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　　南寧市最低生活保障辦法

　　第一章 總則

　　第一條? 為了保障公民的基本生活，完善最低生活保障制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》《廣西壯族自治區(qū)最低生活保障辦法》《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障工作適用本辦法。

　　第三條? 實(shí)施最低生活保障制度應(yīng)當(dāng)遵循應(yīng)保盡保、公平公正、公開及時、動態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧的原則。

　　第四條? 最低生活保障工作實(shí)行各級人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)制。各級人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立健全困難群眾基本生活救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決最低生活保障制度實(shí)施中存在的重大問題。

　　第五條? 各級人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立最低生活保障工作容錯糾錯機(jī)制，為最低生活保障工作人員營造恪盡職守、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鳝h(huán)境。

　　第六條? 縣級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將最低生活保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定最低生活保障工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作人員，保障工作條件。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)最低生活保障工作。

　　第八條? 縣級以上人民政府民政部門、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、退役軍人、應(yīng)急、審計(jì)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、大數(shù)據(jù)、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的最低生活保障工作。

　　第九條? 廣西壯族自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對平臺為審核認(rèn)定最低生活保障對象提供信息。

　　發(fā)展改革、教育、公安、人社、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、退役軍人、應(yīng)急、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、大數(shù)據(jù)、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)通過全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺與民政部門實(shí)現(xiàn)最低生活保障信息的互聯(lián)互通、資源共享。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)信息共享要求，與相關(guān)部門共享最低生活保障對象的有關(guān)信息。

　　第十條? 鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、志愿服務(wù)等方式，參與最低生活保障工作。

　　第二章 保障標(biāo)準(zhǔn)與保障對象

　　第十一條? 市人民政府按照本行政區(qū)域內(nèi)居民生活必需的費(fèi)用確定本市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

　　第十二條? 同時符合下列條件的家庭，可以申請最低生活保障：

　?。ㄒ唬碛袕V西壯族自治區(qū)戶籍并在本市行政區(qū)域內(nèi)居住，或持有本市居住證；

　?。ǘ┕餐畹募彝コ蓡T人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┴?cái)產(chǎn)狀況符合所在地最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定；

　　本辦法戶籍家庭的界定按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條? 本辦法所指的共同生活的家庭成員以夫妻及其未成年子女(含不能獨(dú)立生活的成年子女)作為按戶施保的基本單元。申請最低生活保障家庭的成員依據(jù)戶口簿、居民身份證、居住證、結(jié)婚證進(jìn)行核定，包括：

　?。ㄒ唬┥暾埲?；

　　（二）申請人的配偶；

　　（三）申請人共同居住的父母；

　　（四）申請人未成年子女和已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；

　　（五）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)和收養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住的人員。

　　下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:?

　　（一）現(xiàn)役軍人；

　?。ǘ┻B續(xù)一年以上（含一年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

　?。ㄈz察院批準(zhǔn)逮捕羈押的人員，在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員和在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員；

　?。ㄋ模┕驳炔块T查找不到的失聯(lián)失蹤人員、下落不明人員；

　?。ㄎ澹┩犊坑H友的掛靠戶籍人員；

　?。┛h級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)相關(guān)辦法和程序認(rèn)定的其他人員。

　　第十四條? 依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門確定的城鄉(xiāng)標(biāo)識，常住戶口登記在城鎮(zhèn)范圍的困難家庭，申請城市最低生活保障；常住戶口登記在鄉(xiāng)村范圍的困難家庭，申請農(nóng)村最低生活保障。常住戶口登記地與實(shí)際居住地不一致的，以實(shí)際居住地的類別為準(zhǔn)。

　　第三章 家庭收入及家庭財(cái)產(chǎn)

　　第十五條? 家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限的全部貨幣及實(shí)物收入，在扣除家庭經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、個人所得稅和社會保障支出后的總和。主要包括工資性收入、經(jīng)營性凈（純）收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入及縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的項(xiàng)目。

　　申請最低生活保障的，城市居民按申請當(dāng)月前3個月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入；農(nóng)村居民按申請當(dāng)月前12個月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入。

