一、違法發(fā)放貸款罪系行為犯或結(jié)果犯,即以侵害行為具備一定的情節(jié)或者發(fā)生一定的危害后果作為構(gòu)成要件的犯罪。如果侵害行為未到達(dá)嚴(yán)重程度,則只能以一般違法行為進(jìn)行處理。
二、對于違法發(fā)放貸款行為之罪與非罪的區(qū)分,關(guān)鍵是從客觀方面進(jìn)行考察,主要包括以下三個方面:
1、行為人是否違反國家規(guī)定。行為人基于違反《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《貸款證管理辦法》、《信貸資金管理辦法》、《民法典》等等一切法律或行政法規(guī)有關(guān)信貸管理的規(guī)定而發(fā)放貸款,則構(gòu)成犯罪,如果違反的只是所在單位內(nèi)部規(guī)定,不能對其追究刑事責(zé)任。
2、所發(fā)放貸款數(shù)額是否巨大。如果未達(dá)到數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn),則不構(gòu)成本罪。
3、是否造成重大損失。如果未造成重大損失的,不能以本罪論處。