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　　濟(jì)南市全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助金發(fā)放工作的通知

　　各區(qū)縣(功能區(qū))衛(wèi)生健康局、財政局、人力資源社會保障局：

　　根據(jù)《山東省人口與計劃生育條例》、《山東省全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助辦法》(以下簡稱《辦法》)和山東省衛(wèi)生健康委員會、省財政廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助金發(fā)放工作的通知》(魯衛(wèi)辦字〔2022〕137號，以下簡稱《通知》)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助金發(fā)放有關(guān)事項通知如下：

　　一、獎勵扶助對象

　　獨(dú)生子女父母獎勵扶助對象，是指具有本市戶籍，在2016年1月1日全面兩孩政策調(diào)整前、國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻。

　　二、獎勵扶助對象確認(rèn)程序

　　(一)企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助對象確認(rèn)程序。

　　1.本人申請。2022年11月1日及以后企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的居(村)委會提出申請，填寫《企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請表》(以下簡稱《單位申請表》，見附件1)一式兩份。

　　2.居(村)委會初核。居(村)委會對《單位申請表》進(jìn)行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本居(村)委會居(村)務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個工作日。

　　公示結(jié)束后,居(村)委會在《單位申請表》上簽署意見，將初核通過的《單位申請表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)初審。

　　3.街道(鎮(zhèn))級初審上報。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對居(村)委會上報的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的的《單位申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報區(qū)縣衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

　　4.縣級審批確認(rèn)。區(qū)縣衛(wèi)生健康部門對街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)上報的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，確認(rèn)名單反饋街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)并錄入系統(tǒng)。確認(rèn)的獎勵扶助對象匯總名冊7月15日、次年1月15日前報送市衛(wèi)生健康委。

　　2022年10月31日及以前企業(yè)、社團(tuán)等單位退休未領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)助也未享受基本工資加發(fā)百分之五(基本工資百分之百的除外)，退休時所在單位注銷、破產(chǎn)關(guān)閉的，自2022年11月1日起，按企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助對象執(zhí)行，申請確認(rèn)程序一致，不溯及既往。

　　(二)無用人單位的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助對象確認(rèn)程序。

　　1.本人申請。年滿60周歲的無用人單位的城鎮(zhèn)居民符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的居(村)委會提出申請，填寫《無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請表》(以下簡稱《無用人單位申請表》，見附件2)一式兩份。

　　2.居(村)委會初核。居(村)委會對《無用人單位申請表》進(jìn)行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本居(村)委會居(村)務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個工作日。

　　公示結(jié)束后，居(村)委會在《無用人申請表》上簽署意見，將初核通過的《無用人單位申請表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)初審。

　　3.街道(鎮(zhèn))級初審上報。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對居(村)委會上報的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的的《無用人單位申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報區(qū)縣衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

　　4.縣級審批確認(rèn)。區(qū)縣衛(wèi)生健康部門對街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)上報的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，確認(rèn)名單反饋街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)并錄入系統(tǒng)。

　　(三)獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎勵費(fèi)獎勵對象確認(rèn)程序。

　　各區(qū)縣承擔(dān)戶籍在本轄區(qū)內(nèi)獨(dú)生子女18周歲前獎勵費(fèi)發(fā)放工作。無論有無工作單位，均依原發(fā)放無工作單位獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)辦法，按照本人申請、戶籍所在地居(村)委會初核、街道(鎮(zhèn))級審核的程序開展人員確認(rèn)和資金發(fā)放工作。

　　三、獎勵扶助對象退出

　　獎勵扶助對象發(fā)生下列情況之一的，要及時辦理退出，情景變更次月終止獎勵扶助金的發(fā)放。

　　(一)子女?dāng)?shù)增加(包括生育、收養(yǎng)等)，不再符合規(guī)定條件的;

　　(二)本人死亡的;

　　(三)其他應(yīng)退出獎勵扶助情況。

　　四、獎勵扶助資金發(fā)放

　　企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位職工獨(dú)生子女父母獎勵扶助所需資金由市、區(qū)縣財政按照屬地原則予以保障，市、區(qū)縣級財政按比例承擔(dān)。城填其他居民獨(dú)生子女父母獎勵扶助資金按原省條例規(guī)定仍由各區(qū)縣承擔(dān)。資金由區(qū)縣衛(wèi)生健康局通過惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放。自符合條件次月開始計發(fā)，上下半年各發(fā)放一次。2022年10月31日及以前單位退休未領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，退休時所在單位已經(jīng)注銷、破產(chǎn)關(guān)閉的獨(dú)生子女父母，獎勵扶助資金自2022年11月1日開始計發(fā)。

　　有條件的駐濟(jì)中央及省、市企業(yè)、社會團(tuán)體等單位可按照原發(fā)放辦法及資金渠道依2022年退休獨(dú)生子女父母享受標(biāo)準(zhǔn)為本單位退休獨(dú)生子女父母發(fā)放一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。享受單位一次性補(bǔ)助的退休獨(dú)生子女父母不再享受戶籍地每月100元的補(bǔ)助。

　　本市其他獨(dú)生子女父母及農(nóng)村部分計劃生育家庭等獎勵扶助資金，繼續(xù)按原渠道發(fā)放。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母實施獎勵扶助，是一項造福于民的重要民生工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。各區(qū)縣要切實承擔(dān)屬地管理責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。獎勵扶助政策落實情況將納入市重大事項督查范圍。

　　(二)明確部門職責(zé)。落實全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助，相關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)、相互配合。衛(wèi)生健康部門做好獎勵扶助對象資格確認(rèn)、獎勵扶助資金測算及發(fā)放等工作;人力資源社會保障部門積極配合做好相關(guān)信息開放共享工作;財政部門做好資金保障工作，確保資金及時足額撥付到位。

　　(三)提高服務(wù)水平。各級各部門要加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步提高群眾獎勵扶助政策知曉率。各區(qū)縣可結(jié)合實際情況，按照國家“放管服”要求，加大部門間信息共享力度，優(yōu)化申報程序、簡化申報材料，最大程度方便群眾。戶籍遷移的要及時做好交接，確保扶助對象享受待遇不斷檔。

　　(四)做好政策銜接。各區(qū)縣要按照本通知要求，做好資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放，確保獎勵扶助政策落地落實。要加強(qiáng)政策有序銜接，對2022年11月1日前退休、單位仍存續(xù)的獨(dú)生子女父母按原省條例執(zhí)行。

　　(五)鼓勵相關(guān)單位實施優(yōu)惠政策。為切實保障獨(dú)生子女父母權(quán)益，鼓勵有條件的駐濟(jì)中央及省、市企業(yè)、社會團(tuán)體等單位制定獎勵政策。

　　濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會 濟(jì)南市財政局

　　濟(jì)南市人力資源和社會保障局

　　2022年12月31日

　　附件1企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請表.xlsx

　　附件2無用人單位的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請表.xlsx