　　第十六條? 家庭成員中有下列情形之一的，在核定家庭收入時，可以扣除合規(guī)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、基礎(chǔ)護(hù)理費(fèi)用、子女教育費(fèi)用等相應(yīng)的剛性支出：

　　（一）失能人員；

　?。ǘ┲囟葰埣踩思叭⑺募壘?、智力殘疾人；

　?。ㄈ┲夭〖伴T診特殊慢性病患者；

　?。ㄋ模┙邮車鴥?nèi)全日制普通高校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校以及普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教育的在校學(xué)生。

　　第十七條? 下列收入不計(jì)入家庭收入范圍：

　?。ㄒ唬┱畬閲?、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)的個人給予的獎勵金和特殊津貼，建國前入黨未享受離退休待遇的老黨員生活補(bǔ)貼，見義勇為獎勵金；

　?。ǘ﹥?yōu)撫對象按照規(guī)定享受的撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)；退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金；義務(wù)兵家庭享受的優(yōu)待金、獎勵金；

　?。ㄈ┱?、社會和學(xué)校給予在校學(xué)生的助學(xué)金、獎學(xué)金、困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助；

　?。ㄋ模┱o予的災(zāi)害生活救助、醫(yī)療救助、醫(yī)療保險報銷、住房修復(fù)或重建的臨時性救助金等各類社會救助款物；

　?。ㄎ澹┥鐣M織和個人給予的醫(yī)療、教育、住房重建或修復(fù)等社會捐贈款（捐贈款用于全部醫(yī)療、教育、住房重建或修復(fù)開支后，所剩余的捐贈款除外）；

　?。┮蚬ぃü┴?fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾人輔助器具費(fèi)，因工（公）死亡人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)；

　?。ㄆ撸┱鞯夭疬w或房屋征收安置補(bǔ)償所得中按照規(guī)定用于購買（或重建）唯一自住房屋，或唯一自住房屋在房屋征收中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換一套住房的實(shí)際支出部分（含必要的搬遷、普通裝修、購置普通家具家電）；

　?。ò耍┱l(fā)放的物價補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)助金、計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金和特別扶助金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡老人生活補(bǔ)貼；

　?。ň牛┏青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

　?。ㄊ┧畮煲泼窈笃诜龀仲Y金；

　?。ㄊ唬┳》勘Ｕ县泿叛a(bǔ)貼；

　?。ㄊ┮驊言?、哺乳、照護(hù)重大疾病患者或者重度殘疾人、單親撫養(yǎng)學(xué)齡前兒童而沒有就業(yè)的家庭成員可以認(rèn)定為無收入者；

　　（十三）遭受車禍等意外人身傷害一次性賠償金；

　　（十四）相關(guān)社會救助政策規(guī)定不計(jì)入的家庭收入。

　　第十八條? 家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的核算方法按自治區(qū)民政部門有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條? 申請最低生活保障家庭有以下情形之一的，不能認(rèn)定為最低生活保障家庭：

　　（一）家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)超過當(dāng)?shù)赝谀瓿鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的3倍；

　　（二）共同生活家庭成員名下有正常使用的經(jīng)營性（有營運(yùn)證的出租車、網(wǎng)約車、大中型貨運(yùn)汽車、面包車，經(jīng)營性車輛作為主要生活來源的家庭因家庭成員發(fā)生重病、其他事故導(dǎo)致家庭生活困難或家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的除外）、享受型（豪華汽車）、消費(fèi)型車輛（年檢正常在用的代步車，不包括已被相關(guān)部門強(qiáng)制報廢、注銷或抵債的車輛；殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛，普通二輪、三輪摩托車2輛除外）；生產(chǎn)型用車不屬于本條款限定范圍；

　　（三）2年內(nèi)購買價格超過6萬元的船舶（生活必需居住型除外）、機(jī)械（工程機(jī)械、車床）、大中型農(nóng)機(jī)具等，但購買后因家庭成員發(fā)生重病、其他事故導(dǎo)致家庭生活困難或家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的除外；

