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　　呼和浩特市初中學業(yè)水平考試與高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┘殑t

　　為深入落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮?內(nèi)教發(fā)〔2022〕9 號)，進一步深化全市高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，推進全市基礎教育高質量體系建設，結合我市實際，制定本實施細則。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母?。

　　堅持五育并舉，遵循教育教學和學生身心發(fā)展規(guī)律，發(fā)展素質教育，深化課程改革，落實“雙減”要求，完善德智體美勞全面育人體系。堅持公平公正，完善評價標準，規(guī)范評價程序，持續(xù)推行“陽光招生”，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，建立完善科學合理、客觀公正、組織規(guī)范、監(jiān)督有力、保障到位的高中階段學?？荚囌猩贫取猿址旨壒芾?，在自治區(qū)統(tǒng)籌管理下，以市為主實施，各旗縣區(qū)協(xié)同推進，在報名、考試、招生、錄取等各個環(huán)節(jié)各負其責，有序銜接。堅持綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進考試科目設置、組織實施、錄取方式和綜合素質評價等改革;協(xié)同推進課程、教學、考試、招生、師資等各環(huán)節(jié)配套改革，促進義務教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，從 2022 年秋季入學的七年級開始啟動，到 2025 年全面實施。逐步形成體現(xiàn)科學教育質量觀，以初中學業(yè)水平考試成績和學生綜合素質評價結果為依據(jù)的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?。

　　二、主要任務和措施

　　(一)調(diào)整和完善初中學業(yè)水平考試制度

　　初中學業(yè)水平考試既是衡量學生達到國家規(guī)定學習要求、完成九年義務教育的終結性考試，又是高中階段學校的招生考試。初中學業(yè)水平考試實行“兩考合一、一考多用”，考試結果是初中學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。初中學生畢業(yè)須參加初中學業(yè)水平考試。

　　1. 考試對象。具有本市學籍的八年級、九年級學生(九年級學生學籍須在九年級第二學期開始前轉入)和本市戶籍在外就讀的八年級、九年級學生。高中階段學校在校學生(含休學學生)不得報名參加考試。

　　2. 考試科目?！读x務教育課程方案》(2022 年版)所設定的國家課程所有科目全部納入初中學業(yè)水平考試(考查)范圍。少數(shù)民族語文作為地方課程科目與初中學業(yè)水平考試同期進行。

　　3. 考試方式。道德與法治、語文、數(shù)學、外語(含聽力)、歷史、地理和少數(shù)民族語文等科目采用紙筆考試的方式;物理、化學、生物學科目采用紙筆考試與實驗操作相結合的方式;體育與健康科目包含體育與健康知識、日常參與情況、《國家學生體質健康標準》測試和專項運動技能測試等內(nèi)容，其中體育與健康知識采取紙筆考試(與生物科目同卷)。信息科技、藝術、勞動、綜合實踐活動等科目采取過程性評價和終結性評價相結合的方式。

　　信息科技采用計算機測試的方式,藝術中美術的考查通過計算機測試結合紙筆考試進行，藝術中音樂的考查通過計算機測試進行，勞動采用綜合評定的方式,綜合實踐活動采用日常體驗考查的方式，具體實施細則另行制定。

　　4. 考試分值和時長。

　　(1)考試分值。自治區(qū)統(tǒng)一考試科目，語文、數(shù)學、外語各 100 分，其中外語含聽力 10 分;道德與法治50 分、歷史50分;物理 70 分(紙筆考試 60 分，另加實驗操作10 分)、化學50 分(紙筆考試 40 分，另加實驗操作10 分);生物學30分(卷面總分 40 分，其中含體育與健康知識10 分)、地理30分;體育與健康 80 分，其中體育與健康知識10 分(與生物學同卷)、日常參與情況 5 分、《國家學生體質健康標準》測試七、八、九年級各占 15 分共 45 分、專項運動技能測試20 分;少數(shù)民族語文 80 分。

　　(2)考試時長。語文 120 分鐘，數(shù)學、外語(含聽力)各90 分鐘，道德與法治、歷史同考不同卷共90 分鐘，物理、化學(均不含實驗操作)同考不同卷共90 分鐘，生物學、地理同考不同卷共 60 分鐘，少數(shù)民族語文90 分鐘。其他科目的考試時長結合實際情況確定。

