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　　一、保障原則

　　(一)公租房保障實(shí)行“常態(tài)化受理、常態(tài)化聯(lián)審、常態(tài)化保障”機(jī)制。

　　(二)公租房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示制度，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則確定，實(shí)行應(yīng)保盡保。

　　(三)公租房保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的保障方式，每戶申請(qǐng)家庭只能享受一種保障方式。

　　二、保障對(duì)象

　　公租房申請(qǐng)家庭范圍應(yīng)包括城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

　　三、申請(qǐng)條件

　　城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房，申請(qǐng)條件中涉及年限或時(shí)間要求的，計(jì)算的截止時(shí)間為受理申請(qǐng)之日(不含當(dāng)天)。

　　申請(qǐng)人應(yīng)由1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請(qǐng)人，共同居住的其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。

　　特殊情況下，申請(qǐng)人不具備完全民事行為能力的，由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)家庭須同時(shí)符合以下條件，方可取得保障資格。

　　01.戶口條件

　　申請(qǐng)家庭成員必須都具有海鹽縣戶籍戶口。家庭成員中有因就學(xué)(不包括境外)、服役(軍士及以下)、服刑導(dǎo)致戶口遷出本縣的，可不受戶籍限制。

　　02.婚姻條件

　　申請(qǐng)家庭應(yīng)為夫妻雙方(含一方已故或離異的)與未婚子女組成一戶，或年滿28周歲及以上的未婚單身居民為一戶。

　　離異單身家庭的離異者，最近一次離婚須滿3年后方可申請(qǐng)。離異人員如有子女的，以法院判決書(shū)或婚姻登記處備案的離婚協(xié)議書(shū)所確認(rèn)的撫養(yǎng)權(quán)為依據(jù)，確定子女是否計(jì)入該戶人口;如子女未明確撫養(yǎng)權(quán)的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

　　03.財(cái)產(chǎn)收入條件

　　申請(qǐng)家庭年人均收入(指申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭年人均收入)須低于縣統(tǒng)計(jì)局公布的上年度海鹽城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(申請(qǐng)家庭成員上年度自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用可在核定其家庭收入總額中予以扣除，最高扣除額度為5000元)。2022年，海鹽城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為74280元，且需滿足下列財(cái)產(chǎn)條件：

　　1.家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)，應(yīng)低于海鹽人均公租房保障面積乘以上年度商品住房均價(jià)的總額;

　　2.企業(yè)投資額(含出資認(rèn)繳額)不超過(guò)30萬(wàn)元;

　　3.家庭成員名下無(wú)生活用汽車(chē)，或僅有一輛汽車(chē)且車(chē)輛價(jià)格低于當(dāng)?shù)赝?5倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　涉及1、3條款的金額由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年根據(jù)上年度商品住房均價(jià)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)另行公布。

　　04.住房條件

　　1.申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在18平方米(含)以下，或申請(qǐng)家庭住房建筑面積在50平方米(含)以下。

　　以下住房均納入面積核定范圍：

　　(1)申請(qǐng)家庭成員擁有的住房(含預(yù)購(gòu)備案的商品房)，以及因贈(zèng)與、繼承等方式取得的所有住房，在5年內(nèi)(含)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、拆遷的，其建筑面積均納入申請(qǐng)家庭的住房建筑面積核定范圍。

　　離異3年(不含)以上，但未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)(轉(zhuǎn)移登記到其中一人名下)手續(xù)的，須在申請(qǐng)前辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　(2)申請(qǐng)家庭成員共有住房的產(chǎn)權(quán)面積，按共有人人均產(chǎn)權(quán)面積計(jì)入。

　　2.申請(qǐng)家庭成員為非農(nóng)村宅基地戶主，且未享受過(guò)農(nóng)房拆遷安置政策。

　　3.與申請(qǐng)人共同生活的父母或子女(是指與申請(qǐng)人在同一戶口簿上的)無(wú)二處(含)以上房產(chǎn)。

　　4.申請(qǐng)家庭成員申請(qǐng)時(shí)段未享受政府提供的住房或租賃補(bǔ)貼。

　　05.其他條件

　　1.申請(qǐng)家庭成員無(wú)營(yíng)業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)用房等非住宅類(lèi)產(chǎn)權(quán)房屋，或者該類(lèi)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、拆遷的時(shí)間在5年(不含)以上。