　?。ㄋ模┕餐罴彝コ蓡T名下有非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等），但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場所的除外；

　?。ㄎ澹┥暾堊畹蜕畋Ｕ锨耙荒陜?nèi)或享受救助期間，共同生活的家庭成員有新建或擴(kuò)建私房（正常維修、危房改造、倒房重建、易地搬遷回建住房除外）、購買商品房或宅基地、豪華裝修住房，但在實(shí)施過程中遭遇重大變故等導(dǎo)致家庭生活陷入困境的除外；

　?。碛?套以上（含2套）產(chǎn)權(quán)住房，且人均擁有建筑面積超過當(dāng)?shù)刈畹妥》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的（農(nóng)村居民家庭原有宅基地住房廢棄不用，以唯一商品房作為居住用房的，可按僅有一套住房認(rèn)定）；

　　（七）家庭成員的日常消費(fèi)行為明顯高于當(dāng)?shù)仄骄鶎?shí)際生活水平或有與其收入水平不相符的高消費(fèi)行為的；

　　（八）雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的；

　?。ň牛┯袪I業(yè)執(zhí)照的家庭（家庭主要依靠小型個體經(jīng)營收入維持生計(jì)，注冊資金在5萬元以下除外）；

　?。ㄊ┝x務(wù)教育階段安排子女自費(fèi)高價擇校就讀的或者有子女出國、出境（港澳臺地區(qū)）留學(xué)的（到東盟國家進(jìn)行小語種交換學(xué)習(xí)的除外）；

　?。ㄊ唬τ诔鼋枭矸葑C購買車輛、開辦企業(yè)、購買房屋等在享最低生活保障對象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)確認(rèn)不屬于本人擁有的，給予3個月期限辦理手續(xù)，超期未辦理的，不予納入最低生活保障（因各種原因確實(shí)無法辦理過戶的，涉事雙方進(jìn)行公證后或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)查核實(shí)證明后除外）；

　　（十二）申請前6個月內(nèi)存在大額財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移（包括超過當(dāng)?shù)赝谀瓿鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)3倍的金融貨幣變動以及房產(chǎn)、車輛過戶等）行為且不能說明合理用途的；

　?。ㄊ┘彝コ蓡T有勞動能力及條件，無正當(dāng)理由拒絕接受有關(guān)部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應(yīng)的工作3次（含）以上；

　?。ㄊ模┲鲃臃艞壏ǘ☉?yīng)得的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)及其他合法收入和財(cái)產(chǎn)的；

　?。ㄊ澹┎辉敢饨邮芸h級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)查核實(shí)及日常管理的；

　?。ㄊ┕室怆[瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)和家庭人口情況，或者提供虛假申請材料的；

　?。ㄊ撸┛h級以上民政部門、開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)定的其他不符合的情形。

　　第四章 申請與審核認(rèn)定

　　第二十條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障申請的受理、審核和動態(tài)管理等工作。

　　縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)最低生活保障的審批工作。有條件的縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施最低生活保障的審批工作。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)最低生活保障政策宣傳和走訪調(diào)查，引導(dǎo)并協(xié)助符合條件的困難家庭申請最低生活保障。

　　第二十一條? 申請最低生活保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶主或其共同生活的家庭成員當(dāng)面或通過最低生活保障自助申請平臺向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。家庭成員申請確有困難的，可以委托村（居）民委員會成員或其他代理人代為提出申請。

　　申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埲私?jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時受理。

　　（二）家庭成員戶口不在一起的家庭，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地或經(jīng)常居住地提出申請。

　　第二十二條? 整戶不符合最低生活保障條件的家庭，其以下家庭成員，可以單獨(dú)提出最低生活保障申請：

　?。ㄒ唬┛扛改富蛘咝值芙忝霉B(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人和三級、四級精神或者三級、四級智力殘疾人（不考慮供養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況）；

　?。ǘ┑褪杖爰彝ブ谐钟兄腥A人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；

　?。ㄈ┑褪杖爰彝ブ械闹夭』颊?；

　?。ㄋ模┘彝ド畲_有困難（指家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入60%以下）且臥床不起1年以上的成年重病患者；

