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?在征地拆遷的過(guò)程中，由于補(bǔ)償不合理，很多老百姓都不愿意自己的房屋或者土地被納入拆遷范圍，有的選擇不理性抵抗，有的采取避而不見(jiàn)。但是都會(huì)收到這兩個(gè)責(zé)令交出土地決定和責(zé)令限期拆除決定文件，很多人不知道這兩個(gè)文件有什么用，但是你需要知道的是，從你收到文件的開(kāi)始，就意味著你家房屋已經(jīng)邁入了被強(qiáng)拆的大門(mén)。

下面愛(ài)土拆遷律師團(tuán)為大家科普兩個(gè)“責(zé)令”，即責(zé)令交出土地決定和責(zé)令限期自行拆除決定講什么，我們當(dāng)事人收到后如何應(yīng)對(duì)。

一、作出責(zé)令交出土地決定書(shū)

責(zé)令交出土地決定書(shū)有什么法律依據(jù)?誰(shuí)是行政主體?收到責(zé)令交出土地決定書(shū)后，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?

1.法律條文

《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定："違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。"

2.作出的行政機(jī)關(guān)

我們都知道作出責(zé)令交出土地行政行為的行政機(jī)關(guān)只能是縣、市、省國(guó)土資源局。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常會(huì)看到鄉(xiāng)級(jí)政府的土地管理所、城市管理局、綜合執(zhí)法局、城建部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、拆遷指揮部、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的名義作出“責(zé)令交出土地”決定，在這里上述機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)是無(wú)權(quán)作出此決定的，大家需要注意。

并且是以書(shū)面的形式作出并且送達(dá)。

3.實(shí)施的前提

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)根據(jù)土地管理法實(shí)施條例第四十五條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院執(zhí)行其作出的責(zé)令交出土地決定的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn);(二)市、縣人民政府和土地管理部門(mén)已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨?(三)被征收土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由(四)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第八十六條規(guī)定的條件?！?/p>

在這里我們還需要注意的是，如果收到責(zé)令交出土地決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

所以，如果是由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)要求被征收人交出土地并強(qiáng)制執(zhí)行的，是不合法的，其沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

4、責(zé)令交出土地的時(shí)間限制

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定，“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

5.收到責(zé)令交出土地決定書(shū)以后，該怎么辦?

在縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法作出“責(zé)令交出土地”決定后，被征收人如果在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，同時(shí)又不履行此行政決定的。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)在期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

在這里我們需要注意的《行政強(qiáng)制法》第五十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

因此，在縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行前，需要履行催告前置程序。向被征收人發(fā)出催告書(shū)，并只有在自送達(dá)之日起10日后被征地拆遷人沒(méi)有履行主動(dòng)交出土地義務(wù)的情況下，該土地管理部門(mén)才可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，是需要履行法定程序的。如果我們收到了責(zé)令交出土地的要求，需要查看主體、程序是否合法，包括作出機(jī)關(guān)是否為縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)、作出強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)是否為人民法院、是否滿(mǎn)足責(zé)令交出土地的四項(xiàng)要求、是否履行催告前置程序等。

所以，被責(zé)令交出土地時(shí)，大家不要慌張，首先就是按照剛才說(shuō)的方法查看所有的程序是否都是合法的，如果不合法要及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的律師，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、責(zé)令限期自行拆除決定

一旦收到責(zé)令限期自行拆除決定，很多當(dāng)事人心情非常急迫，不知道該怎么辦。今天我們講講限期自行拆除決定應(yīng)該由什么主體作出，當(dāng)事人的應(yīng)對(duì)策略。

1.法律條文

《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定："對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。"以及《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十八條。

2.作出的行政機(jī)關(guān)

有權(quán)作出責(zé)令限期拆除的行政主體應(yīng)當(dāng)是縣、市、省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)?？h、市、省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出限拆決定，但是最后做出行政強(qiáng)拆的主體可能是縣、市或省政府的國(guó)土、規(guī)劃、城建等部門(mén)。應(yīng)當(dāng)載明行政相對(duì)人、標(biāo)的、日期、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

3.實(shí)施的前提

根據(jù)我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

因此，在未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物會(huì)被認(rèn)定為是違法建筑。而一旦被認(rèn)定為是違法建筑，主管行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)該建筑的權(quán)益人下達(dá)《責(zé)令限期拆除通知或決定》。

4、責(zé)令交出土地的時(shí)間限制

《土地管理法》第八十三條，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。

5.收到責(zé)令交出土地決定書(shū)以后，該怎么辦?

行政機(jī)關(guān)出具的《責(zé)令限期拆除通知或決定》里應(yīng)當(dāng)載明行政相對(duì)人、標(biāo)的、日期、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。一旦行政機(jī)關(guān)未按照法律規(guī)定出具《責(zé)令限期拆除通知或決定》，都屬于違法。

根據(jù)《土地管理法》第八十三條，建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

大家在遇到征地拆遷的過(guò)程中，收到這兩個(gè)“責(zé)令”，不要不當(dāng)回事，丟棄一旁，把握不準(zhǔn)的情況下，可以對(duì)照著上面的講解進(jìn)行逐一分析，或是及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的律師。