　　2.申請(qǐng)家庭戶口所在鎮(zhèn)(街道)建有公租房實(shí)物房源的，保障方式為實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼;其他鎮(zhèn)(街道)保障方式為租賃補(bǔ)貼。

　　四、申請(qǐng)方式

　　申請(qǐng)人可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“浙里辦”APP提交申請(qǐng);也可向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立的受理窗口(武原街道新橋南路27號(hào)縣住建局一樓大廳)提出申請(qǐng)，并提交如下申請(qǐng)材料：

　　1.申請(qǐng)家庭成員的身份證原件及復(fù)印件。

　　2.申請(qǐng)人離異的需提供婚姻登記部門(mén)備案的離婚協(xié)議或法院判決離婚的司法文書(shū)原件及復(fù)印件。

　　五、審核流程

　　01.受 理

　　申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自接收申請(qǐng)材料之日起4個(gè)工作日內(nèi)予以受理;

　　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在4個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正內(nèi)容齊全且符合法定形式的，予以受理。

　　02.審 核

　　不超過(guò)11個(gè)工作日，經(jīng)審核，申請(qǐng)人符合申請(qǐng)條件的，審核通過(guò)，進(jìn)入公示環(huán)節(jié);

　　不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　03.公示

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)審核符合公租房保障條件的申請(qǐng)家庭信息在海鹽門(mén)戶網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，告知申請(qǐng)人取得公租房保障資格，并向社會(huì)公開(kāi);

　　有異議的可向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

　　六、保障方式

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)綜合考慮已經(jīng)登記公租房保障對(duì)象的住房困難程度、收入水平和申請(qǐng)順序以及申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式、保障面積，并在其申請(qǐng)地公開(kāi)。

　　申請(qǐng)家庭符合下列條件之一的可優(yōu)先保障：

　　(一)登記在冊(cè)并持有《海鹽縣最低生活保障家庭證》、《海鹽縣最低生活保障邊緣家庭證》和《海鹽縣城鎮(zhèn)特困職工優(yōu)惠證》的家庭。

　　(二)登記在冊(cè)的分散供養(yǎng)的特困家庭。

　　(三)困難退役軍人家庭。

　　(四)低收入住房困難且人均可支配收入低于現(xiàn)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍以?xún)?nèi)的家庭，家庭成員中至少有一人年滿70周歲(含)以上的。

　　公租房實(shí)物分配采用抽簽或搖號(hào)方式確定選房順序。當(dāng)可配租房源少于申請(qǐng)保障家庭戶數(shù)時(shí)，采用優(yōu)先配租方式確定承租人。優(yōu)先配租家庭是指縣級(jí)及以上有關(guān)政策規(guī)定，可享受優(yōu)先配租的申請(qǐng)人。無(wú)房家庭先于有房家庭配租。

　　在房源不足的情況下，申請(qǐng)實(shí)物保障家庭自動(dòng)轉(zhuǎn)為租賃補(bǔ)貼保障。

　　取得公租房保障資格家庭應(yīng)當(dāng)與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其委托的管理單位簽訂公租房租賃合同或公租房租賃補(bǔ)貼合同。

　　七、公租房保障家庭分類(lèi)

　　01.一類(lèi)家庭：

　　有證或登記在冊(cè)的低收入住房困難家庭，即具有海鹽戶籍的居民，且具備下列條件之一的家庭：

　　1.經(jīng)縣民政局核準(zhǔn)登記在冊(cè)，持有效的《海鹽縣最低生活保障家庭證》的低保家庭;

　　2.經(jīng)縣民政局核準(zhǔn)登記在冊(cè)，持有效的《海鹽縣最低生活保障邊緣家庭證》的低保邊緣家庭;