　?。ㄎ澹┟撾x家庭、在宗教活動場所居住一年以上（含一年）、生活確有困難的宗教教職人員；

　　（六）家庭生活確有困難的社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員；

　　（七）衛(wèi)生健康部門確定的且自愿接受最低生活保障救助的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人（作為特殊救助對象，縣級民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照有關(guān)規(guī)定在其最低生活保障審核認(rèn)定時不入戶、不核對、不評議、不公示）。

　　第二十三條? 申請人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定出示家庭成員居民戶口簿、身份證等證件，說明家庭困難情況，在聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的申請表上簽字確認(rèn)；

　?。ǘ┏兄Z所提供的信息真實(shí)、完整，并對所提供的信息承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

　　（三）簽署授權(quán)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的委托書；

　?。ㄋ模┡c最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。

　　第二十四條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊全的，予以受理，錄入廣西社會救助信息管理系統(tǒng)，并告知申請人審核確認(rèn)所需的基本程序和預(yù)計(jì)時限。

　　材料不齊全的，先行容缺受理，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)面一次性告知申請人或者其代理人需要補(bǔ)齊的材料，在入戶調(diào)查時予以核實(shí)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 、街道辦事處可以在村（社區(qū)）設(shè)立最低生活保障申請點(diǎn)，方便困難群眾申請最低生活保障。農(nóng)村地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際實(shí)行定期集中受理。

　　第二十五條? 申請最低生活保障時，申請人是最低生活保障經(jīng)辦人員或與最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬關(guān)系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在廣西社會救助信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行單獨(dú)備注并報縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會備案。在審核、認(rèn)定過程中相關(guān)最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員應(yīng)當(dāng)回避?？h級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對單獨(dú)備注對象進(jìn)行重點(diǎn)核查。

　　第二十六條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到最低生活保障申請之日起5個工作日內(nèi)，通過廣西社會救助信息管理系統(tǒng)向家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對平臺對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)起核對。

　　第二十七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理最低生活保障申請之日起15個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　入戶調(diào)查可在村（居）居委員會協(xié)助下，組織駐村干部、村（居）委會干部等工作人員按程序?qū)ι暾埲思彝ソ?jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一入戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員不少于2人，其中至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員。

　　調(diào)查人員到申請人所在村、社區(qū)及其家中走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和實(shí)際生活狀況。入戶調(diào)查結(jié)束后，由調(diào)查人員和申請人（被調(diào)查人）在入戶調(diào)查表（最低生活保障申請表）上分別簽字。?

　　第二十八條? 縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會可以通過政府購買社會救助服務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)或組織經(jīng)過規(guī)定程序開展入戶調(diào)查，其入戶調(diào)查報告可作為最低生活保障審核認(rèn)定的依據(jù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處須與委托購買服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)或組織簽訂風(fēng)險協(xié)議。

　　第二十九條? 入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)入戶調(diào)查和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對結(jié)果作出初審意見，并在申請人所在村（居）民委員會的村（居）務(wù)公開欄及申請人所在的自然村（屯）、小區(qū)公示。公示期為7天。

　　第三十條? 公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起3個工作日內(nèi)將初審意見報送縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)定，或者由受委托行使最低生活保障審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處直接進(jìn)行認(rèn)定。

　　公示期間有異議且能提供有效線索的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在20個工作日內(nèi)再次作出初審意見，并重新公示。

　　第三十一條? 對公示中出現(xiàn)投訴、舉報等較大爭議的家庭，以及對申請人家庭困難情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有異議或者申請人主動要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時組織民主評議。

　　第三十二條? 民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)工作人員、村（居）黨組織和村（居）委會成員、熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表、村（居）民小組長等參加評議，其中村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的二分之一。

　　第三十三條? 民主評議僅對申請人家庭個人申報家庭經(jīng)濟(jì)情況及入戶調(diào)查情況的真實(shí)性和完整性進(jìn)行評議，并作出是否屬實(shí)的結(jié)論，不對申請人家庭能否享受最低生活保障進(jìn)行評議。評議結(jié)論僅作為認(rèn)定申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的參考。?

