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房屋征收應(yīng)該先拆房還是先補(bǔ)償?從法律角度來(lái)說(shuō)，自然是應(yīng)該“先補(bǔ)后拆”。但在實(shí)踐過(guò)程中，卻有很多被征收人反映自己遇到了無(wú)補(bǔ)償拆房的情況。其中有一類很典型的案例，就是本文將要解析的這類情況——征收補(bǔ)償事宜談不攏，房子隨后被認(rèn)定為“違建”，被“無(wú)償”拆違。

在正文開始前，即明律師想先提出三個(gè)問(wèn)題，讀者朋友們可以帶著這三個(gè)問(wèn)題來(lái)理解這個(gè)案例，希望這則成功案例能帶大家找到這三個(gè)問(wèn)題的答案。

第一個(gè)問(wèn)題：無(wú)證、少證的房子一定是違建嗎?(違建認(rèn)定)

第二個(gè)問(wèn)題：違建可以隨時(shí)無(wú)補(bǔ)償拆除嗎?(拆違程序)

第三個(gè)問(wèn)題：遇到“突襲式”拆違，當(dāng)事人該如何破局?(權(quán)利救濟(jì))

案情掠影：從房屋征收到拆違、罰款，無(wú)證房遇上了拆遷難題

邢先生(化名)是H省L村的村民，在該村擁有一處宅基地。2016年，邢先生在這處宅基地上蓋了一處面積160余平的兩層小樓，房子一直沒(méi)有取得集體建設(shè)用地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2018年底，當(dāng)?shù)匾蛞?guī)劃需要，將邢先生的房子納入了征收范圍。包括邢先生在內(nèi)的多戶被征收人不服征收，于是一起針對(duì)相關(guān)征收決定提起了訴訟。

2019年下半年，該案法院作出判決，確認(rèn)該征收決定違法;但因?yàn)檎魇枕?xiàng)目涉及公共利益，這份征收決定無(wú)法撤銷。到本案發(fā)生時(shí)，這塊土地已經(jīng)被開發(fā)商圈占，用于開發(fā)建設(shè)。

2019年9月下旬，在征收雙方仍舊沒(méi)有協(xié)商好搬遷補(bǔ)償事宜的情況下，邢先生突然收到相關(guān)部門的行政處罰決定，認(rèn)定他的房子是違建，要求他3日內(nèi)自行拆除房屋，并對(duì)邢先生處以房屋造價(jià)10%的罰款。

沒(méi)等到復(fù)議決定，房子就被強(qiáng)制拆除了

其后的12天時(shí)間里，邢先生又收到了催告書和強(qiáng)制執(zhí)行決定書。在收到強(qiáng)制執(zhí)行決定書的第二天，邢先生針對(duì)處罰決定向該決定作出機(jī)關(guān)提出了行政復(fù)議申請(qǐng)。

在沒(méi)有給邢先生任何回復(fù)的情況下，10天后，也就是10月中旬，相關(guān)部門直接組織人員對(duì)邢先生的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。房子被拆后，該處罰決定作出機(jī)關(guān)告知邢先生，他應(yīng)該向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)復(fù)議。

補(bǔ)償還沒(méi)見到，房子已經(jīng)被拆了，申請(qǐng)行政復(fù)議又“走錯(cuò)了門”，此時(shí)的邢先生已經(jīng)是萬(wàn)分焦急。意識(shí)到情況緊迫，邢先生立即開始著手聯(lián)系律師，希望能在律師的幫助下盡快取得維權(quán)成果。

律師解案：復(fù)議訴訟雙管齊下，直擊拆違程序違法問(wèn)題

接到邢先生的咨詢求助后，即明律師第一時(shí)間幫助邢先生整理了案情，并結(jié)合詳細(xì)情況做出了專業(yè)法律分析。

即明律師向邢先生指出，雖然他的房子確實(shí)存在無(wú)證少證的情況，但是本案中相關(guān)部門的拆違程序明顯是存在問(wèn)題的。

根據(jù)《行政處罰法》和《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)依法認(rèn)定的違建進(jìn)行拆除，起碼要經(jīng)過(guò)6個(gè)月的起訴期限，這是法律賦予當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利。

而在邢先生的案件中，從行政處罰決定作出，到房子被強(qiáng)制拆除，前后時(shí)間不足一個(gè)月，且邢先生已經(jīng)提起了行政復(fù)議，綜上情形并不滿足相關(guān)部門可以直接拆違的法定前提。

結(jié)合以上案情及法律分析，即明律師為邢先生擬定了維權(quán)方案，建議邢先生向當(dāng)?shù)卣峤恍姓?fù)議申請(qǐng)，同時(shí)直接就強(qiáng)制拆除房屋的行為向法院提起行政訴訟。

邢先生認(rèn)可即明律師的專業(yè)分析以及即明律師制定的維權(quán)方案，當(dāng)即將案件委托給即明律師，請(qǐng)即明拆遷律師為自己代理接下來(lái)的維權(quán)事宜。

勝訴了!法院判決征收方強(qiáng)制拆除程序違法!

