征收與動(dòng)手拆房的不是一個(gè)部門,面對(duì)違法拆遷,該找誰(shuí)維權(quán)?
2024-04-27
更新時(shí)間:2024-04-27 12:32:42作者:佚名
在征地拆遷補(bǔ)償中,補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂至關(guān)重要。它的簽訂與否關(guān)乎著征收程序能不能順利向后進(jìn)行;它的內(nèi)容則決定著被征收人能拿到多少補(bǔ)償、能不能順利拿到補(bǔ)償。
那么,只要簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,被征收人就能高枕無(wú)憂地等待補(bǔ)償落實(shí)了嗎?一則實(shí)踐案例讓很多被征收人的擔(dān)憂變成了現(xiàn)實(shí):即使征收雙方已經(jīng)協(xié)商一致簽了字,即使時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了很多年,補(bǔ)償協(xié)議中的約定還是可能落空!
這究竟是怎么一回事,被征收人又該如何保護(hù)自己的受償權(quán)利呢?即明律師接下來(lái)就帶大家一起解析。
征收辦公室發(fā)出《公告》:撤銷8年前和被征收人簽訂的193份補(bǔ)償安置協(xié)議
根據(jù)自媒體頻道“南陽(yáng)監(jiān)督”微信公眾號(hào)的11月2日發(fā)文顯示,相關(guān)征收辦公室于2019年8月單方面發(fā)出公告,稱:因部分被征收房屋證件不齊全,對(duì)不該補(bǔ)償?shù)牟糠盅a(bǔ)償了,違反法律規(guī)定及涉案項(xiàng)目的補(bǔ)償安置方案,故8年前與拆遷戶們簽訂的193份補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)屬無(wú)效。
換句話說(shuō),當(dāng)時(shí)在這193份補(bǔ)償協(xié)議中與被征收人約定好了的補(bǔ)償安置條件,被單方面宣布“不算數(shù)了”。
補(bǔ)償協(xié)議能以這樣的原因被撤銷嗎?“證件不齊全”的房屋一定沒(méi)有補(bǔ)償資格嗎?
關(guān)于“無(wú)證少證”能不能和“違建”劃等號(hào)的問(wèn)題,即明律師已經(jīng)為大家解析過(guò)很多次,這個(gè)問(wèn)題的答案可以概括成一句話:無(wú)證少證是違建的表現(xiàn)形式之一,但無(wú)證少證的不一定都是違建,不能一概而論不予補(bǔ)償。對(duì)于證件不齊全的房屋是否屬于違建,應(yīng)不應(yīng)該得到征收補(bǔ)償,還需要結(jié)合每個(gè)案件自身情況具體解析。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定:“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償?!?/p>
用通俗的話來(lái)說(shuō),以上規(guī)定明明白白地告訴大家,登記存在瑕疵的房屋不能直接等同于“違法建筑”,征收過(guò)程中有關(guān)部門要依法組織調(diào)查、認(rèn)定和處理工作,其中一部分房屋雖然未經(jīng)登記或缺證少證,仍舊可以認(rèn)定為合法建筑并給予補(bǔ)償。
案涉征收機(jī)關(guān)如果要變更、解除行政性協(xié)議,應(yīng)當(dāng)對(duì)行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
也就是說(shuō),相關(guān)被征收人可以結(jié)合具體案情,針對(duì)補(bǔ)償協(xié)議的效力或履行問(wèn)題提起行政訴訟,如果征收方?jīng)]有提出進(jìn)一步的證據(jù),表明這193份征收補(bǔ)償協(xié)議涉及的被征收房屋確實(shí)屬于不應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)那闆r,那么這些協(xié)議的效力不應(yīng)該僅因?yàn)檎魇辙k公室的一份《公告》就被宣告無(wú)效。
當(dāng)然,即明律師要說(shuō)明的是,以上僅是根據(jù)已知案情輪廓作出的初步解析,該案被征收人如果要制定具體的權(quán)利救濟(jì)方案,還要結(jié)合更多具體案情,進(jìn)一步與專業(yè)拆遷律師進(jìn)行細(xì)節(jié)溝通。
什么樣的征收協(xié)議可能無(wú)效?被征收人對(duì)簽訂好的協(xié)議有異議能請(qǐng)求撤銷嗎?
除了以上案例中提到的征收方單方面提出協(xié)議無(wú)效的情況外,實(shí)踐中還有很多被征收人對(duì)已簽字的征收協(xié)議存疑。那么都有哪些征收協(xié)議可能會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效,或者被撤銷呢?
實(shí)踐中主要有這樣幾種情況:
1、征收雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議,存在脅迫、欺詐、重大誤解、顯失公平等情形;
2、協(xié)議存在重大且明顯的違法情形,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定;
3、協(xié)議涉及房屋不在征收范圍內(nèi);
4、簽訂協(xié)議的主體沒(méi)有相應(yīng)的簽約資格,例如被征收人一方簽字的不是房屋權(quán)利人,或者是未成年等沒(méi)有相應(yīng)的行為能力的人;
5、拆遷雙方惡意串通,簽訂損害他人、集體或者國(guó)家權(quán)益、社會(huì)公共利益的協(xié)議;
6、其他依法應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效或者應(yīng)予撤銷的情形。
也就是說(shuō),實(shí)踐中確實(shí)有一些已經(jīng)簽訂的補(bǔ)償協(xié)議,在實(shí)際履行中無(wú)法生效。被征收人在協(xié)議上簽字前一定要萬(wàn)分謹(jǐn)慎,盡量不要簽訂效力可能存疑的協(xié)議,避免期待已久的補(bǔ)償權(quán)益落空;如果有被征收人真的并非出于自愿簽了字,可以嘗試通過(guò)法律救濟(jì)途徑撤銷問(wèn)題協(xié)議,重新為自己爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。
最后即明律師想提示大家的是,補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂是整個(gè)征收程序中至關(guān)重要的一環(huán),被征收人一定不要出于對(duì)其重要性的誤解,就直接“走過(guò)場(chǎng)”。如果協(xié)議被無(wú)端撤銷,影響到被征收人的權(quán)益落實(shí),被征收人可以依法爭(zhēng)取;如果協(xié)議真的存在問(wèn)題,被征收人也可以通過(guò)啟動(dòng)法律程序結(jié)合談判的形式,爭(zhēng)取改變不合理的補(bǔ)償安置條件。