1.根據(jù)法律規(guī)定， 凡需要提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定。人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。補充偵查以二次為限。對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。
2.如果被不起訴人在押，應當立即釋放。退回公安機關補充偵查，補充偵查期限為一個月，一個月后公安機關再次將案件送到檢察院審查，對于依然事實不清、證據(jù)不足的，檢察院可以作存疑不起訴處理，也可以第二次退回補充偵查。經(jīng)過兩次退回補充偵查依然事實不清、證據(jù)不足不能達到起訴條件的，應當作存疑不起訴處理。
