如何選對(duì)時(shí)間起訴違建拆除行為違法 違建時(shí)效
2023-12-07
更新時(shí)間:2023-12-09 10:10:06作者:佚名
在征收拆遷中,很多人對(duì)無(wú)證房、違法建筑等這樣的情況很敏感。
因?yàn)橐坏┥婕暗健斑`建”,很有可能不補(bǔ)償。
而在現(xiàn)實(shí)的拆遷中,確實(shí)也有很多房屋被征收拆遷方認(rèn)定為“違法建筑”,進(jìn)而壓低補(bǔ)償。
這讓很多被征收拆遷人誠(chéng)惶誠(chéng)恐,唯恐自己被征收拆遷房屋一不小心就成了“違建”。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
該法律條款是征收拆遷中,征收拆遷方最頻繁使用的一項(xiàng)法規(guī)。
被征收拆遷人也據(jù)此被嚇著,生怕到了最后一點(diǎn)補(bǔ)償也沒有了,由此簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,盡管很可能補(bǔ)償協(xié)議的價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)。
但是不是你的“違法建筑”房屋就真的沒有補(bǔ)償了?下面由北京在明律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師來(lái)告訴你,這樣的“違建”也是可以有拆遷補(bǔ)償?shù)摹?/p>
首先,你得明白什么是法律上規(guī)定的“違法建筑”。
違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。
其范圍包括:
1、占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;
2、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑;
3、擅自改建、加建的建筑;
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;
5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;
6、 擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
7、 逾期未拆除的臨時(shí)建筑;
8、 違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
以上是法律規(guī)定的違法建筑。
也就是說如果你的房屋是以上任何一種情形,很可能在拆遷時(shí)是真不給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
而且,一旦是上面情況中的一種,征收方是不會(huì)和你商量補(bǔ)償問題的,而是直接拆除了。
之所以征收拆遷方還會(huì)給你說會(huì)給你一定的補(bǔ)償,說明你的房屋還不能完全定義為法律明確的“違法建筑”,征收拆遷方還不敢直接拆除你的房屋,你還是可以得到一定的補(bǔ)償,即使是無(wú)證房的情況。
那么,到底是怎樣的“違法建筑”會(huì)有補(bǔ)償呢?
歷史上的合法建筑,今天的“違建”有補(bǔ)償
在拆遷的實(shí)踐中,會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多這樣的情況:就是在房屋建造的當(dāng)時(shí),房屋是不需要經(jīng)規(guī)劃部門審批,只要取得村委會(huì)的同意即可。
這樣的情況大部分出現(xiàn)在農(nóng)村。
這在當(dāng)時(shí)是合法的。
而至2008年1月1日實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以后,就開始要求建造房屋必須要經(jīng)相關(guān)部門的審批了。
那么沒有審批的就是“違法建筑”了。
很顯然,這樣來(lái)定義2008年以前沒證的房屋為“違法建筑”顯失公平。
如果現(xiàn)在拆遷因歷史問題形成的“違法建筑”,不予補(bǔ)償?shù)脑挘瑥母旧鲜怯羞`法理的。
面對(duì)這樣的情況,是不能將房屋簡(jiǎn)單的定義為違法建筑。
而是需要根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)正、從辦理好相關(guān)證件。
在拆遷時(shí),也得將歷史因素考慮進(jìn)去,進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)償。
當(dāng)事人無(wú)搶種搶修的故意,可予以一定補(bǔ)償
在農(nóng)村,很多人不懂法,以為村上同意了就可以建造房屋,其在主觀上并沒有趁著征收拆遷之際,搶種搶修以增加補(bǔ)償?shù)墓室狻?/p>
對(duì)于這類情況,如果自具體認(rèn)定和處理時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前計(jì)算在處罰時(shí)效內(nèi),按第《行政處罰法》第44條處理。
即:行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行;如果在處罰時(shí)效之外,就應(yīng)按照《行政處罰法》第29條規(guī)定不予追究。
基于已經(jīng)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍,可考慮一定的補(bǔ)償。
主管部門過錯(cuò)導(dǎo)致的違章建筑
該點(diǎn)主要是因?yàn)橛械拇彐?zhèn)干部對(duì)農(nóng)村蓋房申請(qǐng)人口頭同意,但事后由于種種原因沒有按規(guī)定辦理;有的地方主管部門對(duì)村鎮(zhèn)申報(bào)的房屋建筑申請(qǐng)拖延辦理,既不同意,也不拒絕,或者是采取欺騙、哄騙方式對(duì)付農(nóng)民,最終導(dǎo)致房屋被認(rèn)定為違法建筑。
對(duì)此,被征收拆遷人的房屋在征收時(shí)是可以要求同等補(bǔ)償?shù)摹?/p>
當(dāng)然,被拆遷人需要舉證證明曾經(jīng)上交的建房申請(qǐng)、或者建房申請(qǐng)上有村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示等,則視為政府默許,應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。
因根據(jù)對(duì)于政府應(yīng)積極履責(zé)之行政行為,7年內(nèi)采取以罰代拆、以罰代管等措施或者不作為也應(yīng)推定為政府默許,根據(jù)“一事不再罰”原則,對(duì)于違法建筑也應(yīng)納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。