　　民主評議結(jié)論與入戶核查了解到的家庭生活狀況明顯不符的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并作出結(jié)論。

　　第三十四條? 受委托行使最低生活保障審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起5個工作日內(nèi)作出認(rèn)定決定。對符合條件的予以批準(zhǔn)，確定保障金額；對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。不得將未經(jīng)過調(diào)查核實(shí)的任何家庭或者個人直接認(rèn)定為最低生活保障對象。

　　申請人對認(rèn)定結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)復(fù)查申請材料，受委托行使最低生活保障審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請材料之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。經(jīng)復(fù)查復(fù)核，符合最低生活保障條件的，依照前款規(guī)定將復(fù)查復(fù)核結(jié)果公示并作出認(rèn)定決定，確定保障金額；不符合條件的作出不予認(rèn)定決定，并在做出決定3個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

　　第五章 資金發(fā)放與保障

　　第三十五條? 依據(jù)最低生活保障對象的家庭困難程度，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分檔確定保障金。各檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市級民政部門會同財(cái)政部門確定。各檔次人群認(rèn)定條件由縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）參考自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定制定。

　　第三十六條? 對持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的計(jì)劃生育家庭，最低生活保障金提高一個檔次；已達(dá)到最高檔次的，按最高檔次標(biāo)準(zhǔn)的10%予以提高。

　　第三十七條? 市、縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將最低生活保障對象的名單、保障金額等信息在官方網(wǎng)站長期公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將最低生活保障對象名單、保障金額等信息在其辦公場所和申請人所在村（社區(qū)）、屯公布。

　　公布后有異議且能提供有效線索的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起15個工作日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)，并通過適當(dāng)方式將調(diào)查結(jié)果向異議人反饋。

　　第三十八條? 最低生活保障金實(shí)行社會化發(fā)放，由縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會從廣西社會救助信息管理系統(tǒng)導(dǎo)出發(fā)放名單，會同財(cái)政部門通過金融機(jī)構(gòu)于批準(zhǔn)當(dāng)月或者次月起按月發(fā)放至最低生活保障對象指定的家庭成員賬戶。

　　代理金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式向最低生活保障對象收取賬戶管理費(fèi)用。最低生活保障金不得直接抵扣貸款、欠款等款項(xiàng)。

　　第三十九條? 獲得最低生活保障后生活仍有困難的，可以按照規(guī)定申請其他社會救助。

　　第四十條? 最低生活保障補(bǔ)助資金，扣除中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金后，不足部分由市、縣共同承擔(dān)，市財(cái)政根據(jù)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）財(cái)力狀況、保障對象數(shù)量等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助。市、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級補(bǔ)助缺口并結(jié)合本地最低生活保障工作需要，將最低生活保障補(bǔ)助資金、工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第四十一條? 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時落實(shí)最低生活保障補(bǔ)助資金。最低生活保障補(bǔ)助資金納入困難群眾救助資金統(tǒng)籌管理，單獨(dú)記賬，分別核算。補(bǔ)助資金年終如有結(jié)余，按財(cái)政性資金年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余有關(guān)規(guī)定辦理。各縣級財(cái)政、民政部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留、滯留和套取補(bǔ)助資金，不得向救助對象收取任何關(guān)聯(lián)費(fèi)用。補(bǔ)助資金不得用于工作經(jīng)費(fèi)，不得用于機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、大型設(shè)備購置和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)改造等支出。

　　第六章? 動態(tài)管理

　　第四十二條? 最低生活保障家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，最低生活保障家庭成員應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起3個月內(nèi)直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告或通過村（居）委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到報告之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，受委托行使最低生活保障審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)完成認(rèn)定。

　　第四十三條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期核查最低生活保障對象的家庭成員狀況、收入支出狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。對最低生活保障對象的收入支出狀況和財(cái)產(chǎn)狀況，至少每半年通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對平臺查詢核對1次；對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，至少每半年入戶調(diào)查核實(shí)1次，對無勞動能力、生活常年困難的最低生活保障對象應(yīng)當(dāng)至少每年入戶調(diào)查核實(shí)1次。