　　5. 考試命題。地理、生物學、體育與健康知識紙筆考試從2024 年起由自治區(qū)統(tǒng)一命題;道德與法治、語文、數(shù)學、外語(含聽力)、歷史、物理、化學和少數(shù)民族語文紙筆考試從2025年起由自治區(qū)統(tǒng)一命題;物理、化學、生物學等科目的實驗操作以及信息科技、藝術、勞動、綜合實踐活動考查由全市統(tǒng)一制定考核要求，具體實施細則另行制定。

　　6. 考試時間和考試組織。按照“學完即考”的原則，在八年級第二學期末，全市統(tǒng)一組織地理、生物學(含體育與健康知識)的考試;旗縣區(qū)組織生物學實驗操作的考查。在九年級第二學期末，全市統(tǒng)一組織道德與法治、語文、數(shù)學、外語(含聽力)、歷史、物理、化學、少數(shù)民族語文等科目的紙筆考試;旗縣區(qū)組織物理、化學實驗操作以及信息科技、藝術、勞動、綜合實踐活動等科目的考查。

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)初中學業(yè)水平考試體育與健康評價實施方案》要求，制定全市體育與健康科目考試實施細則，市、縣兩級教育招生考試中心具體組織實施。體育與健康科目的《國家學生體質健康標準》測試在七、八、九年級上學期各組織一次，專項運動技能測試在九年級第二學期組織實施。

　　7. 成績呈現(xiàn)。道德與法治、語文、數(shù)學、外語(含聽力)、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康等學業(yè)水平考試科目和少數(shù)民族語文成績以分數(shù)呈現(xiàn)。

　　信息科技、藝術、勞動、綜合實踐活動考查結果分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等第。

　　每年 7 月上旬公布統(tǒng)考科目成績;7 月中下旬組織招生錄取。

　　8. 成績使用。在校學生取得的所有學業(yè)水平考試(考查)成績記入學生學籍檔案和綜合素質評價檔案。到2025年，高中階段學校依據(jù)初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價結果招收錄取新生，原則上考查科目和綜合素質評價全部達到C等及以上，方可具備普通高中錄取資格。自治區(qū)示范性普通高中、特色高中、旗縣優(yōu)質高中等可結合學校實際，適當提高考查科目和綜合素質評價錄取資格標準。

　　初中學業(yè)水平考試成績用于初中學生畢業(yè)與學歷認定，長期有效。初中學業(yè)水平考試成績用于高中階段學校招生錄取，應屆畢業(yè)生當屆有效，非應屆畢業(yè)生當年有效。九年級未畢業(yè)休學到下一年級的，八年級已考過的科目須重新參加考試。

　　殘障學生、身體有疾病等特殊情況的學生參加有關科目考試，以及自治區(qū)外轉入學生、回原籍報考學生、外來人員隨遷子女等，在成績認定、招生錄取等方面，按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)內(nèi)學生轉出到自治區(qū)外，由市教育局為其出具學業(yè)成績證明。

　　(二)完善學生綜合素質評價制度

　　綜合素質評價是對學生德智體美勞全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長、促進學生全面發(fā)展的重要手段，是初中學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。

　　1. 科學設定評價內(nèi)容。主要包括思想品德、學業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術素養(yǎng)、勞動與社會實踐五個維度，旨在促進學生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學生適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。其中，思想品德主要考察學生在“五個認同”、人生理想、遵紀守法、集體意識、愛護環(huán)境、文明禮貌、誠實守信、勤儉節(jié)約、尊重他人、自律自強等思想素質與品德發(fā)展方面的表現(xiàn);學業(yè)發(fā)展主要考察學生各門課程基礎知識和基本技能的掌握、應用情況，以及學習興趣、學習習慣、問題解決能力、合作學習能力、自主學習能力、科學素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等;身心健康主要考察學生的體質情況、健康生活和心理健康等;藝術素養(yǎng)主要考察學生對藝術的審美感知、藝術表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐、文化理解的能力;勞動與社會實踐主要考察學生在學校生活和社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷及勞動素養(yǎng)和實踐能力等。學生的標志性成果是評價學生發(fā)展情況的重要依據(jù)，可以納入相應維度進行評價。

　　2. 合理明確評價主體。按照服務育人、注重發(fā)展、科學評價、民主公開原則，堅持“誰了解、誰評價”“誰評價、誰負責”，積極吸納教師、學生等參與評價，將評價有機融入到常規(guī)教育教學活動中。綜合素質評價的主體主要有教師、學生本人、同學及家長等。初中學校要根據(jù)評價內(nèi)容，結合本地、本校實際，細化評價要素，逐項確定每項評價要素的評價主體、評價方式、記錄方式等。

