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根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，政府進(jìn)行征地拆遷活動(dòng)，需要經(jīng)過(guò)層層審批并獲得規(guī)劃許可。但眾所周知，各機(jī)關(guān)的批復(fù)文件都需要經(jīng)過(guò)論證調(diào)查后才能予以批準(zhǔn)，如此最終獲得所有批復(fù)可能需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間。因此，一些地方政府為了盡快啟動(dòng)征收項(xiàng)目，往往會(huì)采取“先征后批”的方式來(lái)進(jìn)行拆遷活動(dòng)。那么，當(dāng)被征收人在簽訂補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)現(xiàn)所涉的征地項(xiàng)目沒(méi)有任何征地批復(fù)的情況下，被征收人能否以該征收項(xiàng)目程序違法而請(qǐng)求確認(rèn)補(bǔ)償安置協(xié)議無(wú)效呢?下面我們通過(guò)最高院的案例來(lái)了解一下。

案情簡(jiǎn)介：

杜先生家住福建省，在與征收部門(mén)簽訂補(bǔ)償協(xié)議后由于對(duì)征收補(bǔ)償價(jià)格的不滿意，杜先生委托律師啟動(dòng)了信息公開(kāi)程序，程序啟動(dòng)后杜先生發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐恼魇枕?xiàng)目在沒(méi)有取得征地批復(fù)的情況下便與被征收人簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議，并進(jìn)行了拆遷活動(dòng)，該行為顯然違法，于是，杜先生以此為由要求征收部門(mén)確認(rèn)該補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效，并提起了訴訟。

案件經(jīng)過(guò)了一審和二審程序，杜先生的請(qǐng)求均被駁回。杜先生不服，向最高法院申請(qǐng)了再審。

最高法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為：

結(jié)合有關(guān)土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定精神，依法取得征地批準(zhǔn)是政府組織實(shí)施征地活動(dòng)的法定前提條件。本案客觀上存在程序不當(dāng)問(wèn)題，在此予以指正。但是，基于合同雙方自愿性原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)合同的效力不宜輕易否定。通常，導(dǎo)致協(xié)議無(wú)效的事由有“一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益”“惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益”“以合法形式掩蓋非法目的”“損害社會(huì)公共利益”“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”等情形。而涉案協(xié)議系地方政府基于公共利益需要、積極推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目所形成，且該協(xié)議于2014年3月6日簽訂后，國(guó)土資源部在2014年4月21日即正式作出了涉案土地的征地批準(zhǔn)文件。因此，涉案協(xié)議不存在上述無(wú)效情形。從維護(hù)法律關(guān)系的穩(wěn)定性和保障絕大多數(shù)被征地農(nóng)民合法的安置補(bǔ)償權(quán)益角度出發(fā)，以“未批先征”為由從根本上否定所有已簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議的效力，不僅不合理，而且在法律上也難以成立。

并由此，駁回了杜先生的再審申請(qǐng)。

在此，律師提醒，補(bǔ)償安置協(xié)議不要輕易簽訂，如果覺(jué)得不合理，盡快咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師。協(xié)議一旦簽訂，非因法定事由輕易不能認(rèn)定無(wú)效。