　　第四十四條? 受委托行使最低生活保障審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)最低生活保障對象的年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源、家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況對最低生活保障家庭實(shí)行分類動態(tài)管理，并根據(jù)復(fù)核情況及時辦理最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金手續(xù)。

　　減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在開展入戶調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，將擬減發(fā)或停發(fā)最低生活保障對象的名單、擬減發(fā)或停發(fā)的金額、減發(fā)或停發(fā)的原因及政策依據(jù)等信息告知最低生活保障對象家庭并做好現(xiàn)場記錄。最低生活保障對象家庭對減發(fā)或停發(fā)其最低生活保障金的事由提出申辯的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辯情況進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。確定減發(fā)或停發(fā)最低生活保障金的，受委托行使最低生活保障審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要書面作出決定并在其中告知法律救濟(jì)途徑，及時送達(dá)其家庭。如因特殊原因無法送達(dá)的，要通過適當(dāng)方式告知最低生活保障對象家庭。

　　第四十五條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處入戶調(diào)查核實(shí)，可以通過村（居）民委員會或者其他途徑提前聯(lián)系最低生活保障對象。工作人員入戶調(diào)查核實(shí)時，最低生活保障對象連續(xù)2次無正當(dāng)理由不配合或者超過1年無法聯(lián)系的，由受委托行使最低生活保障審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好記錄后暫停發(fā)放其最低生活保障金,暫停期間的最低生活保障金不予補(bǔ)發(fā)。

　　第四十六條? 對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的最低生活保障對象，可給予6個月漸退期。最低生活保障對象意外死亡、病故，其家庭成員主動報告的，可給予6個月過渡期，從第7個月起應(yīng)當(dāng)作停保處理；不主動報告的，從社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、村（居）委會發(fā)現(xiàn)其死亡的當(dāng)月起通過廣西社會救助信息管理系統(tǒng)作停保處理，并追回從死亡的次月起所發(fā)放的死亡人員最低生活保障金。

　　第七章? 監(jiān)督與責(zé)任

　　第四十七條? 縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市、縣級民政部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)通過部門網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會公布當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、辦事程序、監(jiān)督電話等信息，受理最低生活保障咨詢、投訴和舉報。

　　任何單位和個人有權(quán)對最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會成員在最低生活保障工作中的違法行為進(jìn)行舉報、投訴。受理舉報、投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

　　各級民政部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及公共場所、宣傳欄等載體宣傳最低生活保障政策、法規(guī)。

　　第四十八條? 各級民政部門應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督，并會同財(cái)政部門對最低生活保障資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門依法加強(qiáng)對最低生活保障資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督。對貪污、截留、擠占、挪用、私分、冒領(lǐng)、套取等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對經(jīng)辦人和有關(guān)責(zé)任人依法予以處理。對不履行或者怠于履行最低生活保障工作職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評；造成嚴(yán)重后果，在社會上造成惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。以上行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　因人力不可為、部門數(shù)據(jù)共享不完善或申請人故意隱瞞家庭人口、家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化等客觀原因出現(xiàn)失誤偏差的，按自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定辦理。

　　第四十九條? 采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障金的，由審批機(jī)關(guān)取消其最低生活保障，責(zé)令退回非法獲取的最低生活保障金，依法將其行為記入個人信用系統(tǒng)，并通過公共信用信息共享平臺予以公開。

　　為他人申請最低生活保障出具虛假證明材料的，由審批機(jī)關(guān)將有關(guān)情況依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定記入當(dāng)事人信用系統(tǒng)，并通過公共信用信息共享平臺予以公開。

　　第五十條? 最低生活保障申請人或在享最低生活保障對象對縣級民政部門、開發(fā)區(qū)管委會作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第八章? 附則

　　第五十一條? 本辦法的具體應(yīng)用問題由市民政局解釋。

　　第五十二條? 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。本辦法印發(fā)之后，國家、自治區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。