接受邢先生委托后，即明律師第一時(shí)間整理了案件相關(guān)證據(jù)材料，向管轄法院提起行政訴訟。法庭上，即明律師擺證據(jù)、講法據(jù)，向法庭闡述了邢先生的房屋從被納入征收范圍，到被以違法程序強(qiáng)制拆除的案情事實(shí)，并列明了被告方行為存在的違法問(wèn)題以及違反的具體法律規(guī)定。

經(jīng)審理，法院查明了案情事實(shí)。法院認(rèn)為，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制拆除違法建筑必須要過(guò)了六個(gè)月的起訴期限，在被處罰人不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴的情況下才能進(jìn)行。在本案中，被告在沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)議及起訴期限、邢先生已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議的情況下，強(qiáng)制拆除了邢先生的房屋，明顯違反了法定程序。

綜上，法院作出判決：確認(rèn)被告組織拆除邢先生房屋及其他附屬設(shè)施的行為違法，案件受理費(fèi)由被告方承擔(dān)。

收案總結(jié)：違建查處要嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序進(jìn)行，當(dāng)事人有自我救濟(jì)的法定權(quán)利

到此，邢先生已成功在維權(quán)之路上向前行進(jìn)了一大段里程。不知道讀者朋友們有沒(méi)有找到本文開頭那三個(gè)問(wèn)題的答案。為了幫助大家更好地理解，在這里，即明律師為大家做個(gè)簡(jiǎn)單的點(diǎn)題解讀。

首先，無(wú)證少證的房子一定是違建嗎?

在本案中，相關(guān)部門作出處罰決定認(rèn)定邢先生的房屋是違建，原因就是他的房子缺少集體建設(shè)用地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。也就是說(shuō)，有一類違建確實(shí)是“無(wú)證少證房”。

但是，實(shí)際生活中造成房屋無(wú)證的原因有很多種，并不是所有的“無(wú)證少證房”都是嚴(yán)格意義上必須被拆違的違建。因無(wú)證少證被認(rèn)定為違建時(shí)，當(dāng)事人可以先確認(rèn)自己少了哪些審批手續(xù)，缺少的原因是什么。如果房子在相關(guān)審批規(guī)定開始施行前就已經(jīng)蓋起來(lái)了，那么當(dāng)事人可以對(duì)房屋被認(rèn)定為違建的事實(shí)提出異議，證明自己的房子是合法建筑。

其次，違建可以隨時(shí)無(wú)補(bǔ)償拆除嗎?

本案審判結(jié)果是對(duì)這個(gè)問(wèn)題最直接了當(dāng)?shù)拇鸢福杭词狗课荼徽J(rèn)定為違建，也要遵循相關(guān)的法律程序進(jìn)行查處和拆除。務(wù)必要保障當(dāng)事人充分行使自己的法律救濟(jì)權(quán)利，避免因程序不正當(dāng)給當(dāng)事人帶來(lái)不必要的權(quán)利損害。

最后，遇到“突襲式”拆違，當(dāng)事人該如何破局?

如果相關(guān)部門在沒(méi)有履行法定程序的情況下就直接對(duì)房子實(shí)施了強(qiáng)制拆除，那么當(dāng)事人可以像本案當(dāng)事人邢先生一樣，通過(guò)提起行政訴訟的途徑主張自己的異議，追究拆違機(jī)關(guān)的違法責(zé)任，保護(hù)自己的權(quán)利。

即明律師最后想提醒大家的是，在征收中穿插著“拆違”早已經(jīng)算不上什么新鮮事。在接收到征收信號(hào)時(shí)，當(dāng)事人就可以開始著手做好整理保存房屋權(quán)屬證件的取證工作了;一旦收到違建查處相關(guān)文件，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)立即警惕起來(lái)，為可能發(fā)生的強(qiáng)制拆除和后續(xù)維權(quán)做好取證等準(zhǔn)備工作。