué)校下達升學(xué)指標，嚴禁用考試成績給學(xué)校和教師排名，不得以任何形式對初中學(xué)校教師進行初中學(xué)業(yè)水平考試成績的表彰獎勵。加強考試信息管理，堅決杜絕對初中學(xué)業(yè)水平考試成績的各種炒作行為。積極在全社會營造發(fā)展素質(zhì)教育的良好環(huán)境。