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2023-11-04
更新時間:2023-11-04 16:12:09作者:未知
寶雞市機動車停放服務(wù)收費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強機動車停放服務(wù)收費管理,規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為,發(fā)揮價格杠桿作用,合理引導(dǎo)停車需求,提高停車資源利用效率,維護機動車停車設(shè)施經(jīng)營者(含管理者)和機動車停放者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)展和改革委員會等部門《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》《陜西省定價目錄》等法律法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的機動車停放服務(wù)收費及管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車停放服務(wù)收費,是指本市依法從事機動車停放服務(wù)的經(jīng)營者為機動車停放提供服務(wù),并按規(guī)定向機動車停放者收取費用的行為。
第四條 機動車停放服務(wù)收費管理,應(yīng)遵循以下原則:
?。ㄒ唬﹫猿质袌鋈∠?,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;
?。ǘ┩晟普▋r規(guī)則和辦法,發(fā)揮價格杠桿作用,合理調(diào)控停車需求;
?。ㄈ娀轮惺潞蟊O(jiān)管,規(guī)范停車服務(wù)和收費行為,維護市場正常秩序。
第五條 機動車停放服務(wù)收費管理實行“統(tǒng)一政策,分級管理”的原則。市發(fā)展改革部門負責(zé)制定和調(diào)整市區(qū)(金臺區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、高新區(qū))以及利用公共資源建設(shè)的市管旅游景區(qū)(點)等實行政府定價或政府指導(dǎo)價(以下簡稱政府定價)的機動車停放服務(wù)收費標準。各縣和鳳翔區(qū)發(fā)展改革部門負責(zé)制定和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)實行政府定價的機動車停放服務(wù)收費標準,并抄送市發(fā)展改革部門。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安交通管理、城市管理執(zhí)法、交通運輸、市場監(jiān)督管理、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好機動車停放服務(wù)收費管理相關(guān)工作。
第六條 根據(jù)停車設(shè)施投資主體和經(jīng)營性質(zhì),機動車停放服務(wù)收費實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。
(一)下列停車設(shè)施收費實行政府定價:
1.依法施劃的城市道路機動車停車泊位;
2.政府財政性資金、城市建設(shè)投資公司投資建設(shè)的停車設(shè)施;
3.機場、車站(含火車站、公路客運站)、旅游景區(qū)(點)等具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的配套停車設(shè)施;
4.黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公立醫(yī)院、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、文化藝術(shù)中心、體育館、公園等配套的具有公益性特征的停車設(shè)施;
5.法律法規(guī)明確規(guī)定實行政府定價的其他停車設(shè)施。
(二)下列停車設(shè)施收費實行市場調(diào)節(jié)價:
除實行政府定價的停車設(shè)施以外,由社會資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施(如:商場、賓館、酒店、餐飲、娛樂場所、物流園區(qū)、批發(fā)市場、辦公寫字樓等建筑物配套的停車設(shè)施)。
第七條 對政府與社會資本合作(PPP)建設(shè)的停車設(shè)施,要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。具體收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、經(jīng)營期限、社會承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機動車停車服務(wù)收費,按照寶雞市物業(yè)服務(wù)收費有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第九條 機動車停車設(shè)施類型分為道路機動車停車泊位、室外停車場、室內(nèi)停車場、旅游景區(qū)(點)停車場等。