　　3. 建立健全評價程序。嚴格規(guī)范寫實記錄、材料遴選、提交評語、公示審核、檔案生成、綜合評定等評價程序，建立健全信息確認公示、投訴申訴、復議審核等監(jiān)督保障和誠信責任追究制度，確保評價工作客觀真實、簡便有效。

　　4. 不斷創(chuàng)新評價方式。為落實立德樹人根本任務，鼓勵初中學校不斷創(chuàng)新評價方式，將主觀評價和客觀評價相互結合，結果評價、過程評價、增值評價、綜合評價互為補充，保證評價主體在充分了解每一位被評價對象的基礎上科學有效開展評價工作。主觀評價可采用評語、問卷、量表等評價方式對學生成長情況進行描述?？陀^評價主要圍繞綜合素質評價內(nèi)容，對學生參與國家課程、地方課程、校本課程的修習情況，以及參加各級各類活動取得的標志性成果等可測量、可量化的內(nèi)容進行評價。

　　5. 全面保障評價實施。完善市、旗縣區(qū)、學校三級管理制度，各負其責協(xié)同落實綜合素質評價的組織、實施和管理。根據(jù)自治區(qū)《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮?，建立健全具有我市特點的綜合素質評價體系。全市統(tǒng)一開發(fā)初中學生綜合素質評價信息管理平臺。旗縣區(qū)分別制定綜合素質評價實施方案，初中學校制定具體實施辦法，實現(xiàn)“一校一辦法”。

　　6. 規(guī)范結果呈現(xiàn)及應用。學生綜合素質評價最終結果采用“評語+等第”形式呈現(xiàn)，分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等第，以初中學校為單位，其中A等30%，B 等 60%，D 等嚴格控制。

　　到 2025 年，報考自治區(qū)示范高中、特色高中、旗縣優(yōu)質高中等高中階段學校的考生，綜合素質評價結果原則上應為B等及以上;報考其他普通高中階段學校的考生，綜合素質評價結果原則上應為 C 等及以上。逐步實現(xiàn)綜合素質評價結果與高中階段學校招生硬掛鉤。

　　(三)持續(xù)深化招生錄取改革

　　積極構建以初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價結果為基本依據(jù)的招生錄取模式，根據(jù)學校辦學定位和特色制定學校招生標準，完善統(tǒng)招、分招、特長招生和自主招生相結合的多元錄取機制。

　　1. 改革統(tǒng)招辦法。普通高中學校使用“分數(shù)+等第”方式進行錄取。道德與法治、語文、數(shù)學、外語(含聽力)、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康等學業(yè)水平考試科目及少數(shù)民族語文作為普通高中學校計分錄取科目;信息科技、藝術、勞動、綜合實踐活動、綜合素質評價、生物學實驗操作等以等第呈現(xiàn)作為錄取基本依據(jù)?？朔址钟嬢^，避免過度競爭，減輕學生負擔。

　　2. 完善分招辦法。自 2025 年起，擴大具備分招資格的高中學校范圍，區(qū)(旗縣)屬優(yōu)質高中分招名額向屬地初中傾斜。優(yōu)質高中、示范高中的分招名額分配比例保持50%，名額分配以初中學校具有分招資格的畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)，結合學校育人質量、辦學特色、課程開設情況、社會滿意度等因素，合理分配到初中學校;分招名額逐步向農(nóng)村學校、薄弱學校傾斜。適時選取 1—2 個旗縣區(qū)開展普通高中全部指標到校的改革試點。

　　3. 規(guī)范特長招生。具備條件的普通高中學?？缮暾堈惺阵w育類、藝術類特長生，招生人數(shù)比例原則上控制在本校年度招生計劃的 5%以內(nèi)。學校負責制定招生章程和學生培養(yǎng)方案，詳細列明招生類別、數(shù)量、標準以及范圍、條件和程序等內(nèi)容，報經(jīng)市教育局核準后實施，并提前向社會公布。原則上，藝術類考生執(zhí)行報考范圍內(nèi)“統(tǒng)招”最低錄取分數(shù)線，體育類考生為“統(tǒng)招”最低錄取分數(shù)線的 70%;對于學科成績達不到規(guī)定要求，但專業(yè)成績特別突出的體育類學生，經(jīng)市教育局招生工作領導小組審議后可適當照顧錄取。

