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　　宜昌市養(yǎng)犬管理條例

　　一、《條例》擴大了養(yǎng)犬管理適用區(qū)域，由宜昌城區(qū)擴大到全市行政區(qū)域，適用范圍更廣。

　　二、實施分區(qū)管理，將本市劃分為重點管理區(qū)和一般管理區(qū)進行管理。重點管理區(qū)每戶飼養(yǎng)犬只不得超過一只，對《條例》施行前飼養(yǎng)的超出規(guī)定數(shù)量的犬只，已按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)?！稐l例》實施后，對重點管理區(qū)域內(nèi)超出規(guī)定數(shù)量未進行處理的犬只、未辦理登記的、未遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范的等情形，《條例》設立了相應的處罰措施。

　　三、養(yǎng)犬登記審核時間不同?！掇k法》規(guī)定養(yǎng)犬登記機構(gòu)收到申請材料后，7個工作日進行審核，《條例》將審核時間減少到5個工作日，對符合登記條件的，除發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌外，并給犬只植入電子標識。

　　四、養(yǎng)犬行為規(guī)范更加具體、細化?！稐l例》增加了重點管理區(qū)域養(yǎng)犬人應遵守的相關(guān)規(guī)定，以及超出飼養(yǎng)規(guī)定數(shù)量的幼犬、放棄飼養(yǎng)及不符合條件無法登記的犬只處理措施。

　　五、《條例》創(chuàng)設了更多的行政處罰措施，對進一步加強養(yǎng)犬管理工作更加行之有效。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，“地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰”，比如對違法違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的管理，由于《辦法》是政府規(guī)章，按照《行政處罰法》規(guī)定，對飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的只能設定一定數(shù)額罰款，不能再設定其他的更為有效的行政處罰措施，因此實際管理效果不明顯。而《條例》針對上述違法違規(guī)行為，設定由公安機關(guān)沒收犬只，并處五千元以上一萬元以下罰款的處罰措施，這對進一步加強禁止飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬管理工作將起到積極作用。此外，《條例》對飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、重點管理區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、隨意遺棄犬只等行為，都制定了相應處罰措施，這些既是《條例》和《辦法》的不同，也是本次立法的特色亮點。