要征收養(yǎng)殖場，卻不給補(bǔ)償是否是合法的
2023-11-29
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更新時間：2023-11-29 15:12:00作者：佚名
大家都知道，每個村都有村委管理著大家的農(nóng)耕生產(chǎn)和地方秩序。小到鄰里和睦、戶口遷出，大到土地承包、確權(quán)經(jīng)營，都是村委推動。村委雖然不是嚴(yán)格意義上的一級政府，是農(nóng)村村民自治組織，但實(shí)際上在方方面面影響著村民生產(chǎn)生活，同時負(fù)責(zé)宣傳上面下達(dá)的政策。有時候征地也是村委出面積極組織大家，這時候，面對利益分配，大家對于村委的作用又會有些擔(dān)憂。
征地拆遷實(shí)踐中，很多農(nóng)民朋友反映，村里大小事務(wù)都是由村委會說了算，只見村委會“管理”，不見村民“自治”。村里征地都是村委會說了算，根本不和大家商量，讓村民很是惱火。
有農(nóng)民朋友向拆遷律師提出疑問：村委會有這么大的權(quán)力嗎?這樣真的是合法的嗎?接下來拆遷律師就為大家具體分析解答。
村委會有權(quán)征收我的土地嗎，法律怎么說?
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，目前我國土地征收實(shí)行國務(wù)院和省級人民政府兩級審批制度。
征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過70公頃的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);其他須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的還須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
也就是說，如果某村土地被征收了，根據(jù)土地性質(zhì)、用途、面積的不同，征收方必須具備國務(wù)院或省級人民政府的征地批文。但無論征收的土地是什么樣的，村委會都沒有決定權(quán)!
另外，《土地管理法實(shí)施條例》第25條明確規(guī)定，征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
因此，村委會明顯沒有直接以自己的名義征收土地和實(shí)施征地工作的權(quán)限，只能輔助政府完成征地拆遷過程中的一些具體工作。
農(nóng)民朋友們在征地過程中如果沒有見到征收方主動公告相關(guān)批文的，可以要求征收方公布。農(nóng)民朋友們也可以在律師的幫助下，通過申請政府信息公開的方式，了解咱們遇到的征地項(xiàng)目是不是缺少審批文件，是否合法。
土地征收了，征收方?jīng)]出面，村委會來給補(bǔ)償，這其中是不是有貓膩?
農(nóng)民朋友們必須弄清楚的一點(diǎn)是，土地征收不是土地買賣，并不是任何人(主體)都能作為補(bǔ)償主體的。
《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款中有明確規(guī)定：“征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。”
又根據(jù)《土地管理法》第二十六條第一款規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
也就是說，實(shí)踐中村委會并不是征地補(bǔ)償?shù)膶?shí)施主體，而是作為集體經(jīng)濟(jì)組織接受補(bǔ)償?shù)囊环健?/p>
如果有農(nóng)民朋友遇到村委會收咱們的地、給咱們錢(補(bǔ)償)的，一定要提起警惕，自己遇到的究竟是合法的土地征收，還是村委會組織的違法土地買賣/以租代征。
村委會違法進(jìn)行土地交易獲利的，咱們有權(quán)利拒絕交地，還可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)申請查處村委會土地違法行為。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不履行查處職責(zé)的，咱們還可以進(jìn)一步通過啟動行政復(fù)議、行政訴訟法律程序維權(quán)。
征地補(bǔ)償款都?xì)w村委會?怎么分配也是村委說了算?有這個道理嗎?
很多農(nóng)民朋友問拆遷律師，集體土地歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，法律里也說“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”，這意思是不是土地補(bǔ)償款歸村委會，分不分給村民、分多少給村民都是由村委會說了算的?
農(nóng)民朋友們可以直接記下這個結(jié)論：這種說法是錯誤的!
《村民委員會組織法》第二十四條第七項(xiàng)規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。
又根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民朋友們可以這樣理解，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，并不是歸村委會所有。村集體只是一個抽象化的概念，并不是一個實(shí)際的土地所有權(quán)主體，村委會本身更不是土地所有權(quán)人。
集體土地應(yīng)該是歸咱們每一位村集體成員所有，每一位享有集體成員資格的村民都是權(quán)利人之一，所以土地補(bǔ)償款當(dāng)然也不是歸村委會所有的。農(nóng)民朋友如果遇到有人說集體土地歸村委會所有，所以補(bǔ)償也歸村委會支配的，可以直接反駁他。
實(shí)踐中村委會作為村民自治組織，可以依法在法律和地方規(guī)定允許范圍內(nèi)提留部分土地補(bǔ)償費(fèi)，作為村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展建設(shè)和公益事業(yè)等使用。
但這部分通常不超過30%(具體須參考地方規(guī)定)，且須經(jīng)過村民會議討論決議才能實(shí)現(xiàn)，其余土地補(bǔ)償款都需要分配到被征地農(nóng)民手中。
農(nóng)民朋友們一定要重視村民會議的重要性，積極參與到其中。土地補(bǔ)償費(fèi)村委會想分給誰就分給誰、想給誰多少就給誰多少，這是既不合理也不合法的!
如果有農(nóng)民朋友認(rèn)為村委會作出的決定侵害了自己的合法權(quán)益的，可以訴訟維權(quán)，申請人民法院予以撤銷;也可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職權(quán)維護(hù)自己的合法受償權(quán)益。
農(nóng)民朋友們要明確的是，根據(jù)法律規(guī)定，不是村里的大小事務(wù)都可以由村委會自己說了算。村委會應(yīng)該是村民集體意志的集中體現(xiàn)才對。
如果農(nóng)民朋友認(rèn)為村委會在處理村務(wù)過程中侵犯到了自己的權(quán)利，完全可以通過法律途徑主張自己的異議，爭取自己應(yīng)得的補(bǔ)償。
農(nóng)民朋友們越擔(dān)心村委會因此對自己進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，越擔(dān)心自己如果狀告村委會將受到街坊四鄰的排擠，對生活造成的負(fù)面影響才會越大。遇到侵權(quán)行為時，權(quán)利要咱們自己依法爭取回來，退縮只會讓侵權(quán)者越來越囂張。