?。ㄒ唬┑缆窓C動車停車泊位是指占用城市機動車道、非機動車道、人行道、高架橋橋下地面等城市設(shè)施,并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交警、城市管理執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃等部門依法施劃的停車泊位。
?。ǘ┦彝馔\噲鍪侵竿\囄恢饕诮ㄖ锿庠O(shè)置的停車場。
(三)室內(nèi)停車場是指停車位主要在建筑物內(nèi)設(shè)置的停車場(含立體停車場和機械式停車場)。
(四)旅游景區(qū)(點)停車場是指旅游景區(qū)(點)配套設(shè)置的停車場。
第十條 機動車停放服務(wù)收費車型分為:
?。ㄒ唬┬≤嚕嚎蛙嚒?座,貨車≤2噸;
?。ǘ┐筌嚕?座≤客車≤19座,2噸<貨車≤5噸;
?。ㄈ┏笮蛙嚕嚎蛙嚒?0座,貨車>5噸;
?。ㄋ模┠ν熊嚕憾喓腿喣ν熊?。
第十一條 市區(qū)道路機動車停車泊位類區(qū)劃分和收費時段由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市公安交通管理、市發(fā)展改革、市自然資源和規(guī)劃、市城市管理執(zhí)法等相關(guān)部門根據(jù)城市道路路網(wǎng)分布、道路交通運行狀況等因素確定后向社會公布,并適時進行調(diào)整。
第二章 停車服務(wù)收費標準的制定
第十二條 實行政府定價的機動車停放服務(wù)收費標準,應(yīng)根據(jù)機動車停車設(shè)施基本情況、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系以及社會各方面的承受能力等因素確定,并實行差別化服務(wù)收費標準。
制定或調(diào)整差別化服務(wù)收費標準,應(yīng)遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段、大型車高于小型車”的原則。
第十三條 實行市場調(diào)節(jié)價的機動車停放服務(wù)收費標準,由經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況,遵循公平、合法和誠實信用的原則自主制定。
第十四條 機動車停放服務(wù)收費采取計時、計次、計日、計月等方式收取,也可根據(jù)供求關(guān)系實行累進式加價的階梯式收費,鼓勵快??熳撸岣咄\囐Y源利用率。
第十五條 除依法施劃的城市道路機動車停車泊位外,其他實行政府定價的機動車停車設(shè)施,其經(jīng)營者實施或調(diào)整機動車停放服務(wù)收費標準時,由經(jīng)營者提出書面申請,并提供停車設(shè)施經(jīng)營許可證和相關(guān)證明、地理位置及界址、停車設(shè)施面積、停車位數(shù)量、出入通道及設(shè)備說明等資料,根據(jù)價格管理權(quán)限,由市、縣及鳳翔區(qū)發(fā)展改革部門確定收費標準后,向社會公示5日后執(zhí)行。
第三章 停車服務(wù)收費管理
第十六條 機動車停放服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵守明碼標價制度。
機動車停車設(shè)施經(jīng)營者必須在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標價牌,標明停放服務(wù)收費定價主體、收費標準、收費時段、計費方式、收費依據(jù)、優(yōu)惠政策、經(jīng)營者名稱和投訴舉報電話等,廣泛接受社會監(jiān)督。
實行政府定價的停車設(shè)施標價牌采用藍底白字,實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施標價牌采用黃底黑字。
第十七條 停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)嚴格執(zhí)行以下停放服務(wù)收費優(yōu)惠政策。
(一)城市道路機動車停車泊位、車站(含火車站、公路客運站)和政府全額投資建設(shè)的停車設(shè)施,對停放時間在30分鐘(含)以內(nèi)的車輛免收停放服務(wù)費;公立醫(yī)院、公辦學(xué)校停車設(shè)施,對停放時間在1小時(含)以內(nèi)的車輛免收停放服務(wù)費;其他經(jīng)營性停車設(shè)施,對停放時間在15分鐘(含)以內(nèi)的車輛免收停放服務(wù)費。機動車實際停放超過上述免費停放時間的,免費停放時間計入停車計費時間。
?。ǘh政機關(guān)、事業(yè)單位等配套的具有公益性特征的停車設(shè)施對外來辦事人員車輛在2小時(含)以內(nèi)免收停放服務(wù)費。機動車實際停放超過2小時的,免費停放時間不計入停車計費時間。
(三)執(zhí)行公務(wù)的軍車、警車以及救災(zāi)搶險車(含實施作業(yè)的供水、供電、供氣、供熱、消防車、通訊工程搶修等車輛)、救護車、殯葬車、市政設(shè)施維護車、城市園林綠化車、垃圾清運車及噴有統(tǒng)一標識的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停放服務(wù)費。
(四)綠色牌照的新能源汽車在實行政府定價的停車設(shè)施停放,按八折計收停放服務(wù)費。鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施給與適當(dāng)優(yōu)惠。