　　3.經(jīng)縣總工會(huì)核準(zhǔn)登記在冊(cè)，持有效的《海鹽縣城鎮(zhèn)特困職工優(yōu)惠證》的特困家庭。

　　4.經(jīng)民政局登記在冊(cè)的分散供養(yǎng)的特困家庭。

　　02.二類(lèi)家庭：

　　無(wú)證低收入住房困難家庭，即申請(qǐng)家庭上一年度年人均收入低于海鹽城鎮(zhèn)居民最低生活保障(全年)3.5倍(含)。

　　03.三類(lèi)家庭：

　　中等偏下收入住房困難家庭，即申請(qǐng)家庭上一年度年人均收入高于海鹽城鎮(zhèn)居民最低生活保障(全年)3.5倍(不含)，但低于海鹽城鎮(zhèn)居民最低生活保障(全年)5倍(含)。

　　04.四類(lèi)家庭：

　　中等偏下收入住房困難家庭，即申請(qǐng)家庭上一年度年人均收入高于海鹽城鎮(zhèn)居民最低生活保障(全年)5倍(不含)，但低于上年度海鹽城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

　　八、保障標(biāo)準(zhǔn)

　　公租房租金的計(jì)算方法是，一類(lèi)保障家庭按套計(jì)租;其他中等偏下收入家庭按住房面積乘以每平方米住房租金標(biāo)準(zhǔn)。租金計(jì)算不再區(qū)分保障面積和超保障面積，統(tǒng)一按實(shí)際配租面積計(jì)租。

　　公租房租賃補(bǔ)貼的計(jì)算方法是，核定住房保障面積乘以每平方米住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　租賃補(bǔ)貼發(fā)放資金由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按季向縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付。

　　公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住建、財(cái)政、發(fā)改每?jī)赡臧l(fā)布一次。

　　根據(jù)《海鹽縣公共租賃住房管理辦法》(鹽政發(fā)(2015)37號(hào))規(guī)定，公共租賃住房保障面積是，1人或2人家庭，36平方米(建筑面積);3 人(含)以上家庭，50 平方米(建筑面積)。

　　一類(lèi)家庭以保障面積計(jì)算，18元/㎡月(市場(chǎng)租金15元/平方米*120%);

　　二類(lèi)家庭以保障面積計(jì)算，15元/㎡月(市場(chǎng)租金15元/平方米*100%);

　　三類(lèi)家庭以保障面積計(jì)算，12元/㎡·月(市場(chǎng)租金15元/平方米*80%);

　　四類(lèi)家庭以保障面積計(jì)算，9元/㎡·月(市場(chǎng)租金15元/平方米*60%)。

　　九、定期審核

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年會(huì)同縣民政局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)對(duì)公租房在保家庭進(jìn)行年審，根據(jù)年審結(jié)果調(diào)整下一年度租金標(biāo)準(zhǔn)或租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于不再符合規(guī)定條件的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)實(shí)行租賃補(bǔ)貼方式的，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼應(yīng)退還;

　　(二)實(shí)行實(shí)物配租方式的，責(zé)令限期退房，收回公租房，具體實(shí)施辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定并實(shí)施。

　　十、其它

　　(一)承租人退回公租房(指原廉租房首次承租時(shí)為毛坯房的)，其室內(nèi)自行固定裝修部分由出租人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估核價(jià)后予以補(bǔ)償承租人，每套毛坯房裝修補(bǔ)償一次。

　　委托評(píng)估費(fèi)和室內(nèi)固定裝修補(bǔ)償費(fèi)由出租人墊付。出租人每年向縣財(cái)政結(jié)算，列支“公共租賃住房支出”項(xiàng)目。

　　(二)住房面積是指建筑面積。

　　(三)《海鹽縣公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則(2022年修訂)》2022年11月1日起施行。

　　海鹽2023年住房補(bǔ)貼資金發(fā)放

　　海鹽2023年住房補(bǔ)貼資金每季度發(fā)放一次，全年共發(fā)放四次，申報(bào)家庭審核合格后按季度發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金。