　　4. 推進自主招生。經(jīng)市教育局審批，具備條件的示范性、優(yōu)質、特色高中學校可申請自主招生試點，自主招生人數(shù)比例原則上控制在本校年度招生計劃的5%以內(nèi)，制定招生章程和學生培養(yǎng)方案，詳細列明招生類別、數(shù)量、標準以及范圍、條件和程序等內(nèi)容，報經(jīng)市教育局核準后實施，并提前向社會公布。自主招生主要招收具有學科特長或創(chuàng)新潛質的學生，滿足數(shù)學、物理、化學、生物學、信息科技以及哲學、歷史、古文字等學科素養(yǎng)較高、特殊才能較突出、發(fā)展?jié)撡|較大學生的發(fā)展需求，推動普通高中學校多樣化特色辦學。

　　5. 優(yōu)化中職招生。鼓勵和引導動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質技術技能人才奠定基礎。中等職業(yè)學校(含技工院校，下同)招收應屆初中畢業(yè)生，與普通高中學校招生同步進行。采用免試注冊入學等方式招收初高中畢業(yè)未升學學生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育。

　　創(chuàng)新中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)模式，積極探索“3+3”(中職3 年、高職 3 年)、“3+2”(中職3 年、高職2 年)、五年一貫制(中高職 5 年一貫)等中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革。扎實推進高中階段學校招生由分層向分類轉型，開展普職融通試點工作，為具有不同發(fā)展?jié)撡|的學生搭建普職融通的成才立交橋。

　　按照“誰主管，誰審批，誰負責”的原則，切實做好符合條件的中等職業(yè)學校開展合作辦學、聯(lián)合招生的審核、備案、監(jiān)管和指導等工作。

　　(四)嚴格規(guī)范招生組織管理

　　1. 合理編制招生計劃。按照服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求、普及高中階段教育及普職招生工作要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學校布局、規(guī)模和學校各類教育資源總量，結合普通高中教育和中等職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，科學核定并嚴格執(zhí)行高中階段學校招生計劃，并在“呼和浩特市招生考試信息網(wǎng)”(http://www.hhkszx.cn)公布。

　　2. 保障公平招生機會。公辦民辦普通高中、中等職業(yè)學校按照“同步報名、同步考試、同步錄取”的原則進行招生。嚴格按照核定的招生計劃開展招生工作，根據(jù)“屬地招生”原則，普通高中學校在規(guī)定區(qū)域內(nèi)招生，未經(jīng)市教育局批準不得跨區(qū)域招生。嚴格學籍管理，做到“人籍一致”。

　　未經(jīng)審批的“國際班”“實驗班”“試點班”等“項目班”和沒有單獨制定實施差異化教學方案等以“項目班”名義亂收費的一律不準招生。經(jīng)過審批且符合要求的“項目班”招生工作納入市級統(tǒng)一招生管理，實行計劃單列;錄取分數(shù)不低于我市普通高中最低錄取控制線，學生入學和就讀期間不得轉入普通班級。

　　依據(jù)自治區(qū)教育廳普通高中分類辦法，結合實際逐步健全普通高中屬地內(nèi)招生辦法。

　　3. 嚴格加分項目政策。落實國家、自治區(qū)“減項、降分”要求，從嚴控制加分項目和加分分值。從2025 年起，按照國家、自治區(qū)相關文件要求，僅保留烈士和符合條件的軍人、消防救援人員、公安民警、移民管理人員子女等國家規(guī)定的照顧政策，享受多項優(yōu)撫政策的不累計加分。

　　4. 規(guī)范學業(yè)成績管理。各級教育行政部門不得向初中學校下達升學指標，堅決克服“唯分數(shù)”“唯升學”傾向，嚴禁用考試成績給學校和教師排名，不得以任何形式對初中學校教師進行初中學業(yè)水平考試成績的表彰獎勵。加強考試信息管理，堅決杜絕對初中學業(yè)水平考試成績的各種炒作行為，嚴禁利用網(wǎng)站、電子顯示屏、橫幅、展板、自媒體等渠道宣傳炒作升學率、“中考狀元”“單科狀元”等。