?。ㄎ澹┏謿埣沧C的殘疾人本人駕駛的合法殘疾人專用機動車輛(殘疾人本人持有C5駕駛執(zhí)照并在車身設(shè)置殘疾人機動車專用標志)在政府全額投資建設(shè)的公共停車設(shè)施停放24小時(含)以內(nèi)免收停放服務(wù)費,停放超過24小時的,從24小時后計收;在城市道路機動車停車泊位停放,按五折計收停放服務(wù)費。
下列場所按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置的無障礙停車位,應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費提供:
1.國家機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所;
2.機場、車站(含火車站、公路客運站)等交通運輸樞紐;
3.醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。
?。┱e辦大型活動,在劃出的臨時停車區(qū)域內(nèi)免收停放服務(wù)費。
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收停放服務(wù)費的情形。
第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)對查封、扣押的機動車,在法定處理期限內(nèi)發(fā)生的停車保管費用,由做出行政處罰的行政機關(guān)承擔(dān),不得向當(dāng)事人收取或變相收取。經(jīng)告知逾期不接受處理或處理后不及時提取車輛的,所發(fā)生的停車費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第四章 停車收費行為監(jiān)管
第十九條 機動車停放者應(yīng)按規(guī)定的收費標準交納停放服務(wù)費,停車設(shè)施經(jīng)營者收取停放服務(wù)費時應(yīng)當(dāng)開具財政或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)(含電子發(fā)票),不提供合法收費票據(jù)的,機動車停放者有權(quán)拒付停放服務(wù)費,并可向相關(guān)部門投訴。
城市道路機動車停車泊位和黨政機關(guān)、事業(yè)單位等配套的具有公益性特征的停車設(shè)施收費票據(jù)應(yīng)使用財政部門印制的票據(jù),收入按規(guī)定全額上繳財政,納入預(yù)算管理,其中對采取招標等方式確定經(jīng)營單位,并以市場化方式收取停放服務(wù)費的,按照中省財政部門規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)營性停車設(shè)施收費票據(jù)應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的票據(jù)。
第二十條 加強誠信體系建設(shè),依法依規(guī)建立停車設(shè)施經(jīng)營者和機動車停放者信用記錄,對失信行為實施聯(lián)合懲戒,逐步探索建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。
第二十一條 停車設(shè)施行政主管部門負責(zé)機動車停車設(shè)施標價牌的監(jiān)制,引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營,加強內(nèi)部管理,自覺規(guī)范服務(wù)行為,提升停車服務(wù)質(zhì)量。
第二十二條 市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)等部門依據(jù)職責(zé)應(yīng)加強對停車設(shè)施經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,對不執(zhí)行政府定價、不明碼標價、不執(zhí)行免費(優(yōu)惠)規(guī)定、不按規(guī)定出具收費票據(jù)等違法違規(guī)行為,責(zé)令其改正,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰,保護消費者合法權(quán)益。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法實施后,市發(fā)展改革部門可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,會同相關(guān)部門適時對《寶雞市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費標準》《寶雞市市管旅游景區(qū)(點)機動車停車場收費標準》進行調(diào)整,實行動態(tài)管理。
第二十四條 本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行,有效期止2026年12月31日?!秾氹u市機動車停放服務(wù)收費管理暫行辦法》(寶政發(fā)〔2011〕11號)同時廢止。
附件:1.寶雞市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費標準
2.寶雞市市管旅游景(區(qū))點機動車停車場收費標準
附件1
寶雞市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費標準