　　5. 合理確定錄取批次及錄取方式。自2025 年起，初中學業(yè)水平考試成績公布后，學生在報名時間內(nèi)登錄報名系統(tǒng)，按照本人意愿填報高中階段學校志愿。高中階段學校招生實行網(wǎng)上錄取，分批次進行，各批次實行平行志愿，根據(jù)考生所報志愿，按照志愿批次順序錄取。由招生部門統(tǒng)一組織錄取。

　　各錄取批次如下：

　　(1)提前批次：特色高中自主招生、藝術和體育特長生招生。

　　(2)第一批次：普通高中、中等職業(yè)學校統(tǒng)招錄取。

　　(3)第二批次：示范性普通高中、優(yōu)質高中分招錄取。

　　(4)第三批次：普通高中、中等職業(yè)學校第二次統(tǒng)招錄取。

　　(5)第四批次：“3+3”“3+2”及五年一貫制高職等統(tǒng)招錄取。具有分招資格的普通高中學校，按照“先統(tǒng)招、后分招”的原則進行錄取。各公辦、民辦普通高中不得錄取初中學業(yè)水平考試成績在最低錄取控制線以下的考生。按照“一校一策”的原則，對新建普通高中在招生范圍、錄取批次等方面實行特殊支持政策，促進新建普通高中建一所、成一所、“名”一所。

　　三、組織保障

　　(一)高度重視，強化組織領導

　　各旗縣區(qū)要高度重視，強化對考試招生工作的組織領導，主要領導要親自把關、親自協(xié)調(diào)、親自督查，確保改革平穩(wěn)落地。要及時解決改革中遇到的問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善招生考試領導體制和管理方式，加強教育招生考試機構建設，確?？荚嚢踩透母锓€(wěn)妥推進。

　　(二)加大投入，提升保障能力

　　要加大中小學師資、考試招生經(jīng)費、設施設備等投入保障力度，改善義務教育學校辦學條件，完善教師激勵機制，確保適應課程改革和高中階段學?？荚囌猩贫染C合改革需要。要加強高中階段學校招生錄取、學生綜合素質評價、實驗操作考試、體育與健康考試、藝術考查等信息化系統(tǒng)建設，著力提升信息化水平。要加強招考部門考試組織能力建設，完善基礎條件、強化保障措施，確保高中階段學校考試招生制度改革平穩(wěn)順利。自主組織考試(考查)的科目，依法依規(guī)確定經(jīng)費事項。

　　(三)深化改革，推進素質教育

　　嚴格落實義務教育課程方案，改善課程教學，合理安排教學進度，開齊開足課程。嚴禁壓縮理化生實驗、信息科技、體育與健康、藝術、勞動和綜合實踐活動等課程的課時。要以本次改革為契機，進一步深化人才培養(yǎng)模式改革，深入推進教育教學改革，轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，提高學校課程開發(fā)和實施能力，推進素質教育。教育行政部門要定期對初中學校課程實施質量和有效性進行監(jiān)測評估。

　　(四)加強公開，強化監(jiān)督管理

　　深入實施“陽光招生”，嚴格落實分級負責、規(guī)范有序、科學高效的信息公開制度，及時公開招生政策、招生方案、招生計劃、錄取辦法、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結果、錄取新生復查結果等信息，確保考試招生組織實施的公平、公正、公開。落實考試招生違規(guī)行為責任追究制度，嚴肅查處考試招生中的違規(guī)行為，堅決杜絕任何高中階段學校擅自提前招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、有償招生、重復招生、搶拉生源等不正當競爭行為。完善違規(guī)違紀行為監(jiān)督檢查和處理機制，強化社會監(jiān)督，完善多渠道監(jiān)督體系。

　　(五)注重宣傳，形成良好輿論氛圍

　　加大改革政策宣傳力度，切實做好政策解讀和培訓，提高政策解讀的科學性、權威性和有效性，提高公眾對改革的知曉度和理解度，凝聚改革共識。要關注社情民意，堅持問題導向，積極回應社會關切。加強誠信教育，健全誠信制度體系，創(chuàng)設考試招生良好社會氛圍。加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助、中等職業(yè)學校學生免收學費、中等職業(yè)學校學生高考政策等惠民政策的宣傳，為推進改革、普及高中階段教育營造良好氛圍。

　　本方案從 2022 年秋季入學的七年級開始執(zhí)行，呼和浩特市教育局之前發(fā)布的相關文件與本實施細則不一致的，按本實施細則執(zhí)行。